Acerca das características básicas das organizações formais modernas, julgue os itens subseqüentes.

Transcrição

1 Administração Pública- Prof. Claudiney Silvestre 1- CESPE TRE-RJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa Disciplina: Administração Acerca de noções de administração pública, julgue os itens a seguir. A estrutura funcional é a mais adequada para uma organização pública que tenha um quadro de profissionais com pouca especialização na área técnica e grande variedade de produtos ou serviços. 2- CESPE STF - Técnico Judiciário - Área Administrativa Disciplina: Administração Pública Assuntos: Estrutura Organizacional; Acerca das características básicas das organizações formais modernas, julgue os itens subseqüentes. A subordinação única e forte dos subordinados a um único chefe é uma característica da departamentalização matricial. 3- CESPE TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área Administrativa Disciplina: Administração Pública Assuntos: Departamentalização; Julgue os itens subsequentes, relativos a planejamento, ferramentas organizacionais, gestão da qualidade e assuntos correlatos. Embora confira dinamicidade aos projetos de uma organização, o modelo de departamentalização matricial costuma gerar múltiplas subordinações e ambiguidade na definição de papeis e relações. 4- CESPE ANCINE - Analista Administrativo Disciplina: Administração Pública Assuntos: Departamentalização; O modelo de organização hierárquica baseia-se na especialização vertical da organização, enquanto o modelo de departamentalização baseia-se na especialização horizontal da organização. 1

2 5- CESPE MPU - Analista Administrativo Disciplina: Administração Pública Assuntos: Departamentalização; O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização. Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir. Ao propor a departamentalização, o diretor deve considerar que as atividades com maior participação para a consecução dos objetivos da organização deverão estar subordinadas ao nível hierárquico mais próximo à base da pirâmide organizacional. 6- CESPE Correios - Cargos de Nível Superior - Conhecimentos Básicos - Exceto os Cargos 3, 4, 5, 16 e 26 Disciplina: Administração Pública Assuntos: Estrutura Organizacional; Desconcentração; Descentralização administrativa ; A descentralização é uma forma de transferir a execução de um serviço público para terceiros, que se encontrem dentro ou fora da administração. A desconcentração é uma forma de se transferir a execução de um serviço público de um órgão para outro dentro da administração direta. Nesse sentido, a diferença entre descentralização e desconcentração está na amplitude da transferência. 7- CESPE ANAC - Analista Administrativo - Conhecimentos Básicos Áreas 1, 2, 3, 4 e 5 Disciplina: Administração Pública Assuntos: Organização Administrativa; Desconcentração; A respeito da organização administrativa, julgue os itens seguintes. A desconcentração pressupõe, obrigatoriamente, a existência de uma só pessoa jurídica. 2

3 8- CESPE DETRAN-ES Contador Disciplina: Administração Pública Assuntos: Desconcentração; Em relação à estrutura e ao processo organizacional e à organização administrativa, julgue os itens a seguir. Caracteriza-se como desconcentração a divisão interna de órgão público em superintendências, departamentos ou seções, cada qual com atribuições próprias e distintas. 9- CESPE STM - Analista Judiciário - Área Judiciária Disciplina: Administração Pública Assuntos: Gestão de Processos; Administração Burocrática e Administração Gerencial; Análise e Melhoria de Processos; Administração Pública; Como técnica exclusiva da administração empresarial, a análise e a melhoria de processos não se aplicam aos objetivos dos sistemas de administração pública. 10- CESPE TJ-ES - Analista Judiciário - Área Administrativa - Específicos 01 Disciplina: Administração Pública Assuntos: Gestão de contratos; Acerca da gestão de contratos e processos licitatórios, julgue; O acompanhamento da execução de contratos está condicionado à escolha das garantias por parte do contratado, entre as modalidades previstas em lei. 11- CESPE DETRAN-ES - ContadorDisciplina: Administração Pública Assuntos: Gestão de contratos; Entre as ações de gestão de contrato público admitidas após a sua celebração, inclui-se a sua modificação unilateral pela administração pública. 12- CESPE MI - Todos os Cargos - Conhecimentos Básicos - Cargos de 1 a 4 Disciplina: Direito Administrativo Assuntos: Contratos Administrativos; 3

4 Julgue os itens subsequentes, relativos a contratos administrativos. Embora os contratos administrativos possam ser prorrogados, é vedado à administração pública celebrar o contrato com prazo de vigência indeterminado. 13- CESPE MI - Assistente Técnico Administrativo Disciplina: Direito Administrativo Assuntos: Administração Direta; No que concerne à administração pública, julgue os itens a seguir. As entidades que integram a administração direta e indireta do governo detêm autonomia política, administrativa e financeira. 14- CESPE CNJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa Disciplina: Direito Administrativo Assuntos: Administração Direta; As entidades políticas são pessoas jurídicas de direito público interno, como a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios. Já as entidades administrativas integram a administração pública, mas não têm autonomia política, como as autarquias e as fundações públicas. 15- CESPE MPU - Técnico - Tecnologia da Informação e Comunicação Disciplina: Direito Administrativo Assuntos: Licitações; A obrigatoriedade de licitar, princípio constitucional aplicável aos entes da administração, se estende à administração pública indireta. 16- CESPE MPU - Analista Administrativo - O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar 4

5 os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização. Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir. Caso os projetos interdisciplinares demandados pelo órgão sejam poucos e apresentem baixo grau de prioridade, o diretor deve optar pela estrutura matricial funcional. 17- CESPE Correios - Cargos de Nível Superior - Conhecimentos Básicos - A respeito da estrutura e organização da administração pública brasileira, julgue: Toda função é atribuída e delimitada por norma legal, que configura a competência do órgão, do cargo e do agente, isto é, estrutura a natureza da função e o limite de poder para o desempenho dessa função. 18- CESPE STF - Técnico Judiciário - Acerca das características básicas das organizações formais modernas, julgue os itens subsequentes. A subordinação única e forte dos subordinados a um único chefe é uma característica da departamentalização matricial. 19- CESPE MMA Julgue os itens que se seguem, referentes a licitação: A concorrência é a única modalidade de licitação cabível, qualquer que seja o valor de seu objeto, nas concessões de direito real de uso e nas licitações internacionais. 20- CESPE MMA Julgue os itens que se seguem, referentes a licitação: 5

6 Nos casos em que couber convite, a administração poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência. Gabarito: 1- Errado. Na verdade a estrutura funcional é mais adequada para um quadro de profissionais com maior especialização na área técnica. Tal fato se mostra nas organizações onde, por exemplo, os diretores de departamentos possuem especialização, MBA, pós-graduação, que os habilitam a exercer funções técnicas como encarregado do setor financeiro que busca especialização na área de finanças e assim por diante. 2 - Errado. Essa é uma característica da departamentalização linear queo se baseia no princípio da unidade de comando onde o superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados De fato, em uma estrutura de projetos, os integrantes além de obedecerem a subordinação do gerente de projeto também devem obedecer a subordinação do seu departamento funcional. Isto pode levar a múltiplas subordinações e ambiguidade na definição de papeis e relações. Todavia, uma crítica a construção desta questão é quanto a palavra "costuma", que leva o candidato a entender uma certa generalização deste tipo de acontecimento quando na realidade somente podemos avaliar cada caso, ou seja, para cada organização específica Afirmativa correta, enquanto a especialização vertical refere-se a uma sequencia de subordinação piramidal (vertical), a departamentalização designa horizontalmente competências funcionais ( departamento financeiro, de pessoal, de produção, etc). 5 - Errado. A base da pirâmide, entendida como sendo os níveis mais baixos da organização, ocupa-se das atividades operacionais. A consecução dos objetivos da organização estão no nível estratégico e devem estar subordinados ao alta administração (topo da pirâmide). 6-6

7 As palavras "concentração" e "centralização" possuem o mesmo sentido quanto estruturação da administração públicas e suas atividades. Assim como as palavras "desconcentração" e "descentralização". Sob o enfoque da disciplina de administração pública o alcance da descentralização alcança, por exemplo, os processos de privatização e de transferência de atividades para o terceiro setor - ambos da esfera privada. Já sob o enfoque do direito administrativo, que se refere apenas ao setor público, desconcentração e descentralização possuem diferenças quanto ao alcance. Na primeira estabelece-se uma maior autonomia para o desenvolvimento das atividades funcionais - é o caso da administração indireta. Enquanto na desconcentração é apenas uma forma de distribuição territorial para melhor cumprimento da atuação dos diversos orgãos da administração direta (ex: Departamento de Polícia Federal e as delegacias da PF espalhadas pelo país). 7 - Tomando por base o comentário anterior verificamos que a descentralização opera no nível da administração indireta, ou seja, criando uma nova pessoa jurídica. Já na desconcentração não há criação de nova pessoa jurídica e sim a delegação de funções, com certa autonomia, que pode ser avocada a qualquer momento pelo orgão superior. 8 - A divisão interna, ou seja, aquela que ocorre dentro da administração direta, ocorre sem a criação de uma nova pessoa jurídica. Para tanto a divisão é tal conforme a necessidade funcional com atribuições próprias e distintas. 9 - Errado Essa é uma questão fácil que uma análise lógica responde a questão. Se fosse verdadeira a afirmativa o edital não apresentaria tal assunto no escopo do conteúdo programático de Administração Pública. Com efeito, as reformas administrativas, em especial a reforma gerencial ocorrida na década de 90, buscou maior eficiência e qualidade dos serviços públicos tendo o cidadão como beneficiário. A análise e melhoria de processos é uma técnica incorporada ao setor público. Atualmente, a ENAP, Escola Nacional de Administração pública, oferece curso online sobre tal tema aos sevidores públicos. 10 -Errado O erro da questão está no condicionamento para o acompanhamento da execução do contrato. Segundo o Art. 67 da Lei 8666/93: "A execução do contrato DEVERÁ ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição." Logo não existe qualquer condição para o acompanhamento da execução de contratos. 11-7

8 Fruto do poder de império da administração frente aos contratos públicos é possível a modificação unilateral. É o que diz o art. 58, I, da Lei de Licitações e Contratos, in verbis: Art. 58 O regime jurídico dos contratos administrativos instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de: I modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado É o que diz o art. 58, I, da Lei de Licitações e Contratos, in verbis: Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos: 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado. 13 -Errado. A Administração Indireta detem autonomia financeira, administrativa e técnica, mas não autonomia política. Esta última é prerrogativas dos entes federativos Essa questão complementa o comentário anterior uma vez que, sendo entidades políticas, detêm autonomia política A obrigatoriedade de licitar é princípio constitucional insculpido no art. 37, XXI, da Constituição Federal, aplicável a todo ente da administração pública direta ou indireta Isto significa que os eventuais projetos do orgão serão compostos por profissionais de diversos departamentos, em diversas funções. Assim sendo os indivíduos passam a exercer atribuições subordinadas ao projeto, mas sem perder a subordinação hierárquicas com seus departamentos. Essa combinação é que se chama de estrutura matricial funcional. Também chamada de Departamentalização Matricial ou Organização Matricial, este é um tipo híbrido de Departamentalização, no qual equipes compostas por pessoas de diversas especialidades, são reunidas com o objetivo de realizar tarefas com características temporárias

9 De fato, ao tratarmos da estrutura organizacional na administração pública, devemos levar em conta a necessidade de estabelecimento legal das competências e atribuições do orgão. 18- Errado. A departamentalização matricial é um tipo híbrido de Departamentalização, no qual equipes compostas por pessoas de diversas especialidades, são reunidas com o objetivo de realizar tarefas com características temporárias, permanecendo subordinadas a chefia departamental bem como do gerente de projeto. Logo a subordinação não é único muito menos forte. 19- correto. Conforme estabelece o Art. 23, 3, Lei n 8.666/93, in verbis: A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concessões de direito real de uso e nas licitações internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País. 20- correto. Também de acordo com o Art. 23, 3, Lei n 8.666/93, nas modalidades gerais de licitação (concorrência, tomada de preços e convite), é possível a utilização de uma modalidade superior, nas hipóteses em que é admitida uma modalidade inferior. 9

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