Aula 14 Da Prescrição e Decadência: Por Marcelo Câmara

Transcrição

1 Por Marcelo Câmara

2 Introdução:

3 O Grande objetivo do estabelecimento dos institutos da prescrição e da decadência diz respeito `a pacificação social. Pois, inexistentes, as pretensões, e por assim dizer o exercício do direito seriam eternos.

4 Gerando grande instabilidade jurídica, pois ficaria à mercê do respectivo titular. Assim, a lei garante limites de tempo para o exercício do direito.

5 Sumário:

6 1. Prescrição: Conceito: Elementos: Fundamentos: Espécies: Extintiva: Intercorrente: Aquisitiva: Ordinária: Especial: Aula 14 Da Prescrição e Decadência:

7 1.5 - Impedimento: Suspensão: Interrupção: Prescrição em face da Fazenda Pública: Prescrição no Código de Defesa do Consumidor Prazos previstos no CC

8 2 Decadência: Espécies de decadência: Legal: Convencional: Institutos assemelhados: Perempção: Preclusão: 3- Características de Comparação:

9 Desenvolvimento:

10 1. Prescrição:

11 1.1 - Conceito: Numa definição clássica, poderíamos dizer que prescrição é a maneira pela qual se dá a aquisição de um direito ou a liberação de uma obrigação, pela inação do titular do direito ou credor da obrigação, durante um lapso temporal previsto legalmente.

12 1.2 Elementos: Nesta concepção, a prescrição extingue a pretensão, que é a exigência de subordinação de um interesse alheio ao interesse próprio. De acordo com o art. 189 do Código Civil de 2002, o direito material violado dá origem à pretensão, que é deduzida em juízo por meio da ação.

13 1.2 Elementos: Portanto, a prescrição extingue a pretensão, extinguindo também e indiretamente a ação, verbis: Capítulo I - Da Prescrição - Seção I - Disposições Gerais Art Violado o direito, nasce para o titular a pretensão, a qual se extingue, pela prescrição, nos prazos a que aludem os arts. 205 e 206.

14 1.3 Fundamentos - Lei de 2002: -Título IV Da Prescrição e da Decadência; -Capítulo I Da Prescrição; -Seção I - Disposições Gerais arts. 189 a 196; -Seção II - Das Causas que Impedem ou Suspendem a Prescrição arts. 197 a 201; -Seção III - Das Causas que Interrompem a Prescrição arts. 202 a 204; -Seção IV - Dos Prazos da Prescrição arts. 205 e 206.

15 1.4 - Espécies:

16 1.4.1 Extintiva (Especial ou Liberatória): Os prazos prescricionais são pontualmente previstos no art. 206, merecendo destaque o prazo prescricional de três anos ( 3 ) relativo à pretensão de ressarcimento de enriquecimento sem causa (inciso IV) e à pretensão de reparação civil (inciso V).

17 1.4.1 Extintiva (Especial ou Liberatória): Como o próprio nome indica, faz desaparecer direitos, extinguindo-o. É a prescrição propriamente dita, tratada no Código Civil, na parte geral, aplicada a todos os direitos conforme o art. 206 do CC.

18 1.4.2 Intercorrente: É a prescrição extintiva que ocorre no decurso do processo, ou seja, já tendo o autor provocado a tutela jurisdicional por meio da ação. Obviamente, se o autor utiliza a ação para fugir à prescrição e, já sendo processada essa ação, o processo ficar paralisado, sem justa causa, pelo tempo prescricional, caracterizada está a desídia do autor, a justificar a incidência da prescrição.

19 1.4.2 Intercorrente: O instituto da prescrição intercorrente é nascido do direito do trabalho, estando inclusive sumulado junto ao Supremo Tribunal Federal, no verbete de nº 327, que de forma bem objetiva diz que o direito trabalhista admite a prescrição intercorrente. Súmula STF n O direito trabalhista admite a prescrição intercorrente.

20 1.4.3 Aquisitiva: Qual seja o usucapião. Nessa espécie, além do tempo e da inércia ou desinteresse do dono anterior, é necessária a posse do novo dono. Sendo assim, essas são as previsões legais:

21 1.4.3 Aquisitiva: CRFB/88 - Art Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.

22 1.4.3 Aquisitiva: CRFB/88 - Art Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de terra, em zona rural, não superior a cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.

23 1.4.3 Aquisitiva: CC - Seção I - Da Usucapião - Art Aquele que, por quinze anos, sem interrupção, nem oposição, possuir como seu um imóvel, adquire-lhe a propriedade, independentemente de título e boa-fé; podendo requerer ao juiz que assim o declare por sentença, a qual servirá de título para o registro no Cartório de Registro de Imóveis. Parágrafo único. (...)

24 1.4.3 Aquisitiva: Aquisitiva CC - Seção I - Da Usucapião - Art (...) Parágrafo único. O prazo estabelecido neste artigo reduzir-se-á a dez anos se o possuidor houver estabelecido no imóvel a sua moradia habitual, ou nele realizado obras ou serviços de caráter produtivo.

25 1.4.4 Ordinária: Aquela cujo prazo é genericamente previsto em lei. No CC/02 o prazo genérico encontra- se previsto no art. 205, que confirmou a tendência de diminuição do prazo prescricional (de 20, 15 ou 10 anos para 10 anos), além de acabar com o tratamento diferenciado entre ações pessoais e ações reais.

26 1.4.5 Especial: Os prazos prescricionais são pontualmente previstos. No Código Civil de 1916, a prescrição especial era tratada pelo art. 178, que muito embora se referisse expressamente à prescrição, continha alguns casos de decadência.

27 1.4.5 Especial: Por sua vez o Código Civil de 2002 disciplina a prescrição especial no art. 206, merecendo destaque o prazo prescricional de três anos ( 3 ) relativo à pretensão de ressarcimento de enriquecimento sem causa (inciso IV) e à pretensão de reparação civil (inciso V).

28 1.5 Impedimento (ou Suspensão): As causas que impedem ou suspendem estão elencadas nos arts. 197 a 201. E as que interrompem nos arts. 202 a 204, todos do Código Civil de E aplicam-se tanto à prescrição extintiva, quanto à aquisitiva.

29 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Discute-se se estes prazos são taxativos ou enunciativos. A maioria entende serem enunciativos, pois a força maior, o caso fortuito e a negligência judicial não podem interferir prejudicando o direito de outrem, tais como o preso por inundação que não propõe a ação a contento, e a desídia do escrivão.

30 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Ambos fazem cessar, temporariamente, o curso da prescrição. Uma vez desaparecida a causa de impedimento ou da suspensão, a prescrição retoma seu curso normal, computado o tempo anteriormente decorrido, se este existiu.

31 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Nos casos de impedimento, mantém-se o prazo prescricional íntegro, pelo tempo de duração do impedimento, para que seu curso somente tenha início com o término da causa impeditiva.

32 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Nos casos de suspensão, nos quais a causa é superveniente ao início do decurso do prazo prescricional, uma vez desaparecida esta, o prazo prescricional retoma seu curso normal, computando-se o tempo verificado antes da prescrição.

33 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Ou preexiste ao vencimento da obrigação o obstáculo ao início do curso prescricional, e o caso será de impedimento, ou se esse obstáculo surge após o vencimento da obrigação e durante a fluência do prazo, ocorrendo nessa hipótese a suspensão da prescrição.

34 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Certas pessoas, por sua condição ou situação fática, estão impedidas de agir. Segundo o art. 197 do CC/02, não corre a prescrição entre cônjuges na constância da sociedade conjugal; entre ascendentes e descendentes, durante o poder familiar;

35 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Entre tutelados ou curatelados e seus tutores ou curadores, durante a tutela ou curatela. Também não corre a prescrição, ainda, contra todos na condição suspensiva, estando o prazo ainda vencido, pendendo evicção, conforme o art. 199 do Código Civil de 2002.

36 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Exemplo: Havia uma dívida entre duas pessoas, com prazo de 5 anos. No vencimento da dívida começaram a namorar, namoraram 6 meses, casaram e o casamento durou 4 anos e meio, quando ocorreu o divórcio. Quanto tem a mulher para cobrar a dívida dele? A solução está no artigo 197:

37 1.5 Impedimento (ou Suspensão): Art Não corre a prescrição: I - entre os cônjuges, na constância da sociedade conjugal; Ela tem 4 anos e 6 meses para cobrar, pois o tempo de namoro (6 meses) não conta.

38 1.6 - Suspensão: O estatuto civil não faz distinção entre impedimento e suspensão, que é feita pela doutrina.

39 1.7 - Interrupção: Em relação à interrupção da prescrição, que se dará apenas uma única vez, de acordo com o art. 202 do Código Civil de 2002, quando houver qualquer comportamento ativo do credor, destacando-se que a citação válida interrompe a prescrição, não mais se considerando interrompida a partir da propositura da ação, mas sim retroagindo ao despacho do juiz que ordenar a citação.

40 1.7 - Interrupção: Art A interrupção da prescrição, que somente poderá ocorrer uma vez, dar-se-á: I - por despacho do juiz, mesmo incompetente, que ordenar a citação, se o interessado a promover no prazo e na forma da lei processual; II - por protesto, nas condições do inciso antecedente; III - por protesto cambial;

41 1.7 - Interrupção: Art (...) IV - pela apresentação do título de crédito em juízo de inventário ou em concurso de credores; V - por qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor; VI - por qualquer ato inequívoco, ainda que extrajudicial, que importe reconhecimento do direito pelo devedor.

42 1.7 - Interrupção: Art (...) Parágrafo único. A prescrição interrompida recomeça a correr da data do ato que a interrompeu, ou do último ato do processo para a interromper.

43 1.7 - Interrupção: Tal modificação acabou com a alegação de prescrição intercorrente quando na demora da citação quando a própria parte não dera causa. Portanto agora, o simples despacho, ou como muitos entendem à luz do art. 219, 1º do Código de Processo Civil, a distribuição protocolar, é suficiente para interromper a prescrição.

44 1.7 - Interrupção: Art A citação válida torna prevento o juízo, induz litis pendência e faz litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora o devedor e interrompe a prescrição. 1º A prescrição considerar-se-á interrompida na data do despacho que ordenar a citação.

45 1.7 - Interrupção: Se o juiz demora a despachar a inicial a prescrição, não poderá ser alegada, conforme súmula 106 do STJ. Enunciado de Súmula do STJ Proposta a ação no prazo fixado para o seu exercício, a demora na Citação, por motivos inerentes ao mecanismo da justiça, não Justifica o acolhimento da argüição de prescrição ou decadência.

46 1.7 - Interrupção: A prescrição pode ser por suspenção ou por impedimento. Na suspenção (ou impedimento) conta o tempo anterior (dar um pause); E na interrupção começa a contar o prazo todo de novo (dar um stop).

47 1.7 - Interrupção: Quando voltar, na suspenção (na prescrição), você soma o período antes da prescrição; Na interrupção quando volta, começa a contar tudo de novo!

48 1.8 - Prescrição em face da Fazenda Pública: A prescrição para cobrança dos créditos ativos da Fazenda Pública, frente ao particular, a que também se submetem quaisquer direitos e ações, inclusive de titularidade de entidades paraestatais, tem sido invocada com base no Decreto nº , de 6 de janeiro de 1932, verbis, cuja incidência foi estendida para alcançar fundações e outros entes, pelo Decreto-Lei nº /42:

49 1.8 - Prescrição em face da Fazenda Pública: "Art. 1º As dívidas passivas da União, dos Estados e dos Municípios, bem assim todo e qualquer direito ou ação contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se originarem."

50 1.9 - Prescrição no Código de Defesa do Consumidor (Lei de 1990): Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à reparação pelos danos causados por fato do produto ou do serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. Fato do produto e do serviço.

51 1.9 - Prescrição no Código de Defesa do Consumidor (Lei de 1990): Súmula STF nº Prescreve em um ano a ação do segurador sub-rogado para haver indenização por extravio ou perda de carga transportada por navio. Súmula STJ nº 101- A ação de indenização do segurado em grupo contra a seguradora prescreve em um ano.

52 1.9 - Prescrição no Código de Defesa do Consumidor (Lei de 1990): Súmula TJRJ A pretensão fundada em responsabilidade civil, decorrente de contrato de transporte de pessoas, prescreve em cinco anos. Súmula TJRJ A pretensão indenizatória decorrente de dano moral, deduzida com base em relação de consumo, ainda que fundada no vício do serviço, se sujeita ao prazo de prescrição quinquenal.

53 Prazos previstos no CC: Art A prescrição ocorre em dez anos, quando a lei não lhe haja fixado prazo menor.

54 Prazos previstos no CC: Art Prescreve: 1º Em um ano: II - a pretensão do segurado contra o segurador, ou a deste contra aquele, contado o prazo: a) para o segurado, no caso de seguro de responsabilidade civil, da data em que é citado para responder à ação de indenização proposta pelo terceiro prejudicado, ou da data que a este indeniza, com a anuência do segurador;

55 Prazos previstos no CC: Art Prescreve: 3º Em três anos: V - a pretensão de reparação civil; VIII - a pretensão para haver o pagamento de título de crédito, a contar do vencimento, ressalvadas as disposições de lei especial;

56 Prazos previstos no CC: Art Prescreve: 4º Em quatro anos, a pretensão relativa à tutela, a contar da data da aprovação das contas.

57 Prazos previstos no CC: Art Prescreve: 5º Em cinco anos: II - a pretensão dos profissionais liberais em geral, procuradores judiciais, curadores e professores pelos seus honorários, contado o prazo da conclusão dos serviços, da cessação dos respectivos contratos ou mandato;

58 2 Decadência: A origem da palavra decadência vem do verbo latino cadere, que significa cair. A decadência atinge diretamente o direito em razão também da desídia do titular durante certo lapso temporal.

59 2 Decadência: Portanto, a decadência é a extinção do direito pela inércia do titular, quando a eficácia desse direito estava originalmente subordinada ao exercício dentro de determinado prazo, que se esgotou, sem o respectivo exercício. O tempo age, no caso de decadência, como um requisito do ato.

60 2 Decadência: O objeto da decadência, portanto, é o direito que nasce, por vontade da lei ou do homem, subordinado à condição de seu exercício em limitado lapso de tempo. O Código Civil de 2002 aborda expressamente a decadência, nos arts. 178, 179, e 207 a 211.

61 2.1 - Espécies de decadência: Considerando a sua aplicabilidade, apresentamos algumas espécies expressamente previstas nas normas. Especialmente no CC e no CPDC.

62 2.1.1 Legal: Quando é prevista em lei, sendo reconhecida de ofício pelo juiz, ainda que se trate de direitos patrimoniais; de acordo com o arts. 210 do Código Civil de Art Deve o juiz, de ofício, conhecer da decadência, quando estabelecida por lei.

63 2.1.1 Legal: O prazo decadencial legal é irrenunciável, segundo o art. 209 do Código Civil de Art É nula a renúncia à decadência fixada em lei.

64 2.1.2 Convencional: Estipulada pelas partes, somente a parte beneficiada poderá alegá-la, sendo vedado ao juiz de Direito suprir a alegação da parte, consoante o art. 211 do Código Civil de Art Se a decadência for convencional, a parte a quem aproveita pode alegá-la em qualquer grau de jurisdição, mas o juiz não pode suprir a alegação.

65 2.2 - Institutos assemelhados:

66 2.2.1 Perempção: O instituto processual que extingue somente o direito de ação é a perempção, decorrente da contumácia do autor que deu causa a três arquivamentos sucessivos, art. 337, V, NCPC: Art Incumbe ao réu, antes de discutir o mérito, alegar: V - perempção;

67 2.2.1 Perempção: Restam conservados o direito material e a pretensão, que só podem ser opostos em defesa ou exceção.

68 2.2.2 Preclusão: É a perda de uma faculdade processual, por não ter sido exercida no momento próprio, impedindo nova discussão em questões já decididas, dentro do mesmo processo.

69 3- Características de Comparação: A prescrição extingue a ação e por via obliqua o direito. A decadência corre contra todos. É de interesse público. Não admite renúncia.

70 3- Características de Comparação: Importante notar que a decadência não admite suspensão ou interrupção. O prazo decadencial é fatal. O fundamento da decadência é o mesmo da prescrição: a segurança nas relações jurídicas.

71 Conclusão:

72 Que a Força esteja com Todos! Vida Longa e Próspera:

73