Assim, em resumo, apresentamos aqui:

Transcrição

1 No âmbito desta primeira edição, dedicamos um importante espaço aos vários documentos, análises e informações que a AHRESP tem vindo a produzir, desde a negociação do Orçamento de Estado 2012, sobre o impacto do aumento da taxa de IVA do Serviço de Alimentação e Bebidas de 13% para 23% (16% Açores e 22% Madeira). Todos estes argumentos foram entregues ao Governo, a importantes decisores políticos, e aos vários órgãos de comunicação social, pois todos têm que ser responsabilizados pelo erro dramático, que foi o aumento da taxa do IVA do nosso setor de atividade de 13% para 23% (16% Açores e 22% Madeira). Assim, em resumo, apresentamos aqui: Representatividade do Turismo, Hotelaria e Restauração Competitividade Internacional Economia Paralela e Concorrência Desleal Negociações do Orçamento Estado 2012 Os Impactos do Aumento do IVA O Trabalho na Restauração e na Hotelaria As Insolvências e os Encerramentos A Execução do Orçamento de Estado 2012 Os Impostos e Taxas que pagamos Os Custos de Contexto.1

2 O QUE REPRESENTAMOS.2

3 Peso Económico e Social do Turismo em Portugal Mais de 12 mil milhões de volume de negócios Mais de empregos diretos (17% a nível nacional) 14% do PIB Nacional Líder das Exportações Nacionais: Contribuímos com mais de 8,1 mil milhões para a balança corrente Representamos 42,5% das Exportações de Serviços Temos uma taxa de cobertura de 274% das nossas Importações.3

4 Representatividade da Hotelaria, Restauração e Bebidas Mais de 9,5 mil milhões de volume de negócios (73,5% do Turismo) Mais de pessoas empregadas (95,2% do Turismo) No Turismo: 64,3% do consumo de visitantes estrangeiros: Restauração e Bebidas: 45,6% Alojamento: 18,7% Só a Restauração e Bebidas: 64,9% do consumo dos excursionistas estrangeiros 44,9% do consumo dos turistas estrangeiros 34,1% do consumo dos turistas portugueses em Portugal.4

5 Distribuição Receitas.5

6 A NOSSA COMPETITIVIDADE INTERNACIONAL.6

7 POSICIONAMENTO DO IVA DA RESTAURAÇÃO Aumento de 77% TOP 5 das taxas mais elevadas.7

8 COMISSÃO EUROPEIA A Comissão Europeia, em Julho de 2008, propôs a generalização da aplicação da taxa reduzida de IVA para serviços de forte intensidade de mão-de-obra, onde a restauração e bebidas está incluída; A França, em Julho 2009, com base na recomendação da Comissão Europeia de Julho de 2008, baixou a taxa do IVA da Restauração de 19,6% para 5,5%, uma medida que permitiu, em apenas um ano, criar novos postos de trabalho, e aumentar em 429 milhões de euros a receita fiscal do Estado; A Irlanda, país intervencionado pela TROIKA, em Julho de 2011 baixou a taxa do IVA da restauração para 9%, e acaba de anunciar que vai manter, em 2013, o IVA turístico de 9%, uma medida que permite ao setor da Restauração e Turismo crescer, especialmente numa altura em que o número de turistas está a decrescer, e o país está a tentar criar emprego. Com a manutenção do IVA para os restaurantes e serviços, os custos operacionais podem descer e mais pessoas podem ser contratadas; Também o Governo da Croácia tomou a decisão de baixar o IVA aplicado à restauração, alojamento privado e parques de campismo de 23% para 10%. O principal objetivo desta decisão é para que as empresas baixem preços, não despeçam empregados e ampliem a qualidade e competitividade no mercado..8

9 PARLAMENTO EUROPEU No âmbito da Sessão Plenária do Parlamento Europeu, que decorreu entre 26 e 29 de Setembro 2011, o Sector do Turismo foi uma das matérias relevantes abordadas, tendo sido aprovada uma resolução que defende o turismo de qualidade como forma de criar emprego localmente e promover a Europa como destino turístico preferencial. Na publicação do texto aprovado da sessão do dia 27 de Setembro, consta no ponto 74: Sublinha a oportunidade de ( ) uma taxa reduzida do IVA aplicado ao turismo, como condição necessária para uma concorrência transparente entre as empresas turísticas no interior da UE ( ).9

10 Taxation Trends in the European Union 2012 De acordo com o estudo Taxation Trends in the European Unio 2012, publicado pelo EUROSTAT, Portugal está entre os países da Europa que cobra impostos mais elevados. Principais Resultados do Estudo: As empresas portuguesas são das mais castigadas na Europa. Os impostos sobre as receitas das empresas são mais elevados em Portugal (31,5%) do que na média dos países da União Europeia (23,5%). A nível europeu, este indicador oscila entre os 36,1% em França, e os 10%, na Bulgária e Chipre, os dois países onde os impostos sobre as empresas são mais baixos. Na UE 27, os impostos sobre o rendimento individual têm um peso médio de 38,1%, enquanto na Zona Euro a média é de 43,2%. Em Portugal, este peso é de 49%, o que significa que praticamente metade dos rendimentos individuais dos trabalhadores é destinada ao pagamento de impostos, uma parte vai directa para os cofres do Fisco a outra para a Segurança Social. Apesar de Portugal ser dos países da União Europeia que cobra impostos mais elevados, em termos relativos, é, pelo contrário, dos países onde as receitas com impostos são mais baixas, em percentagem do PIB. Este indicador é de 31,5% em Portugal, quando a média da União Europeia se situa nos 38,4%.10

11 Economia Paralela e Concorrência Desleal

12 A principal causa da Economia Não Registada é o peso dos impostos directos e indirectos e das contribuições para a Segurança Social. Principal conclusão do Observatório de Economia e Gestão de Fraude Economia Paralela 2010: 24,8% do PIB (32,2 mil milhões de euros) Em 11 de Maio de 2012, o Primeiro-Ministro afirmou, no debate quinzenal na Assembleia da República que: "Estamos com a maior carga fiscal de que há memória em Portugal. O nível é insuportável "..12

13 A INFORMALIDADE NA EUROPA E EM PORTUGAL Na dimensão da economia paralela, os Hotéis e Restaurantes surgem como o quinto setor, atrás da Construção, Indústria, Distribuição/Retalho e Imobiliário. Fonte: Estudo A Economia Sombra na Europa, 2010 A.T.KEARNEY.13

14 O QUE PAGAMOS AO ESTADO.14

15 Os quatro principais impostos do Setor 82,6% 2,5% IRC 14,9% IVA IRS e TSU Fonte: Ministério das Finanças.15

16 AS NEGOCIAÇÕES DO ORÇAMENTO ESTADO

17 Nas negociações com o Governo para o Orçamento de Estado 2012, alertámos que o aumento do IVA de 13% para 23%: Iria aumentar a evasão fiscal O aumento do IVA em 77% incentiva a fuga ao pagamento de impostos. O aumento do IVA em 77% vai levar à diminuição das receitas fiscais.17

18 Iria aumentar a Economia Paralela no setor do Turismo e colocar Portugal acima da média europeia. A média europeia da Economia Paralela está atualmente nos 20% do PIB. Portugal está abaixo desta média, com cerca de 19,5%, em que o setor da restauração e bebidas está em 5º, atrás dos setores da distribuição, do comercio, da construção e do imobiliário..18

19 Iria promover o Turismo da Concorrência Portugal passa a estar no Top 5 dos países da UE com a mais elevada Taxa de IVA praticada nos serviços de Alimentação e Bebidas. Portugal vai ter uma Taxa de IVA na Restauração e Bebidas superior à de países como França (5.5%), Espanha (8%), Irlanda (9%), e Itália (10%). Será mais barato passar as férias lá fora do que cá dentro!.19

20 Iria gerar a retração do consumo Inquérito realizado junto de 1700 portugueses revela que: 22% dos inquiridos admite que poderá levar o almoço de casa metade dos dias e almoçará num estabelecimento de restauração na outra metade. Apenas cerca de 26% irá manter o hábito de almoçar num estabelecimento de restauração. Destes 13% almoçará fora todos os dias e os restantes 13% a maior parte dos dias. Cerca de 50% admite alterar hábitos de consumo deixando de almoçar em estabelecimentos de restauração. Destes 12,5% deixa de almoçar fora e 39% começará a levar almoço de casa, optando apenas esporadicamente por um estabelecimento de restauração..20

21 Os níveis de Qualidade e da Gastronomia cairão a pique A qualidade dos produtos e serviços não mais será a mesma A Gastronomia, Património Cultural de Portugal, deixará de ser um dos produtos estratégicos do Turismo O IVA a 23% fará os preços de venda disparar e o Direito à Alimentação desaparecer..21

22 Iria levar ao fecho de Estabelecimentos e à extinção de Postos de Trabalho no Setor do Turismo O decréscimo do consumo e o aumento da Inflação vão gerar: A extinção de 47 mil postos de trabalho só em O encerramento de 21 mil estabelecimentos só em

23 Aumenta a despesa do Estado e diminui as receitas fiscais. O aumento de desemprego no Turismo levará a um esforço acrescido da Segurança Social. O fecho de milhares de estabelecimentos do setor diminuirá significativamente as receitas fiscais..23

24 O Estado ia perder mais de 700 milhões de euros.24

25 O AUMENTO DO IVA.25

26 IVA Restauração e Bebidas IVA Médio Hotelaria IVA Médio Turismo 13% 23% 10,5% 14,5% 16,4% 20,4% Aumento de 10p.p. 77% Aumento de 4p.p. 38% Aumento de 4p.p. 24% Perda de Competitividade Queda do Turismo Interno Em Espanha, o IVA da Restauração é 8%, e o IVA Médio do Turismo é de 11,1%.26

27 Aumento 77% IVA Impossibilidade de refletir o aumento do IVA nos preços de venda, pela quebra do poder de compra e do consumo; Impossibilidade de o induzir como custo, nas nossas esmagadas margens; Incorporação como custo, gerou incompatibilidades de Tesouraria; Ausências de Financiamentos..27

28 Base Tributável IVA a favor da Empresa IVA a favor do Estado IVA a pagar ao Estado

29 Explicação sobre o Cálculo do Aumento do IVA Se no 1º trimestre de 2011: Existir uma base tributável de , o IVA a favor do Estado (13% em 2011) desse valor foi de ( x 13%) O IVA das compras for de É devido um pagamento ao Estado de 1.500, que é a diferença entre os do IVA a favor do Estado, com os do IVA das compras Se no 1º trimestre de 2012 (menos vendas, menos compras): Existir uma base tributável de , o IVA a favor do Estado (23% em 2012) desse valor é de ( x 23%) O IVA das compras for de É devido um pagamento ao Estado de 5.850, que é a diferença entre os do IVA a favor do Estado, com os do IVA das compras Ou seja, o pagamento de do IVA a entregar ao Estado em 2011, aumentou para em 2012, o que representa um aumento de 290%!.29

30 O TRABALHO NA RESTAURAÇÃO E HOTELARIA.30

31 Fonte: INE Estatísticas do Emprego Conforme dados do INE, nos Setores da Restauração e Hotelaria, em um ano (Março 2011 a Março 2012), a quantidade de novos desempregados, , foi três vezes superior ao acumulado de 3 anos, e representa uma perda de -11,1% postos de trabalho. Apenas nos 3 primeiros meses deste ano, desde a entrada em vigor da taxa máxima do IVA para a Restauração e Bebidas, registaram-se mais novos desempregados. Estes valores, se forem projetados para o total do ano 2012, atingem, e ultrapassam as previsões da AHRESP, que previu uma perda de postos de trabalho em Os novos desempregados registados em um ano, já custaram ao Estado cerca de 346,8 milhões de euros, resultado da perda de receita de IRS e TSU (202,1 milhões ), e do aumento de despesa com subsídio de desemprego (144,7 milhões )..31

32 INSOLVÊNCIAS E ENCERRAMENTOS.32

33 INSOLVÊNCIAS Restauração e Bebidas INSOLVÊNCIAS Alojamento e Hotelaria ,6% % % % (Fonte: Instituto de Informação Comercial) (Fonte: Instituto de Informação Comercial) Quebra da atividade económica e aumento do desemprego Destruição do tecido empresarial (micro e pequenas empresas) Encerramentos silenciosos Diminuição das contribuições para a Segurança Social (TSU e IRS) Aumento das despesas com o fundo de desemprego.33

34 EXECUÇÃO ORÇAMENTO ESTADO

35 .35

36 IMPOSTOS E TAXAS A QUE ESTAMOS SUJEITOS.36

37 Listagem de 88 Impostos e Taxas Municipais para o Setor da Restauração e Bebidas (este levantamento foi realizado em Março.2008).37

38 .38

39 .39

40 .40

41 .41

42 .42

43 .43

44 .44

45 .45

46 .46

47 .47

48 .48

49 .49

50 .50

51 CUSTOS DE CONTEXTO A QUE ESTAMOS SUJEITOS.51

52 ATIVIDADE Eletricidade + contribuição audiovisual para consumos superiores a 400 kwh/ano Água Gás SCE/QAI - Certificação Energética e Qualidade do Ar Interior Renda comercial ou prestação bancária + atualização convencional ou legal Telefone Seguros obrigatórios Certificação instalação elétrica Certificação instalação de gás Inspeção instalação de gás Segurança Alimentar Controlo de pragas.52

53 ATIVIDADE Pagamento entidades gestoras direitos de autor e direitos conexos Videovigilância (obrigatória para certos estabelecimentos) Óleos Alimentares Usados (OAU) Taxa de Saúde e Segurança Alimentar Taxa meios de pagamento eletrónicos Placa de classificação (obrigatória para os Empreendimentos Turísticos) SCIE Segurança contra incêndios: o Extintores o Formação Recolha resíduos de embalagens Símbolo Ponto Verde que recai sobre todas as embalagens, nomeadamente as de serviço (ex: saco de plástico, caixas para bolos, embalagem de comida pronta, etc) TOC Livro Reclamações.53

54 LABORAIS Comunicação admissão de trabalhadores à Segurança Social Comunicações para a Autoridade para as Condições do Trabalho (ACT): o Início de atividade e alteração de dados; o Celebração de contrato de trabalho a termo, com indicação do motivo justificativo; o Cessação de contrato de trabalho a termo; o Mapa de horário de trabalho e suas alterações; o Celebração e cessação de contrato de trabalho com trabalhador estrangeiro ou apátrida; o Destacamento de trabalhador para o estrangeiro; o Admissão de menores; o Regulamento interno, quando existente; o Mudança do trabalhador para categoria inferior, carecendo de autorização se implicar diminuição de retribuição; o Redução ou exclusão de intervalos de descanso; o Acordo de isenção de horário de trabalho; o Relação nominal dos trabalhadores que prestaram trabalho suplementar durante o ano civil anterior, com discriminação de horas prestadas; o Acidente de trabalho mortal ou que evidencie uma situação particularmente grave; o Modalidade adotada para a organização dos serviços de Saúde e Segurança no Trabalho (SST)..54

55 LABORAIS Taxa Social Única (TSU) Seguro trabalhadores Medicina no Trabalho Formação profissional Formação profissional específica sectorial Higiene e Segurança no Trabalho Custo Unitário de Trabalho Comunicação, para a Comissão para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE), do motivo da não renovação de contrato de trabalho a termo no caso de trabalhadora grávida, puérpera ou lactante.55

56 FISCAIS IVA IRC / IRS Pagamento Especial por Conta Pagamento por Conta Imposto de selo por contrato de trabalho Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) Depósito dos Elementos Contabilísticos SAFT - Standard Audit File for Tax Purposes.56

57 ADMINISTRATIVOS / MUNICIPAIS Licenciamento da atividade Ocupação espaço público: o Esplanada (por m2) o Toldo o Sanefa Publicidade Taxa de Resíduos Taxa de Saneamento Emissão horário de funcionamento Controlo Metrológico: o Verificação balança Imposto Municipal sobre a Transmissão Onerosa de Imóveis (IMT).57