INQUERITO AOS CUSTOS DE CONTEXTO

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1 INQUERITO AOS CUSTOS DE CONTEXTO fevereiro 2014 Câmara do Comércio e Indústria de Ponta Delgada Associação Empresarial das Ilhas de São Miguel e Santa M aria

2 Câmara do Comércio e Indústria de Ponta Delgada 1

3 1. NOTA INTRODUTÓRIA A CCIPD pretendeu com a realização do inquérito, obter uma perceção mais concreta sobres os custos de contexto que mais penalizam a atividade das empresas, nomeadamente daqueles que são mais específicos de cada setor, de forma a poder ter mais uma mais adequada e fundamentada intervenção junto das entidades competentes, no sentido de eliminar muitos dos custos de contexto e de reduzir outros. As empresas confrontam-se continuamente com um conjunto de custos, vulgarmente designados de Custos de Contexto. Estes custos são resultantes de um leque vasto e diversificado, relativos ao cumprimento de formalismos administrativos, de obrigações, de prestação de informações, de taxas e emolumentos, da sujeição a ónus e encargos ligados à atividade empresarial. Esta teia de obrigações, algumas visíveis e outras ocultas, que normalmente tem associados custos, é um entrave à competitividade das empresas agravando a sua situação financeira. Para analisar os dados recolhidos, definiu-se a amostra de acordo com os critérios de dimensão e setor de atividade. Na classificação da empresa em termos de dimensão, considerou-se apenas o critério do volume de emprego, excluindo-se os critérios financeiros definidos na Recomendação nº 2003/361/CE de 6 de Maio, nomeadamente o volume de negócios anual e o balanço total. O inquérito foi dirigido a uma amostra constituída pelos associados da CCIPD. Foram recebidas 118 respostas ao inquérito enviado por correio. A escala utilizada de 1 (nenhum), 2 (pouco) e 3 (muito), permite percecionar de modo quantitativo o impacto dos custos de contexto na atividade das empresas. 2

4 2. SUMÁRIO EXECUTIVO Os dados apurados relativos à caraterização das empresas inquiridas revelam que a maioria (74%) são sociedades por quotas, com sede em Ponta Delgada (60%) e têm como atividade principal o comércio (46%), os serviços (), a construção civil (16%), a indústria (9%) e o alojamento, restauração e similares (9%). Em relação à dimensão das empresas destacam-se as pequenas e as micro empresas com 51% e 41%, respetivamente. As empresas de média dimensão representam 8%. Os custos de contexto foram agrupados pelas seguintes áreas: Fiscais Laborais Administrativos Atividade Judiciais Transportes Aéreos Transportes Marítimos Economia Paralela Na área fiscal, as empresas consideram o IVA e o IRC/IRS como os custos de contexto com maior impacto. A indústria, o comércio e os serviços são as atividades que se consideram mais penalizadas. A Taxa Social Única é o item que apresenta o valor mais elevado (90%) em termos de impacto negativo para as empresas. É também aquele em que apenas 3% considera que não tem nenhum impacto, à semelhança do que acontece com a eletricidade. As atividades que sofrem o maior impacto dos custos laborais são a indústria, o comércio e a construção civil. Na área administrativa, assume especial relevo os custos decorrentes dos atrasos nos pagamentos, principalmente ao nível 3

5 das entidades privadas (66%) e que têm especial impacto na construção civil, na indústria e nos serviços. A energia apresenta um impacto muito negativo para 66% das empresas que responderam ao inquérito. Realça-se que apenas 3% consideram que a energia não tem impacto na sua atividade. Os três itens relativos às questões judiciais têm repercussões sensivelmente semelhantes e com idêntica importância. É de salientar que o setor da construção civil é o que considera ter um maior impacto com estes custos na sua atividade (73%), seguido do comércio (52%). Na situação oposta encontra-se a restauração em que apenas 8%. Os transportes são considerados um custo de contexto significativo, de forma transversal, tanto ao nível das diversas atividades, com exceção da restauração, como da dimensão das empresas. Naturalmente a área do alojamento (83%) é a que se considera mais penalizada, no que se refere ao transporte aéreo. Na vertente do transporte marítimo, o comércio, a indústria e a construção civil são as que registam maior impacto. A economia paralela/economia não registada tem para 52% dos participantes neste inquérito um impacto muito negativo na sua atividade, sendo os serviços (67%), a construção civil (64%) e o comércio (50%) os que são mais penalizados por esta forma de concorrência desleal. As pequenas empresas (até 50 trabalhadores) são as que sofrem maior impacto com os custos de contexto, com exceção do que se refere aos transportes marítimos, em são as médias empresas as que se sentem mais penalizadas. 4

6 3. ANÁLISE DOS RESULTADOS 3.1- CUSTOS DE CONTEXTO FISCAIS Questionadas acerca do impacto que os custos de contexto, nomeadamente os Fiscais, têm na sua atividade, a maioria das empresas considera que o IVA (64%) e o IRC/IRS (62%), são os mais representativos em termos de impacto negativo. Em sentido inverso temos o Imposto de Selo e a Derrama, em que 42% considera sem praticamente impacto na atividade da empresa. No entanto, é de salientar que e, respetivamente, consideram que estes impostos têm muito impacto. Gráfico I - FISCAIS IVA 11% 25% 64% IRC/IRS 6% 32% 62% Pagamento Especial por Conta 11% 49% Pagamento por Conta 12% 43% 45% Imposto de Selo 42% IMI 34% 34% 32% Derrama 42% 37% 5

7 LABORAIS Relativamente aos Laborais, verifica-se que a Taxa Social Única (90%) e o Seguro dos Trabalhadores (56%), são os custos de contexto com um peso muito significativo na atividade das empresas, revelando por isso um impacto muito negativo nas mesmas. Com menos repercussão surgem os custos com a Formação Profissional (58%) e as Comunicações Obrigatórias à Inspeção do Trabalho, Segurança Social e outras Entidades (46%). Gráfico II - LABORAIS Higiene, Segurança e Saúde no Trabalho 26% 51% 23% Formação Profissional 25% 58% 17% Seguro Trabalhadores 7% 37% 56% Taxa Social Única (TSU) Comunicações obrigatórias à Inspeção do Trabalho, Segurança Social e outras entidades 7% 3% 19% 46% 90% 35% ADMINISTRATIVOS Os Atrasos nos Pagamentos por parte de Entidades Privadas (66%) e os Atrasos nos Pagamentos por parte de Entidades Públicas (47%) representam os custos com o maior impacto para as empresas. 6

8 Com menor impacto dos anteriormente referidos, surgem os custos com a Demora nas Decisões/Prazos de Resposta (51%), a Licença de Utilização (43%), as Taxas e Licenças relativas à Atividade (41%), o Licenciamento da Atividade () e as Taxas Municipais (37%). Gráfico III - ADMINISTRATIVOS Licença de Utilização 42% 43% 15% Licenciamento da Atividade 16% Taxas e Licenças Municipais 37% 37% 26% Taxas e Licenças relativas à Atividade 30% 41% 29% Atrasos nos pagamentos por parte de entidades públicas 23% 30% 47% Atrasos nos pagamentos por parte de entidades privadas 8% 26% 66% Demora nas decisões/ Prazos de resposta 17% 51% 32% ATIVIDADE Os custos de Atividade mais penalizadores e mais representativos de grandes encargos para as empresas são Eletricidade + Contribuição Audiovisual (66%) e os Seguros Obrigatórios (61%). Com pouco impacto surgem os custos com a Água (55%) e as Inspeções Obrigatórias (45%). Salienta-se a divisão entre os que consideram que os custos com o Telefone têm pouco impacto (49%) e muito impacto (). 7

9 Gráfico IV -ATIVIDADE Eletricidade + Contribuição audiovisual Água 3% 31% 20% 55% 66% 25% Gás 71% 11% Telefone 7% 49% Seguros obrigatórios 7% 32% 61% Certificações (gás, energia, ) 54% 36% 10% Inspeções Obrigatórias 32% 45% 23% Segurança Alimentar (HACCP) 67% 19% 14% Controlo de Pragas 55% Direitos autor e Direitos conexos 59% 22% 19% Alvarás/Títulos de Registo 66% 10% Marcas e Patentes 33% 23% JUDICIAIS Todos os custos Judiciais indicados no inquérito, ou seja, a Complexidade e Quantidade Legislativa, os Custos dos Processos e os Atrasos nas Decisões, têm para mais de 50% das empresas, um impacto negativo na atividade das empresas. Gráfico V -JUDICIAIS Atrasos nas decisões 27% 52% Custos dos processos 20% 56% Complexidade e quantidade legislativa 17% 59% 8

10 TRANSPORTES AÉREOS As Tarifas de Carga e de Passageiros têm custos muito significativos para 58% e 54%, respetivamente, numa área fulcral e transversal e condicionadora de qualquer atividade empresarial na Região. Gráfico VI -TRANSPORTES AÉREOS Tarifas de Passageiros 22% 54% Tarifas de Carga 26% 16% 58% TRANSPORTES MARÍTIMOS No que respeita ao Transporte Marítimo, as empresas consideram que todos os custos têm impacto significativo na sua atividade, à semelhança do que acontece com o Transporte Aéreo. Gráfico VII -TRANSPORTES MARÍTIMOS BAF (Sobretaxa de Combustível) 34% 48% Custos Portuários 20% 22% 58% Tarifas 17% 62% 9

11 ECONOMIA PARALELA A Economia Paralela ou economia não registada representa toda a parte da economia que, por diversas razões, não é avaliada pela contabilidade nacional, ou seja, não paga impostos. Este custo de contexto tem bastante impacto para 53% das empresas inquiridas. Gráfico VIII - ECONOMIA PARALELA 53% 23% 10

12 3.2- CUSTOS DE CONTEXTO / SETOR DE ATIVIDADE ALOJAMENTO Fazendo uma análise aos custos de contexto por setor de atividade, verifica-se que são os Custos de Transporte (83%) os que mais penalizam as empresas do setor do alojamento. Realça-se o peso significativo de todos os outros custos, à exceção da Economia Paralela. Gráfico I - Impacto dos Custos Contexto - Alojamento Fiscais 15% 50% 35% Laborais 73% 27% Administrativos 52% Atividade 17% 39% Judiciais 67% 33% Trasportes Aéreos 17% 83% Transportes Marítimos 22% 34% Economia Paralela 100% RESTAURAÇÃO No setor da restauração/outros similares, os resultados obtidos dividem-se essencialmente entre pouco e muito impacto, como é o caso dos custos Fiscais, dos Laborais, dos Administrativos e os da Atividade. Sem impacto na atividade das empresas do setor em questão, destacam-se os custos relacionados com os Transportes Aéreos e os Marítimos. 11

13 Gráfico II - Impacto dos Custos Contexto - Restauração/Outros Similares Fiscais 11% 45% Laborais 8% 48% Administrativos 29% 37% 34% Atividade 26% 36% 38% Judiciais 58% 33% 9% Trasportes Aéreos 100% Transportes Marítimos 100% Economia Paralela 75% 25% COMÉRCIO Para o setor do comércio, os custos com os Transportes Marítimos (65%) e Aéreos (60%), são largamente os que maior impacto têm na atividade das empresas. Podemos também considerar igualmente relevantes, os custos Judiciais (52%) e a Economia Paralela (50%). Relativamente aos custos de Atividade, das empresas considera que não têm qualquer impacto, 30% pouco impacto e para 26% os mesmos têm muito impacto. 12

14 Gráfico III - Impacto dos Custos Contexto - Comércio Fiscais 34% 45% Laborais 16% 35% 49% Administrativos 36% Atividade 30% 26% Judiciais 25% 23% 52% Trasportes Aéreos 22% 60% Transportes Marítimos 17% 65% Economia Paralela 32% 50% CONSTRUÇÃO CIVIL Analisando o gráfico seguinte relativo ao setor da construção civil, a maioria dos custos de contexto tem grande impacto na atividade das empresas, como é o caso dos Judiciais (73%), da Economia Paralela (64%), dos Transportes Aéreos (61%) e dos Marítimos (56%). Entre os custos Fiscais, Laborais e Administrativos existe praticamente um equilíbrio entre terem pouco e muito impacto. Gráfico IV - Impacto dos Custos Contexto - Construção Civil Fiscais 35% Laborais 14% 41% 45% Administrativos 6% 49% 45% Atividade 39% 35% 26% Judiciais 9% 73% Trasportes Aéreos 10% 29% 61% Transportes Marítimos 11% 33% 56% Economia Paralela 64% 13

15 INDÚSTRIA Para a indústria, e com exceção da Economia Paralela (60%), todos os custos de contexto têm um impacto muito significativo neste setor de atividade, com especial realce para os Transportes Aéreos (69%), os Judiciais (67%), e os Transportes Marítimos (66%), como se constata pelo gráfico seguinte. Este é o único setor em que mais de das empresas que responderam ao inquérito considera que o impacto, em todos os custos, é muito significativo. Gráfico V - Impacto dos Custos Contexto - Indústria Fiscais 23% 22% 55% Laborais 22% 54% Administrativos 17% 43% Atividade 32% 26% 42% Judiciais 12% 67% Trasportes Aéreos 25% 6% 69% Transportes Marítimos 19% 15% 66% Economia Paralela 60% 14

16 SERVIÇOS Relativamente aos serviços, a Economia Paralela é um custo de contexto que tem um impacto muito significativo (67%) na atividade das empresas deste setor. Também com grande impacto surgem de seguida os custos Judiciais (59%). Ainda poderá referir-se, embora com menor peso, os custos de Transportes Aéreos e Marítimos, ambos com 47% das respostas e os custos Administrativos e Fiscais, com. Gráfico VI -Impacto dos Custos Contexto -Serviços Fiscais 25% 35% Laborais 15% 46% 39% Administrativos 37% 23% Atividade 36% 20% Judiciais 11% 30% 59% Trasportes Aéreos 29% 47% Transportes Marítimos 32% 47% Economia Paralela 23% 10% 67% 15

17 3.3- CUSTOS DE CONTEXTO / DIMENSÃO DA EMPRESA MICRO EMPRESAS Para o conjunto das empresas classificadas como micro empresa pelo número de trabalhadores que emprega, a classificação do impacto dos custos de contexto encontra-se muito dispersa. Apesar de inferiores a 50%, os custos de contexto com muito impacto referem-se aos Transportes Aéreos (48%), à Economia Paralela (), aos Transportes Marítimos (42%) e aos Judiciais (41%). Gráfico I - Impacto dos Custos Contexto - Micro Empresas Fiscais 27% 36% 37% Laborais 41% 38% Administrativos 31% 25% Atividade 45% 38% 17% Judiciais 38% 41% Trasportes Aéreos 31% 48% Transportes Marítimos 36% 22% 42% Economia Paralela 34% 22% 16

18 PEQUENAS EMPRESAS Nas pequenas empresas verifica-se a existência de custos de contexto com grande impacto na sua atividade, como é o cado dos Judiciais (67%), dos Transportes Aéreos (66%), da Economia Paralela (63%) e dos Laborais (51%). A classificação dos custos Administrativos divide-se entre pouco e muito impacto, ambos com. O impacto do custo dos Transportes Marítimos para as pequenas empresas, apresenta um valor semelhante entre pouco e muito. Gráfico II - Impacto dos Custos Contexto - Pequenas Empresas Fiscais 33% 49% Laborais 11% 38% 51% Administrativos 20% Atividade 37% 29% 34% Judiciais 11% 22% 67% Trasportes Aéreos 19% 15% 66% Transportes Marítimos 23% 39% 38% Economia Paralela 19% 63% 17

19 MÉDIAS EMPRESAS Em destaque em termos de grande impacto na atividade das médias empresas, surgem os custos com os Transportes Marítimos (67%). A Economia Paralela (57%) e os Custos Administrativos (52%) têm menos impacto. Para 42% das empresas, os Custos de Atividade não têm impacto na sua atividade, embora 26% considere que os mesmos representam muito impacto e 32% pouco impacto. Gráfico III - Impacto dos Custos Contexto - Médias Empresas Fiscais 20% 48% 32% Laborais 17% 43% Administrativos 19% 52% 29% Atividade 42% 32% 26% Judiciais 20% 38% 42% Trasportes Aéreos 38% Transportes Marítimos 12% 67% Economia Paralela 14% 57% 29% 18

20 4- QUADRO RESUMO Fazendo uma síntese dos custos de contexto mais significativos para as empresas, obtém-se o seguinte quadro: I - FISCAIS IVA 64% IRC/IRS 62% Pagamento Especial por Conta 49% II - LABORAIS Taxa Social Única (TSU) 90% Seguro Trabalhadores 56% Comunicações obrigatórias à Inspeção do Trabalho, Segurança Social e outras entidades 35% III - ADMINISTRATIVOS Atrasos nos pagamentos por parte de entidades privadas 66% Atrasos nos pagamentos por parte de entidades públicas 47% Demora nas decisões/ Prazos de resposta 32% IV - ATIVIDADE Eletricidade 66% Seguros obrigatórios 61% Telefone V - JUDICIAIS Complexidade e quantidade legislativa 59% Custos dos processos 56% Atrasos nas decisões 52% VI - TRANSPORTES AÉREOS Tarifas de carga 59% Tarifas de passageiros 54% VII - TRANSPORTES MARÍTIMOS Tarifas 62% Custos portuários 58% BAF (Sobretaxa de Combustível) 48% VIII - ECONOMIA PARALELA Economia Paralela 53% 19

21 5- QUESTÕES GERAIS 5.1- Outros Custos de Contexto identificados pelas empresas inquiridas e o respetivo impacto: Restrições, Comissões e Despesas bancárias Custos de Armazenagem Alteração do IVA e IRC a partir de Custos de contexto mais penalizadores para a atividade, segundo as empresas inquiridas: resultados para esta questão encontram-se refletidos no Quadro Resumo (página19). Os resultados para esta questão encontram-se refletidos no Quadro Resumo (página19) Custos de contexto que deveriam ser eliminados, segundo as empresas inquiridas: Economia Paralela Custos Judiciais Pagamento Especial por Conta Atrasos dos pagamentos pelas Entidades Públicas Administrativos IMI Imposto Selo 5.4- Custos de contexto que deveriam ser reduzidos: IRC/IRS IVA Eletricidade IMI Transportes aéreos Transportes marítimos TSU 20

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