SISPAT IMÓVEIS SISTEMA DE PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO DO ESTADO DO PARÁ

Transcrição

1 GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ SECRETARIA ESPECIAL DE GESTÃO SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO DIRETORIA DE GESTÃO DO PATRIMÔNIO DO ESTADO SISPAT IMÓVEIS SISTEMA DE PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO DO ESTADO DO PARÁ

2 GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO SISPAT IMÓVEIS É a nova ferramenta de apoio aos usuários e gestores patrimoniais dos órgãos da Administração Estadual; Foi concebido pelo Governo do Estado, por intermédio da SEAD em parceria com a PRODEPA: Busca possibilitar o efetivo controle patrimonial do Estado em ambiente WEB. Concebe como estrutura a rotina de Solicitações/Processos entre órgão gestor e setoriais. Recursos relevantes: visualizar o imóvel através do posicionamento georreferenciado, gerar relatórios personalizados, visualizar fotos, documentos jurídicos e técnicos. Benefícios: permite acesso simples e ágil pela internet, além de alcançar a avaliação contábil e a repercussão econômica do acervo, viabiliza a efetiva gestão e controle dos ativos, possibilita a redução de custos com locação e otimização do uso dos imóveis estaduais.

3 GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO Decreto nº 1.470, 05/01/2016 Dispõe sobre a utilização do Sistema de Patrimônio Imobiliário do Estado Sispat Imóveis, pelos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual. Decreta: Os Órgãos da Administração Publica Estadual, deverão utilizar obrigatoriamente o SISPAT Imóveis; A SEAD, por intermédio da DGP, fica responsável pela gerência do Sistema, e pela orientação aos órgãos usuários quanto aos procedimentos a serem adotados; A PRODEPA fica responsável pela hospedagem, guarda dos acervos e suporte ao SISPAT Imóveis; A SEDOP fica responsável pelo repasse das informações referentes as obras realizadas na construção ou reforma de imóveis que estejam sobre sua supervisão, através do Formulário de Atualização Cadastral; A PGE informa a SEAD sobre as desapropriações decretadas pelo Estado, o envio de documentos específicos que constam no processo expropriatório, tais como: Laudo de Avaliação e documentos jurídicos.

4 O SISPAT IMÓVEIS E O NOVO CONTEXTO DA GESTÃO IMOBILIÁRIA DO ESTADO DO PARÁ O QUE O SISPAT IMÓVEIS PROPORCIONA PARA A GESTÃO ESTADUAL (IMÓVEIS PRÓPRIOS, LOCADOS E DE CEDIDOS POR TERCEIROS)

5 BENEFÍCIOS OFERECIDOS Conhecimento real da dimensão, localização e valor do acervo imobiliário estadual; Utilização mais adequada dos próprios do Estado; Redução de custos com a locação de imóveis; Realização da apropriação contábil com maior segurança; Constituição de garantias para a realização de operações de crédito junto ao mercado financeiro nacional e internacional.

6 Histórico da Implantação/Capacitação do SISPAT Imóveis na Administração Pública Estadual Agosto/2015 Setembro/2015 Outubro/2015 Novembro/2015 Dezembro/2015 Fevereiro/2016 SEAD, SEASTER, SECULT, CEASA, HEMOPA, CPH, SEDAP, SEEL, SEDUC, ADEPARÁ, CPC, ITERPA, FSCMP, SEMAS PGE, CASA CIVIL, CDI, JUCEPA, IDEFLOR-BIO, SECTET, DETRAN, UEPA, CREDCIDADÃO, IGEPREV, SEGUP, AGE, EMATER, SUSIPE, SECOM, SETUR, CASA MILITAR, PRODEPA, IOE, FPROPAZ SEFA, SETRAN, EGPA, IASEP, SESPA, ARCON, FCG, HOL, PC, PM, CBM FCP, FAPESPA DEF.PUB, FASEPA, SEPLAN, FUNTELPA, SEJUDH, FHCGV SEDEME, SEDOP 03 órgãos 16 órgãos 09 órgãos 12 órgãos 09 órgãos 06 órgãos TOTAL DE 55 ÓRGÃOS ESTADUAIS IMPLANTADOS

7 ITENS ABORDADOS NA IMPLANTAÇÃO Procedimentos de gestão do patrimônio imobiliário do Estado Operacionalização do SISPAT IMÓVEIS: Imóveis próprios solicitações: Novo cadastro Nova atualização Imóveis de terceiros: Novo cadastro Atualização cadastral Consultas: Imóveis próprios Imóveis de terceiros Relatórios.

8 INFORMAÇÕES UNIVERSALIZADAS...

9 APÓS A IMPLANTAÇÃO Foi observado uma baixa evolução na atualização cadastral após a implantação do SISPAT Imóveis nos órgãos, continuando um grande número de cadastros indicando a situação de desocupado, cadastro sem informações documentais, sem atualização de imagens novas dos imóveis. Qual o motivo da não utilização do Sistema? Há outras atividades demandadas pela direção colocando o patrimônio imobiliário em segundo plano? Falta de estrutura física e pessoal? Falta da clareza da função da unidade patrimônio em relação a área imobiliária estadual? É necessário que o órgão proporcione uma estrutura física mínima computador funcionando com internet para acessar o Sispat Imóveis.

10 QUALIFICAÇÃO DO TREINAMENTO Quadro demonstrativo das qualificações de órgãos para utilização do SISPAT IMÓVEIS Órgão qualificado Período da Qualificação realizada SEDEME 16/02 A 19/02 PC 23/02 A 26/02 SEDAP 08/03 A 11/03 PGE 15/03 A 18/03 SEAD 29/03 A 01/04 SECTET 05/04 A 08/04 SEMAS 12/04 A 15/04 SEFA 23/05 A 31/05 SEDOP 07/06 A 10/06 SEASTER 14/06 A 17/06

11 ATUALIZAÇÃO CADASTRAL DOS PRÓPRIOS Das informações referentes a Descrição do Imóvel, Situação de Ocupação, Endereço (logradouro, n de porta, bairro, município), imagem da documentação técnica e jurídica, informações do terreno e edificações, imagens recentes da fachada principal. Obs: dar uma atenção especial para a atualização da informação de Desocupado e Disponível (situação de ocupação).

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14 CADASTRO DE LOCADOS E CEDIDOS

15 O SISPAT PROPORCIONARÁ Maior controle do patrimônio qualificando ainda mais a gestão imobiliária; Transparência das informações; Redução de gastos (diminuição de locação, melhor utilização dos próprios); Contribuição para o atendimento às novas normas de contabilidade NBCASP, inclusive no atendimento dos prazos / Integração com o SIAFEN; Melhor visão para a Gestão Imobiliária definir/sugerir a destinação de uso dos imóveis, principalmente dos classificados como Desocupados e Disponíveis; Possibilitar a melhoria do trabalho do Órgão Gestor (monitoramento e outros) e dos órgãos setoriais (atualização cadastral e consultas); Focar na Atualização cadastral referente a situação de ocupação, manter as fotos recentes, os dados de locação e cessão e inserir documentos jurídicos e técnicos; Manter as informações da estrutura física do imóvel atualizadas (possibilitando um melhor respaldo para informar sua direção/superior sobre problemas de atualização cadastral e manutenção predial).

16 NOVOS DESAFIOS DAS UNIDADES DE PATRIMÔNIO Manter atualizadas as informações imobiliárias, assim como as pastas documentais dos bens; Ter entendimento da sua função em relação à gestão imobiliária; Ter um cronograma de atividade durante o exercício (fotos, informações de obras, acréscimo de área, novos imóveis próprios, locados e cedidos, busca por documentação jurídica e técnica); Ter entendimento de como deve ser um cadastro completo/perfeito (incluindo documentação técnica e jurídica); Ter o conhecimento básico para tratar com as informações relativas a área do patrimônio imobiliário (saber utilizar o SISPAT Imóveis, entendimento básico de documentação e contratos); Ter o entendimento de que não é um trabalho isolado, havendo várias fontes de informações (deve interagir com a Direção Administrativa, área de contratos, área financeira, área de infraestrutura e a área jurídica do seu órgão, com os responsáveis pelos imóveis no interior, com os outros órgãos setoriais, com a PGE, com o ITERPA, com os Cartórios, com a DGP/SEAD)

17 ATUALIZAÇÕES E REFLEXOS PARA O GOVERNO 1. Reflexo direto da Atualização Cadastral é a própria Base de dados do SISPAT IMÓVEIS atualizada; 2. Possibilita a segurança das informações, tanto da parte técnica, no que diz respeito à área construída, área de terreno, localização, situação de ocupação dos imóveis etc., quanto também, da parte jurídica na defesa dos próprios. Dessa forma, possibilita também uma melhor destinação para o bem; melhoria da gestão; proposição de projetos de utilização dos próprios; indicação das demandas por imóveis por região. 3. Proporciona ao Governo do Estado o real conhecimento dos dados contábeis para constituição das garantias para a realização de operações de crédito junto ao mercado financeiro nacional e internacional; 4. Permite a redução dos custos com imóveis locados tendo em vista que a partir da utilização do sistema, o mesmo vai permitir que o usuário tenha conhecimento, por exemplo, que o Estado, através de um determinado órgão, possui imóvel em disponibilidade.

18 PERGUNTAS FREQUENTES Qual a diferença entre imóvel Desocupado e em Disponibilidade? O imóvel desocupado é aquele que, mesmo que sua utilização esteja cessada por um momento, o órgão ainda possui interesse em utilizá-lo. Já o imóvel que está desocupado e foi colocado em disponibilidade, no SISPAT IMÓVEIS, significa que aquele órgão não pretende mais utilizá-lo. Como colocar o imóvel em Disponibilidade? Quando o órgão, possuidor da utilização de um imóvel, não tiver mais interesse na utilização deste, deverá, através de ofício específico do titular do órgão, informar à SEAD que não tem mais interesse em ocupar o imóvel.

19 PERGUNTAS FREQUENTES A responsabilidade sobre o imóvel acaba com a Disponibilidade? Não. A responsabilidade sobre os imóveis estaduais não cessa com a disponibilidade do mesmo. O próprio não pode ficar sem a responsabilidade de guarda nem por um instante. Até que o imóvel, colocado em disponibilidade, seja afetado ou cedido para outro órgão ou entidade, o órgão para quem este imóvel esteja vinculado, continua com a responsabilidade de guarda do patrimônio público, para que se evite a depredação do mesmo ( de acordo com o Art. 20 do Decreto 2.708). Art. 20. No caso de desativação do serviço público instalado em qualquer imóvel do Estado, mesmo após a comunicação do fato à Secretaria Executiva de Estado de Administração, o órgão destinatário permanece responsável pela guarda do imóvel, até que se efetive a transferência de sua administração.

20 PERGUNTAS FREQUENTES Para a atualização cadastral no SISPAT IMÓVEIS, de mais de um imóvel, é possível utilizar o mesmo número de processo? Sim. No acesso ao SISPAT IMÓVEIS o usuário poderá através de um mesmo número de processo encaminhar à DGP/SEAD a atualização de mais de um imóvel. Sobre o cadastro de Imóveis de Terceiros, é possível que o Sistema tenha um banco de dados de oferta para locação? Não. O sistema foi concebido para realizar a gestão sobre os imóveis próprios do estado e utilizados por ele (locados e cedidos).

21 PERGUNTAS FREQUENTES Qual a responsabilidade que a Unidade de Patrimônio do órgão possui sobre a atualização do cadastro dos próprios estaduais? E quem deve providenciar a regularização documental do imóvel? Auxiliar o seu órgão setorial, no atendimento na legislação vigente, principalmente o Art.15 do Decreto Art. 15. Cabe aos Órgãos Setoriais: I - comunicar ao Órgão Gestor, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a desocupação, bem como a necessidade de avaliação e o interesse na aquisição, cessão, locação, ou doação de imóveis, de acordo com as normas específicas; II - informar o Órgão Gestor de quaisquer obras realizadas em imóveis que lhe estejam afetados, envolvendo novas construções e ampliações da estrutura física; III - fornecer ao Órgão Gestor toda a documentação da obra, tais como planta de situação e locação, planta baixa, laudo de avaliação e registro fotográfico; IV - instruir a comunicação ou solicitação com todos os documentos necessários à efetivação do processo em questão, conforme instrução do Órgão Gestor;

22 PERGUNTAS FREQUENTES Art. 15. Cabe aos Órgãos Setoriais (continuação): V - auxiliar na atualização dos cadastros imobiliários geridos pelo Órgão Gestor, informando-o quanto à destinação dos imóveis afetados, assim como em relação aos contratos que versem sobre imóveis e cessões de uso dos mesmos; VI - sempre que necessário, solicitar ao Órgão Gestor quaisquer informações acerca dos procedimentos cabíveis quanto às questões imobiliárias, buscando ampliar a integração e o fluxo de informações entre os órgãos do Sistema para melhor aplicação e desenvolvimento da política imobiliária; VII - providenciar as regularizações documentais imobiliárias e praticar os atos legais relativos ao registro imobiliário dos imóveis adquiridos ou desapropriados no seu interesse, encaminhando, em seguida, o translado da Escritura e o Registro de Imóveis ao Órgão Gestor; e VIII - exercer outras atividades correlatas.

23 PERGUNTAS FREQUENTES Onde o usuário setorial pode buscar as informações referentes ao cadastro dos imóveis locados e cedidos de terceiros? Com a Direção Administrativa, a área de contratos, a área financeira, a área de infraestrutura, a área jurídica do seu órgão, com os responsáveis pelos imóveis no interior, com os outros órgãos setoriais, com a PGE, com o ITERPA, com os Cartórios, com a DGP/SEAD (no manual de procedimentos).

24 A PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO É RESPONSABILIDADE DE TODOS