As lições de Vancouver
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- Ilda Ávila Barreiro
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1 As lições de Vancouver O sucesso das Olimpíadas de Inverno realizadas na cidade canadense ensina diversas lições sobre como organizar eventos desse porte Com a proximidade das duas grandes competições esportivas que o Brasil vai sediar, as Olimpíadas de 2016, no Rio de Janeiro, e a Copa do Mundo de futebol, em 2014, aumenta a preocupação com os preparativos que vêm sendo realizados no país. Ainda faltam muitas obras de infraestrutura para garantir o conforto e a segurança de todos os envolvidos. Quando se trata da organização de eventos de tal magnitude, um passo essencial no planejamento é estudar e aprender com experiências anteriores de sucesso. Nesse sentido, as Olimpíadas de Inverno de Vancouver, realizadas na cidade canadense em fevereiro de 2010, foram um exemplo de organização e execução. 4Impacto econômico positivo; 4Inclusão de todos os cidadãos; 4Refletir toda a diversidade de Vancouver; 4Deixar um legado para a comunidade. Para cada área crítica ao cumprimento desses objetivos, tal como transporte e segurança, foi elaborado um plano estratégico, com A questão central é o planejamento, assegura Penny Ballem, city manager da cidade de Vancouver. De acordo com ela, foram estabelecidos seis grandes objetivos que deveriam ser plenamente cumpridos: 4 Sucesso dos Jogos em termos esportivos, culturais e de acolhimento de visitantes; 4Fazer as Olimpíadas mais sustentáveis já realizadas, em âmbitos ambiental, social, e financeiro; 40 Megaeventos
2 Megaeventos 41
3 ações e prazos bem definidos. O plano de transporte, por exemplo, é sempre muito complexo, já que normalmente exige investimentos portentosos e grandes intervenções, o que altera o cotidiano dos cidadãos. No caso de Vancouver, o maior desafio logístico era facilitar o deslocamento até a área central, que recebeu o maior número de turistas que vieram por conta das Olimpíadas. Com pouca capacidade física para absorver o transporte individual (pessoas sozinhas nos automóveis), a meta foi reduzir em 30% o trânsito de carros na região central durante a competição. Para isso, nos concentramos em desestimular o uso do carro no centro e fomentar a caminhada e o uso de bicicleta, esclarece Penny Ballem. Em todos os planos, havia o desafio de instituir ações temporárias para assegurar o sucesso das atrações do evento e também o bem-estar de todos os visitantes. O sucesso pode ser entendido como um ganho para o comércio local no curto e no longo prazos. Em alguns casos, novas legislações e regulamentações foram necessárias, incluindo a extensão do horário de funcionamento de restaurantes e bares, mudanças na utilização de ruas e avenidas e também no tempo de operação dos ônibus e demais transportes coletivos. A segurança pública recebeu atenção especial. Vancouver se preparou para todas as ameaças, incluindo o risco de terrorismo. O governo canadense criou a Integrated Security Unit (ISU) para coordenar toda a segurança dos Jogos. Exército, polícia de Vancouver, forças policiais de todo o Canadá e grande parte das equipes de segurança privada trabalharam sob a coordenação da ISU e contribuíram para aumentar a presença visível da equipe de segurança pública. Detectores de metal foram montados em todas as instalações olímpicas, que contaram também com a presença de forças de segurança. No aspecto segurança pública, um item recebeu atenção especial: os ativistas políticos que pretendiam organizar protestos durante as Olimpíadas, por conta da enorme visibilidade. Trata-se de um ponto extremamente delicado, que requer um treinamento especial, conta a city manager. O prefeito e o Parlamento de Vancouver garantiram o direito de manifestação aos ativistas, desde que não houvesse dano aos patrimônios público e privado. Portanto, durante os Jogos, houve manifestações de todos os tipos e a maior parte deles foram protestos pacíficos. Nesses casos, o preparo e o treinamento do corpo de segurança foram imprescindíveis para garantir que os protestos ocorressem sem atrapalhar as Olimpíadas e sem riscos ao público. As autoridades canadenses aproveitaram a ocasião também para incentivar o desenvolvimento das artes na região. No plano estratégico de artes e cultura, foram gastos US$ 75 milhões na reforma de todos os teatros e também em programas culturais como exposições, mostras de arte e instalações temporárias. 42 Megaeventos
4 Engajamento Os habitantes da cidade desempenham um papel fundamental para o sucesso. São eles que fazem o clima e o ambiente dos locais dos jogos e dos arredores. Ou seja, competição marcante é aquela em que a população vibra e participa junto com os atletas e os turistas. Manter o engajamento da população é fundamental. Em eventos desse porte, muitos ingressos vão para comitês de outros países e para estrangeiros. Nas modalidades e jogos mais disputados, muitas vezes o cidadão acaba não conseguindo comprar ingresso, explica Ballem. Dessa forma, segundo a executiva, cabe à organização promover diversas ações para manter a população no clima. Criamos também um programa de ingressos para a comunidade. A Prefeitura de Vancouver comprou três mil ingressos e distribuiu-os à comunidade, voluntários, grupos de crianças, jovens do nosso sistema educacional e também a ONGs, explica Penny Ballem. Os chamados eventos para a comunidade são ocasiões voltadas para estimular o espírito olímpico, de fraternidade e esportividade. O percurso que a tocha olímpica fez por todo o Canadá é exemplo disso. Até os locais mais inóspitos do país foram visitados pelo símbolo maior dos Jogos na semana anterior ao início. Quando a tocha desembarcou no Canadá, todos nós sentimos que o país, assim como Vancouver, estava engajado nas Olimpíadas, atesta a city manager. Outro ponto importante é montar grandes locais públicos, com telões para reunir aqueles que não têm ingresso ou que preferem assistir às competições de forma mais descontraída. Em Vancouver, dois pontos principais foram montados, com telas gigantes, palco para shows e diversas opções de alimentação. Tornaram-se, automaticamente, pontos de encontro. Por um deles, o Live City Yaletown, passaram mais de 35 mil pessoas a cada dia. No total, durante todo o evento, foram 500 mil pessoas. A executiva ressalta a importância e esse é um recado para os organizadores dos Jogos Olímpicos e da Copa do Mundo no Brasil do desempenho das seleções e dos atletas locais. Ela cita como exemplo o esforço canadense para a obtenção da primeira e simbólica medalha de ouro. Após o primeiro pódio do país é que a população realmente entra no clima das competições. Legado Em relação ao sucesso financeiro do evento, Penny Ballem não tem dúvidas em afirmar que a principal receita é assegurar que as esferas de poder trabalhem de forma integrada. Isso é imprescindível para a atração de investimentos e de empresas interessadas em se associar ao evento. Com esse objetivo, Vancouver organizou cinco congressos, com três dias de duração cada um, de encontros de negócios envolvendo empresas internacionais. O resultado foram US$ 60 milhões em investimentos privados em três meses. Megaeventos 43
5 Esses recursos foram fundamentais para garantir um legado positivo para a cidade. Penny Ballem cita o aumento do entusiasmo com esportes e do orgulho da cidade, as instalações olímpicas (todas estão atualmente sendo usadas pelos habitantes de Vancouver), o foco na sustentabilidade e a melhoria do sistema de transporte como heranças deixadas pelos Jogos. Isso foi levado em consideração ao longo de todo o planejamento e execução das Olimpíadas. Até porque a experiência olímpica canadense anterior, em Montreal 1976, deixou um déficit que só foi quitado 30 anos depois. Portanto, havia dúvidas da sociedade quanto à realização do evento em Vancouver e pressões para que a história não se repetisse. Fizemos até um referendo na cidade sobre receber ou não os Jogos. Diante desse cenário, tivemos um cuidado ainda maior com a gestão de risco e o planejamento, para garantir a saúde financeira do evento e também para que ele deixasse a Vancouver um legado positivo. Com a finalidade de alcançar esse objetivo, a cidade teve que se organizar, explica a city manager. A mídia também mereceu cuidado especial. Os jornalistas vêm antes do início do espetáculo e preparam uma série de matérias contando como está a organização do país. E essas reportagens ajudam a definir a imagem que o mundo tem da capacidade de organização e planejamento da nação. A executiva cita como essencial também a busca constante por clareza, transparência e responsabilidade por parte dos organizadores. Para colocar de pé esse tipo de evento, temos que ter cuidado com a transparência. O apoio legal desempenha um papel decisivo, já que são necessárias diversas alterações na legislação. Uma gestão agressiva do orçamento é imprescindível para fazer mais com menos recursos. O planejamento flexível permite a uma cidade-sede enfrentar desafios inesperados no nosso caso, a crise econômica de Por fim, é fundamental uma comunicação estratégica para explicar ao país e ao mundo a forma como as coisas estão sendo feitas, principalmente no que se refere a gastos que não estavam previstos, algo que sempre acontece em um evento desse porte, comenta Penny Ballem. Todos esses fatores são essenciais para a gestão adequada do orçamento que é o ponto crucial. Como no caso dos Jogos de Vancouver, cujo orçamento, contando o Comitê Organizador Local e a cidade, foi de US$ 1,7 bilhão. Os governos envolvidos investiram também cerca de US$ 600 milhões em infraestrutura e construção de equipamentos esportivos. Também não estão computadas outras grandes obras cuja realização foi acelerada por conta das Olimpíadas. Exemplo é o Canada Line, espécie de metrô de superfície que foi construído para aprimorar o transporte público de Vancouver e custou US$ 1,9 bilhão. No total, a realização dos Jogos Olímpicos gerou um custo realizado de US$ 6,7 bilhões. E tudo isso foi explicado de forma transparente para a população. Somente assim, realizando e mostrando as melhorias que o evento vai deixar para a cidade, é que se faz um megaevento de sucesso. Equipe KPMG Ciente dos enormes desafios que o país enfrentará para realizar a Copa de 2014 e os Jogos Olímpicos de 2016, a KPMG no Brasil estruturou uma equipe multidisciplinar para auxiliar todos os envolvidos na preparação dos eventos. O objetivo é que a equipe da organização, liderada pelos sócios Márcio Lutterbach, Roberto Haddad e Pieter van Dijk, seja um dos principais gestores dos diversos projetos relacionados ao evento, tais como obras de infraestrutura, construção das instalações esportivas, gerenciamento de projetos etc. A experiência dos profissionais da KPMG, aliada ao apoio das unidades internacionais da KPMG, certamente contribuirá para que os dois eventos sejam bem planejados e executados. 44 Megaeventos
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