UM POUCO SOBRE A COPA DO MUNDO NO BRASIL

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1 UM POUCO SOBRE A COPA DO MUNDO NO BRASIL Julho/2013

2 Em 2014, o Brasil sediará a Copa do Mundo e em 2016 as Olimpíadas. Os brasileiros efetivamente são apaixonados por futebol e quando foi divulgado que o país seria a sede, principalmente, da Copa do Mundo, a alegria foi generalizada. É como aquele jogo decisivo em que seu time tem que marcar dois gols para ser campeão e faz o primeiro, fato que é comemorado, mas não significa nada ainda. A partir de então a euforia aumenta e outras preocupações advêm, como: o tempo para acabar a partida. Para a realização de uma Copa do Mundo de Futebol é evidente que o país necessita de enormes investimentos no campo esportivo, mobilidade, segurança, dentre vários outros. A grande maioria dos brasileiros em razão da paixão, não está se atentando aos números que e o evento representará aos cofres públicos, tampouco está questionando quem está e irá pagar as contas. Mas o distanciamento dessa preocupação popular está inserida no contexto de mentalização: ora, se o dinheiro não estivesse sendo aplicado na Copa ele estaria sendo aplicado em setores carentes, como, por exemplo, saúde e educação. Certamente que os investimentos econômicos representam imediato catalisador na aceleração do processo de investimentos, muitos não prioritários socialmente, mas as demonstrações de experiências de outros países organizadores repassam uma certeza: quem mais vai ganhar com o evento não é a pessoa física e sim a jurídica. O custo para a organização da Copa de 2014 já atinge R$ 26,5 bilhões. A cifra é R$ 2,7 bilhões a mais do que o previsto no primeiro balanço orçamentário da União, realizado em janeiro de 2011, e ainda vai aumentar. Para o governo federal, essa conta ainda não está fechada e a previsão é que os investimentos alcancem R$ 33,0 bilhões (figura 1). Vale lembrar que do valor total dos gastos, 85% será proveniente dos cofres públicos (56,4% do governo federal e 29,1% dos governos estaduais e municipais) e apenas 15% da iniciativa privada, os maiores beneficiados.

3 Figura 1 - VALORES EM MOEDA NACIONAL (Bilhões) Logo após a escolha do nosso país como sede, o governo prometeu de que não haveria dinheiro público nos estádios da Copa-2014, às obras das arenas, fato não ocorrido. Os gastos com as cidades sedes, incluso os estádios (que são os de maiores custos cerca de 75% do montante estão advindo dos cofres públicos (figura 2). Figura 2 VISUALIZAÇÃO GRÁFICA DA PROPROÇÃO DOS RECURSOS ORIUNDOS DO GOVERNO FEDERAL, DOS GOVERNOS DOS ESTADOS, DOS MUNICÍPIOS/DF E DA INICIATIVA PRIVADA ÀS CONSTRUÇÕES E REFORMAS DOS ESTÁDIOS À COPA DO MUNDO E OUTRAS OBRAS E MELHORIAS.

4 Somente com os estádios, os gastos aproximados chegam à exorbitante quantia de 24,6 bilhões de Reais, sendo que desses apenas 3,7 bilhões são da iniciativa privada. A seguir a previsão de gastos à preparação das cidades sedes (figuras 3 e 4): Rio de Janeiro: R$ 1,540 bilhão Brasília: R$ 2,153 bilhões Belo Horizonte: R$ 2,600 bilhões Salvador: R$ 850 milhões Recife: R$ 1,490 bilhão Fortaleza: R$ 1,275 bilhão São Paulo: R$ 6,890 bilhões Natal: R$ 1,030 bilhão Cuiabá: R$ 2,200 bilhões Manaus: R$ 2,500 bilhões Porto Alegre: R$ 1,560 bilhão Curitiba: R$ 900 milhões Figura 3 VISUALIZAÇÃO GRÁFICA DOS GASTOS COM AS CIDADES (ACIMA DE UM BILHÃO).

5 Figura 4 VISUALIZAÇÃO GRÁFICA DOS GASTOS COM AS CIDADES (ABAIXO DE UM BILHÃO). Mantido o padrão de investimentos e a forma como eles vêm sendo feitos, será gasto na Copa do Mundo no Brasil mais do que a soma do que se investiram nas últimas três edições do mundial. As mais recentes Copas do Mundo custaram, respectivamente: Japão e Coreia (2002) US$ 16 bilhões, Alemanha (2006) US$ 6 bilhões, e África do Sul (2010) US$ 8 bilhões. No caso do Brasil, a continuarem os gastos da maneira como agora se encontram, os números apontam para um custo de US$ 33 bilhões, custo esse já sinalizado pelo próprio governo. Os cálculos são periodicamente refeitos, e a falta de transparência com os gastos são fatores preocupantes e há possibilidade de extravasarmos os US$ 33 bilhões hoje estimados. É evidente que existem benefícios em sediar um evento de magnitude mundial, mas o efetivo êxito econômico/social depende sobremaneira da estrutura que o país já dispõe no momento em que ele é escolhido. A estrutura, referida anteriormente, é fundamental, pois ela carente se faz necessário muitos gastos públicos e os resultados econômicos não serão compensatórios. Nesse caso, a principal vantagem social, mesmo não sendo elas especificamente as principais prioridades, são os investimentos em transportes, segurança, mobilidade, turismo e várias outras áreas, vindo transformar o evento em um catalisador de aceleração de obras que muitas vezes não seriam realizadas se a condição de sede não tivesse ocorrido. A Grécia gasta até hoje cerca de 100 milhões de dólares por ano para manter suas construções depois das Olimpíadas e a cidade de Montreal somente em 2006, 30 anos após a realização dos Jogos Olímpicos, conseguiu sanar todas as dívidas.

6 A Copa do Mundo é boa para o Brasil? Sob o aspecto econômico vem de imediato a mente: os turistas, a geração de empregos e o impacto do evento sobre o PIB. Levantamentos dão conta de que em 1994 os EUA aumentaram em 1,4% o PIB; em 1998, na França, o PIB cresceu 1,3% a mais; em 2002, a Coréia o elevou em 3,1% enquanto o Japão teve decréscimo de 0,3%; e a Alemanha teve 1,7% a mais no PIB em Mas antes do Mundial da Alemanha, falou-se na criação de empregos e após o evento se contabilizou apenas metade desse total. A Coréia do Sul esperava turistas a mais em Só apareceram 50% deles. No Brasil a estimativa é de turistas. Os impactos econômicos potenciais resultantes da realização da Copa de 2014 devem chegar a R$ 64,2 bilhões. Os benefícios econômicos da Copa do Mundo estão concentrados em seis tópicos:. Infraestrutura, os investimentos foram estimados em R$ 33 bilhões;. O setor de turismo deverá gerar R$ 9,4 bilhões - R$ 3,9 bilhões oriundos de turistas estrangeiros, estimados em 600 mil e R$ 5,5 bilhões, de turistas nacionais (3.100 mil);. A geração de empregos está estimada em 710 mil mil postos permanentes e 380 mil temporários;. O aumento do consumo das famílias está calculado em R$ 5 bilhões e;. A arrecadação de tributos, em R$ 16,8 bilhões. Figura 5 - VISUALIZAÇÃO GRÁFICA DO APÓS COPA DO MUNDO (BILHÕES)

7 O Brasil deve sediar a Copa do Mundo não sendo tão cego quanto os sul-africanos foram. É necessário saber o que o torneio fará pelo país e o que não fará. Antes de tudo, os brasileiros devem ter em mente que, independentemente do que diz o governo, a Copa do Mundo não tornará o país mais rico, tampouco os brasileiros de forma generalizada. Em julho de 2014, quando o último torcedor tiver partido e o faturamento e o custo for contabilizado ficará claro que não se ganhou muito além do que se ganha em uma temporada turística habitual, mas com um detalhe relevante: sem os exorbitantes gastos públicos efetuados. O torneio também não fará muita coisa pela imagem do Brasil e pelo investimento externo do país, pois a segurança no país deixa muito a desejar, fato que pode negativamente abalar a "marca" do Brasil no exterior. Pode-se argumentar que o Brasil, assim como a ex-anfitriã do evento, possui outras prioridades para se gastar dinheiro do que em uma Copa do Mundo. Os dois países são muito parecidos: ambos estão entre os países do planeta com maior desigualdade econômica, o que representa que eles dispõem de um setor econômico de primeiro mundo, com dinheiro e capacidade suficiente para sediar uma Copa do Mundo, e outro de terceiro mundo que necessita desesperadamente de recursos públicos. A realização de um evento da magnitude de uma Copa do Mundo gera oportunidades. Entretanto, é necessário avaliar quem se beneficia delas e em que proporção. A experiência internacional mostra que há grandes diferenças em termos de investimento, mobilidade urbana, imagem externa do país e o legado deixado pela realização da Copa do Mundo entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento. No caso do Brasil, o volume de recursos públicos investido nas obras da Copa é muito grande, conforme indicam as projeções. Assim, era de se esperar que os benefícios sociais fossem proporcionais a esse investimento. Todavia, há uma superestimação dos benefícios que a Copa pode trazer ao país e, particularmente, para as populações das cidades sedes no que tange à melhora da infraestrutura urbana. As expectativas econômicas, tudo em razão dos elevados gastos do governo e o consequente endividamento, não são animadoras e a preocupação reinante é que ao final de julho de 2014, independente dos resultados do campo, o Brasil saia literalmente derrotado.