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1 PCC-2530 Sistemas de Gestão da Qualidade nas Empresas da Construção Civil Escola Politécnica da Universidade de São Paulo Sistemas de Gestão Integrada: Segurança do Trabalho, Qualidade, Ambiente e Responsabilidade Social AULA 09 Prof. Silvio Melhado outubro/2006 EXERCÍCIO E7 (individual) RESUMO CRÍTICO Com base na aula, você diria que as empresas de construção civil: Praticam a gestão integrada? Garantem qualidade e segurança? Avaliam e controlam os impactos ambientais? Conhecem a sua responsabilidade social? O que poderia ser melhorado? Silvio Melhado PCC PCC

2 SISTEMAS DE GESTÃO INTEGRADA A Era dos Sistemas de Gestão Integrada Silvio Melhado PCC PCC

3 Conceito de SGI Entende-se por Sistema de Gestão Integrada (SGI) o conjunto integrado dos sistemas de gestão da qualidade, do meio ambiente, da segurança e saúde no trabalho, e da responsabilidade social, incluindo a gestão de riscos, de custos e de prazos. Silvio Melhado PCC Sistemas de gestão integrada Os sistemas de gestão integrada devem: Atender aos requisitos das áreas: meio ambiente, qualidade, saúde e segurança, resp. social; Criar um comitê de gestão para a empresa como um todo e para o empreendimento, que acompanhará a implementação e aplicação dos sistemas; Ser compatíveis com a estrutura organizacional. Silvio Melhado PCC PCC

4 Sistemas de gestão integrada As ações devem ser tomadas desde a fase de planejamento e projeto, até execução, uso e ocupação. A implementação de sistemas de gestão integrados objetiva ainda otimizar os recursos necessários aos sistemas de gestão da qualidade, de saúde e segurança e ambiental. Silvio Melhado PCC Sistemas de gestão integrada Os SGIs são geralmente baseados em: normas ISO 9001:2000, ISO 14001:1996 e ILO/OSH 2001 ou OHSAS 18001:1999; SA 8000 ou NBR legislação vigente; podendo ainda compreender outras normas que cada empresa julgar necessária. A implementação de SGI permite racionalizar os recursos necessários aos sistemas de gestão da qualidade, de saúde e segurança, ambiental e de responsabilidade social. Silvio Melhado PCC PCC

5 Modelos Internacionais de Normas para Sistemas de Gestão (mais conhecidos) e sua Evolução Silvio Melhado PCC Gestão Ambiental Silvio Melhado PCC PCC

6 Sistemas de gestão integrada: gestão para o ciclo de vida Análise do Ciclo de Vida (ACV) matéria e energia NBR ISO Extração de recursos Realização do produto Uso, operação e manutenção Disposição final ou reciclagem transporte Silvio Melhado matéria e energia PCC PCC

7 Ciclo de vida de uma construção REUTILIZAÇÃO USO-OPERAÇÃO MANUTENÇÃO PLANEJAMENTO PROJETO CONSTRUÇÃO DEMOLIÇÃO EXTRAÇÃO MANUFATURA PRODUÇÃO E USO DO EDIFÍCIO RECICLAGEM (adaptada de SILVA; AGOPYAN; JOHN, 2000) Silvio Melhado PCC ISO PCC

8 SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL E A CERTIFICAÇÃO DE ACORDO COM AS NORMAS DA SÉRIE NBR ISO Conceitos da norma NBR ISO MEIO AMBIENTE: circunvizinhança em que uma organização opera, incluindo ar, água, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relações Silvio Melhado PCC Conceitos da norma NBR ISO DESEMPENHO AMBIENTAL: resultados mensuráveis do sistema de gestão ambiental, relativos ao controle de uma organização sobre seus aspectos ambientais (elementos das atividades, produtos ou serviços de uma organização que podem interagir com o meio ambiente), com base na sua política, seus objetivos e metas ambientais Silvio Melhado PCC PCC

9 Conceitos da norma NBR ISO POLÍTICA AMBIENTAL: intenções e princípios da organização em relação ao seu desempenho ambiental, definida pela alta administração para assegurar que: seja apropriada à natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou serviços; Silvio Melhado PCC Conceitos da norma NBR ISO para assegurar que: inclua o comprometimento com a melhoria contínua e com a prevenção da poluição; inclua o comprometimento com o atendimento à legislação e normas ambientais aplicáveis e demais requisitos subscritos pela organização; Silvio Melhado PCC PCC

10 Conceitos da norma NBR ISO para assegurar que: forneça a estrutura para o estabelecimento e revisão dos objetivos e metas ambientais; seja implementada, mantida, documentada e comunicada a todos os empregados; esteja disponível para o público. Silvio Melhado PCC MELHORIA CONTÍNUA Monitoramento e medição ANÁLISE CRÍTICA PELA ADMINISTRAÇÃO VERIFICAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA Ações corretivas e preventivas Registros Auditoria interna Emergências Controle POLÍTICA AMBIENTAL PLANEJAMENTO IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO Comunicação interna e externa Documentação Estrutura e responsabilidades Treinamento Conscientização e competência Sistemas de Gestão Ambiental (adaptado da NBR ISO 14001) Silvio Melhado PCC PCC

11 Segurança e Saúde Ocupacional Silvio Melhado PCC Atuação Reativa e Atuação Proativa Silvio Melhado PCC PCC

12 Custos da Segurança e Custos da Não-Segurança Custos indiretos relacionados a um acidente podem ser de 3 a 10 vezes maiores do que o custo direto; Confederation of British Industry CBI (1997): faltas ao trabalho por doenças do trabalho representaram na indústria do Reino Unido um prejuízo anual de 20 bilhões de Euros; National Safety Council (EUA): prejuízos com acidentes chegam a 30 bilhões de dólares (Brauer, 1994). Silvio Melhado PCC Custos da Segurança Custo dos treinamentos, conscientização e capacitação dos trabalhadores; Tempo dos trabalhadores utilizado durante as atividades de treinamento; Custos com exames médicos de monitoramento de saúde; Manutenção das equipes de SST e respectivos encargos sociais; Aquisição de equipamentos de proteção individual; Projetos de instalação de proteções coletivas; Placas de identificação e orientativas de SST; Custos com realização de medições de condições ambientais. Silvio Melhado PCC PCC

13 Silvio Melhado Custos da Não-Segurança Custos do transporte e atendimento médico do acidentado; Prejuízos em função dos danos materiais a ferramentas, máquinas, materiais e ao produto; Pagamento de benefícios e indenizações ao acidentados e suas famílias; Pagamento de multas e penalizações; Tratamento de pendências jurídicas, tais como processos criminais por lesões corporais, indenizatórias e previdenciárias; Tempo não trabalhado pelo acidentado durante o atendimento e no período em que fica afastado.; Tempo despendido pelos supervisores, equipe de segurança e médica durante o atendimento; Baixa moral dos trabalhadores, perda de motivação e conseqüente queda de produtividade; Tempo de paralisação das atividades pelo poder público e conseqüente prejuízo à produção; Tempo para a limpeza e recuperação da área e reinicio das atividades; Tempo necessário para o replanejamento das atividades; Tempo dos supervisores para investigar os acidentes, preparar relatórios e prestar esclarecimentos às partes interessadas: clientes, sindicatos, MTE, imprensa, etc.; Tempo de recrutamento e capacitação de um novo funcionário na função do acidentado, durante o seu afastamento; Perda da produtividade do trabalhador acidentado após seu retorno; Aumento dos custos dos seguros pagos pelas organizações (voluntários e obrigatórios); Aumento dos custos para a sociedade em função da maior necessidade de recursos financeiros (tributações) para que o governo efetue o pagamento de benefícios previdenciários (auxílio doença, pensões por invalidez, etc.), bem como para a manter toda a estrutura de fiscalização; Custos econômicos relativos ao prejuízo da imagem da organização frente à sociedade e aos clientes; Silvio Melhado PCC Sistemas de Gestão da SST Silvio Melhado PCC 2530 PCC

14 Requisitos da BSI OHSAS Silvio Melhado PCC ILO - OSH 2001 PCC

15 Silvio Melhado PCC ILO guidelines on OSH management systems ILO-OSH 2001 Compatível com outros sistemas de gestão Não tem caráter legal e nem a intenção de substituir normas regulamentadoras e legislações nacionais Reflete os princípios adotados pela ILO tais como o tripartismo e as Convenções Internacionais sobre SSO Não exige certificação, mas permite que ela seja estabelecida como mecanismo de reconhecimento de boas práticas Silvio Melhado PCC PCC

16 Principais elementos dos sistemas de gestão da SST POLÍTICA AÇÃO EM PROL DE MELHORIAS MELHORIA CONTÍNUA ORGANIZAÇÃO AVALIAÇÃO PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO ILO-OSH 2001 Elementos principais Política Organização Planejamento e implementação Avaliação Ações de melhoria Silvio Melhado PCC PCC

17 Políticas voltadas a: apoiar o desenvolvimento dos Recursos Humanos; apoiar as iniciativas de qualidade, segurança e saúde destinadas à melhoria contínua; reduzir perdas financeiras derivadas dos acidentes; Silvio Melhado PCC Políticas voltadas a: identificar os riscos, bem como destinar recursos para o seu controle; reconhecer que acidentes, incidentes e doenças são originados em falhas nos sistemas de gestão e não apenas em falhas dos trabalhadores; desenvolver uma cultura sólida em saúde e segurança. Silvio Melhado PCC PCC

18 Desdobramento de uma Meta - Diagrama de Ishikawa A C REDUZIR EM 10% OS ACIDENTES REDUZIR EM 15% OS FATORES DE RISCO AUMENTAR EM 10% OS TREINAMEN- TOS AUMENTAR EM 8% PALESTRAS DE SEGURANÇA a b AUMENTAR EM 7% AS REUNIÕES DE SEGURANÇA a AUMENTAR EM 15% USO EQUIPAMEN TOS c b c a B b B D (ADAPTADO DE: SHERIQUE, 2003) Sistemas de Gestão Integrada Silvio Melhado PCC PCC

19 ISO 14001:1996 versus ILO/OSH 2001 ISO riscos em relação ao meio ambiente; ILO/OSH medidas de prevenção e controle dos riscos à saúde e segurança; Muitos riscos na construção envolvem aspectos do meio ambiente e dos riscos à saúde e segurança; por exemplo, produção de poeira no canteiro de obras é risco à saúde dos trabalhadores e também afeta o meio ambiente e a população. Silvio Melhado PCC TENDÊNCIA: Sistemas de Gestão Integrada: Qualidade + Controle Ambiental + Segurança Sistema de Gestão da Organização Sistema de Gestão da Qualidade Sistema de Gestão Ambiental Sistema de Gestão da Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho PCC

20 RESPONSABILIDADE SOCIAL Silvio Melhado PCC Responsabilidade Social Empresarial Fonte: Instituto Ethos Silvio Melhado PCC PCC

21 Ações de responsabilidade social ampla divulgação do balanço social (interna e externa); ausência de conflitos trabalhistas; não à mão-de-obra infantil e ao trabalho forçado; benefício-alimentação; fornecimento de calçados e vestimentas adequadas; treinamento e capacitação para empregabilidade; horário de descanso previsto na legislação; garantir que os filhos de funcionários freqüentem a escola regularmente; receber e contratar portadores de deficiência; Silvio Melhado PCC Ações de responsabilidade social respeito às normas ambientais (como poda de árvores); conhecimento da origem da matéria extrativa que utiliza (ex.: madeira); redução de resíduos e de perdas; embalagens alternativas, de menor impacto ambiental reciclagem dos produtos e embalagens; preferência a fornecedores que possuam e pratiquem políticas éticas e transparentes; ações de responsabilidade social em parceria com fornecedores; emissão de cupom fiscal sem solicitação do cliente; Silvio Melhado PCC PCC

22 Ações de responsabilidade social uso de membros da comunidade para fazer o planejamento, monitoramento e avaliação das ações sociais; respeito à legislação relativa a carga e descarga de mercadorias; educação dos consumidores para evitar desperdícios; comercialização responsável de produtos (não a cigarros, álcool, fogos de artifício, etc.); atendimento preferencial para: idosos, gestantes, portadores de deficiência, etc.; separação clara entre os negócios do proprietário e os da empresa. Silvio Melhado PCC NORMA: SOCIAL ACCOUNTABILITY SA 8000:2001 ORIGEM: 1997 EUA CEPAA (Council on Economic Priorities Accreditation Agency) Organização sem fins lucrativos, atualmente chamada SAI-Social Accountability Internacional Silvio Melhado PCC PCC

23 Características da norma SA 8000 A estrutura da SA 8000 foi elaborada com base em: Convenções e Recomendações da ILO (International Labour Organization); Declaração sobre os Direitos da Infância e Convenção Internacional dos Direitos da Infância da ONU Para obter a certificação: eliminar trabalho infantil e e trabalho escravo; dar liberdade de associação e direito à contratação coletiva; eliminar discriminações; respeitar procedimentos disciplinares e horário de trabalho; estabelecer critérios de retribuição; respeito das leis nacionais em vigor. A organização deve garantir que seus fornecedores respeitem os mesmos requisitos (compromisso escrito). Silvio Melhado PCC NORMA BRASILEIRA - RSE CERTIFICAÇÃO? NBR 16001:2004 Responsabilidade social Sistema de gestão Requisitos Silvio Melhado PCC t d PCC

24 Conceitos da NBR Promoção da cidadania; Promoção do desenvolvimento sustentável; Transparência das atividades da organização. VOLTADA ÀS PARTES INTERESSADAS E AO ATENDIMENTO DA LEGISLAÇÃO CONCEITO DE AÇÃO SOCIAL: atividade voluntária realizada pela organização em áreas tais como assistência social, alimentação, saúde, educação, esporte, cultura, meio ambiente e desenvolvimento comunitário Silvio Melhado PCC Conceitos da NBR CONCEITO DE ASPECTO DA RESPONSABILIDADE SOCIAL: elemento das relações, processos, produtos e serviços de uma organização, que podem interagir com o meio ambiente, contexto econômico e contexto social A PARTIR DOS ASPECTOS: impacto, objetivos e metas da responsabilidade social para a organização (ou parte dela) Silvio Melhado PCC PCC

25 Conceitos da NBR Baseada no uso do PDCA (plan-do-checkaction), analogamente a outras normas de sistemas de gestão CONCEITO DE DESEMPENHO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL: Convém ressaltar que duas organizações que desenvolvam atividades similares, mas que apresentem níveis distintos de desempenho de responsabilidade social, podem, ambas, atender aos seus requisitos (da norma) Silvio Melhado PCC (ABNT, 2004) Silvio Melhado PCC PCC

26 Procedimentos Únicos Descrição da tarefa ou atividade (procedimento operacional), materiais e equipamentos necessários Inclusão dos pontos de verificação da qualidade (controle da qualidade) Inclusão dos pontos de verificação do impacto ambiental (controle ambiental) Inclusão dos pontos de verificação da segurança (individual e coletiva) Silvio Melhado PCC Silvio Melhado PCC PCC

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