Planejamento Estratégico

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1 Prof. Paulo Cesar Rodrigues 1) O que é planejamento estratégico? 2) O que é Administração estratégica? É um modelo de decisão, unificado e integrador, que: Determina e revela o propósito organizacional em termos de Valores, Missão, Objetivos, Estratégias, Metas e Ações, com foco em Priorizar a Alocação de Recursos; Delimita os domínios de atuação da Instituição; Descreve as condições internas de resposta ao ambiente externo e a forma de modificá-las, com vistas ao fortalecimento da Instituição; EngajatodososníveisdaInstituiçãoparaaconsecução dos fins maiores. 1

2 2. Por que fazer do Sistema? Onde queremos ir? Onde estamos Para onde as tendências nos empurram? Gestão Estratégica e processo de gestão estratégica processo de planejamento estratégico missão avaliação prospecção análise de stakeholders visão objetivos/ações valores macroprocessos ameaças oportunidades ação formulação estratégica análise ambiental pontos fortes pontos fracos fatores críticos Tipologia de Planejamento Planejamento estratégico Planejamento tático, diretivo ou de gestão Planejamento operacional 2

3 Processo de desenvolver e manter uma viabilidade entre os objetivos organizacionais, os recursos e as oportunidades de mercado em constante mutação. O alvo do planejamento estratégico é configurar e re-configurar as atividades da organização e seus produtos/serviços de forma que eles combinem resultados e perpetuação. OBJETIVOS RECURSOS OPORTUNIDADES Compromisso da gerência em olhar para as possibilidades futuras e escolher prioridades. Questões críticas:! Que tipo de organização queremos ser daqui a 5 ou 10 anos?! Quais são nossos grandes objetivos?! Em que atividade vamos atuar? 3

4 O planejamento estratégico corresponde ao estabelecimento de um conjunto de providências a serem tomadas pelo gestor para a situação em que o futuro tende a ser diferente do passado. Pressupõe a necessidade de um processo decisório que ocorrerá antes, durante e depois de sua elaboração e implementação na organização. Propósito do Planejamento Desenvolvimento de processos, técnicas e atitudes administrativas, as quais proporcionam uma situação viável de avaliar as implicações futuras de decisões presentes em função dos objetivos organizacionais que facilitarão a tomada de decisão no futuro, de modo mais rápido, coerente, eficiente e eficaz. Principais Aspectos do Planejamento Estratégico Definir as atividades essenciais para alcançar certa estratégia; determinar os atributos organizacionais que devem estar presentes para incentivar esses comportamentos; alinhar a organização com a estratégia; descobrir como a organização impede a realização da estratégia. 4

5 Desafios do Planejamento Visão Estratégica Quem? Compartilhada O que? Missão Como? Cenários externos e internos Vetores Estratégicos Plano de Ações Desafios à Implementação Visão Somente 5% do nível operacional compreende a visão de futuro Pessoas Mais de 75% das organizações brasileiras não vinculam incentivos e remuneração com a estratégia Mais de 90% das organizações falham na implementação da estratégia Gestão da Estratégia Somente 32% das organizações brasileiras possuem mecanismos eficazes de monitoramento e controle de sua evolução 78% das organizações brasileiras não vinculam o orçamento com a estratégia Recursos Características da Função Planejamento O planejamento não diz respeito a decisões futuras, mas às implicações futuras de decisões presentes. O planejamento não é um ato isolado. O processo de planejamento é muito mais importante que seu resultado final. 5

6 Plano: conceituação Corresponde a um documento formal que se constitui na consolidação das informações e atividades desenvolvidas no processo de planejamento. Planejamento: conceituação Planejamento pode ser conceituado como um processo desenvolvido para o alcance de uma situação desejada de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela organização. Princípios do Planejamento O princípio da contribuição aos objetivos e, nesse aspecto, o planejamento deve, sempre, visar aos objetivos máximos da organização. O princípio da procedência do planejamento, correspondendo a uma função administrativa que vem antes das outras. O princípio da maior penetração e abrangência. 6

7 Princípios Específicos do Planejamento Planejamento participativo Planejamento coordenado Planejamento integrado Planejamento permanente Principais Funções do Determinar o propósito da organização e a filosofia de gestão; Identificar forças e fraquezas internas; Monitorar mudanças do ambiente externo; Prever condições futuras e estabelecer premissas de planejamento; Determinar oportunidades e ameaças; Formular metas específicas; Identificar e avaliar estratégias e políticas alternativas; Selecionar a melhor alternativa em termos de plano estratégico; Possibilitar a elaboração de planos de ação. Alinhamento da Estratégia com Processo Decisório PROCESSO DECISÓRIO OBJETIVOS E ESTRATÉGIA 7

8 Abordagem Convencional de Segregação entre planejamento e execução. Dicotomia lógica planejamento-implementação: primeiro se planeja depois se executa. Endógeno: as avaliações sobre o contexto e seus atores refletem exclusivamente a visão interna. Baseado em planos. As pessoas devem seguir os planos. Focado nos clientes ou nos instituidores. O desempenho é visto como o realizado sobre o previsto. Ocasional: intervalos regulares ou motivados por crises. Nova Abordagem no Integração e participação entre planejamento e implementação. Gestão estratégica: monitoramento, formulação, ação e avaliação estratégica são momentos lógicos e não cronológicos. Exógeno: os processos de planejamento estratégico são voltados para o contexto. Baseado em pensamento estratégico Visão dos stakeholders O desempenho é visto como resultado de eficiência, eficácia e efetividade dos processos organizacionais. Contínuo: parte de um processo de gestão estratégica. Etapas do Planejamento Estratégico " Identificação da visão de futuro " Análise de cenários " Diagnóstico: matriz SWOT " Definição da Missão " Determinação de objetivos " Formulação de estratégias " Desdobramento das estratégias: plano de ação 8

9 FUTURO DIA-A-DIAA O PLANEJAMENTO NÃO DIZ RESPEITO A DECISÕES FUTURAS, MAS ÀS IMPLICAÇÕES FUTURAS DE DECISÕES PRESENTES Peter Drucker Visão de Futuro É uma imagem viva de uma situação futura desejável, que esteja ligada ao cliente e que seja, de alguma maneira, muito melhor do que a situação atual. Visão Pode ser considerada como os limites que os principais responsáveis pela organização conseguem enxergar dentro de um período de tempo mais longo e uma abordagem mais ampla. 9

10 Importância da Visão de Futuro As operações tem o poder de anular as estratégias. A estratégia té deve orientar as operações e não o pensamento operacional determinar a orientação da empresa. Visão de Futuro Estimula a visão controlada. Impele os administradores a se prepararem para o futuro. Dirige e alinha as atividades corporativas. Visão de Futuro Características positivas Deve ter significado para todos Precisa ser algo atingível Deve ter um cunho motivacional Características negativas Subjetividade Ex: Sermos a melhor do mundo. 10

11 Importância da Visão no Planejamento Quando os sinais vitais da visão são saudáveis, a visão torna-se um guia forte, preciso e vibrante para o planejamento a longo prazo e para as operações do dia a dia. (Benjamin B. Tregoe) Cenários Estratégicos Seqüência hipotética de eventos construídos com o propósito de focalizar processos causais e ponto de decisão. (Herman Kahn ) Mapear cenários: Descrever as condições futuras dos setores em estudo, a partir da análise de todos os aspectos interdisciplinares envolvidos. Objetivos da Utilização de Cenários Estimar se políticas hoje implicam acontecimentos previstos no futuro. Auxiliar na seleção de políticas e estratégias alternativas. Fornecer uma visão do sistema no futuro. Apresentar de forma clara as possibilidades para o futuro. Possibilitar a convivência com as incertezas. Indicar força e fraqueza, óbices e vulnerabilidades. 11

12 Construção de Cenários Preparação do estudo Diagnóstico da situação atual Determinação das variáveis relevantes Verificação do consenso no que concerne as variáveis relevantes Análise das mútuas influências entre as variáveis relevantes Projeção das variáveis com base nas tendências verificadas Verificação de consenso no que concerne aos resultados projetados Montagem de cenários alternativos Verificação da consistência, plausibilidade e coesão dos cenários Seleção dos cenários mais prováveis Metodologia para a Construção de Cenários Preparação do estudo Diagnóstico da situação atual Determinação das variáveis relevantes Há consenso sobre as variáveis relevantes? Análise das mútuas influências entre as variáveis relevantes 1 Definição da missão A missão é a razão de ser da organização, necessidades sociais a que ela atende e e seu foco fundamental de atividades. A missão é um compromisso da organização com a Sociedade. 12

13 Determinação de objetivos estratégicos Estado, situação ou resultado futuro que a organização pretende alcançar. É o alvo ou ponto que se pretende atingir. Aspectos do estabelecimento de objetivos Envolve a concepção de diversos objetivos; exige consistência com os recursos internos; exige consistência com as condições ambientais; envolve a relação custo versus benefícios; envolve um sentido de qualidade de toda a organização; envolve riscos; envolve o reconhecimento do possível frente ao impossível. Formulação de estratégias A finalidade das estratégias é estabelecer quais serão os caminhos, os cursos, os programas de ação que devem ser seguidos para serem alcançados os objetivos e desafios estabelecidos. 13

14 Formulação Estratégica INTENÇÃO ESTRATÉGICA VALORES ORGANIZACIONAIS MISSÃO DEFINIÇÃO DO TARGET COMPETÊNCIAS CARACTERÍSTICAS POSICIONAMENTO Fonte: Desenvolvido a partir de Hooley, Cox e Adams (1992). Importância das estratégias As estratégias organizacionais determinam as necessidades da estrutura organizacional em termos de qualificações, as quais, por sua vez, estabelecem a estrutura de pessoas, sistemas, estilo administrativo e valores comuns. (Mills, 1993:116) Desdobramento das estratégias As estratégias devem ser desdobradas por ocasião da elaboração do documento chamado plano de ação. Oque? Quem? Como? Quando? Por que? Onde? Quanto? 14

15 CONCEITOS CONVENCIONAIS OBJETIVOS - Condições ou resultados quantificáveis que devem ser conseguidos e mantidos durante um período de tempo para que a organização possa se considerar bem sucedida. (o que fazer?) METAS - Resultados finais quantificados que devem ser atingidos dentro de um período de tempo previamente estabelecido. (o que? Até quando?) PLANOS - Conjunto de medidas, tarefas e ações por meio das quais devem ser atingidos os objetivos e as metas. (como alcançar o que e até quando?) ESTRATÉGIAS São os meios de atingir os objetivos. Decidir pela maneira mais adequada buscando atingir maior efetividade, ou seja, fazer certo as coisas certas com o máximo de contribuição para o ambiente. Deve-se pensar em aspectos tais como: custos, relações humanas, qualificação do pessoal, sinergia com os objetivos, interação entre as partes da organização, etc. Políticas Políticas são regras ou diretrizes que expressam os limites dentro dos quais as ações devem ocorrer. Essas regras freqüentemente tomam a forma de decisões contingenciais para resolução de conflitos entre objetivos específicos. Políticas estratégicas - são as maiores políticas - aquelas que guiam a direção e postura da entidade ou determinam sua viabilidade. 15

16 Estratégias e Metas Estratégia é um padrão ou plano que integra as maiores metas de uma organização, suas políticas e suas seqüências de ação de uma forma coesiva. Metas especificam o que é para ser alcançado e quando deverão ser atingidos os resultados, mas elas não declaram como estes resultados vão ser alcançados. Estratégias e Táticas As estratégias e as táticas podem ocorrer em vários diferentes níveis em uma organização. A diferença entre tática e estratégia é que: As táticas são de curta duração, adaptativas, e utilizam adaptações interativas de forças opostas, para atingir metas limitadas. As estratégias definem uma base contínua de ordenação destas adaptações através de propósitos mais amplamente concebidos. Programas Os Programas especificam passo a passo a seqüência de ações necessárias para atingir os objetivos maiores. Eles expressam como os objetivos serão atingidos dentro dos limites estabelecidos pela política. 16

17 Alguns fatores críticos e estruturais mínimos que estratégias eficientes devem conter: Objetivos decisivos e claros; Manutenção da iniciativa; Concentração: ênfase nos pontos fortes x pontos fracos Flexibilidade; Liderança coordenada e comprometida: a liderança precisa ser vista com confiança. As estratégias de sucesso requerem comprometimento, não apenas aceitação. AMBIENTE ORGANIZAÇÃO Oportunidades e riscos Habilidades e recursos Deve fazer Pode fazer ESTRATÉGIA Deveria fazer Ética e valores sociais Quer fazer Valores pessoais SOCIEDADE GESTORES Benefícios AGILIZA DECISÕES MELHORA A COMUNICAÇÃO AUMENTA A CAPACIDADE GERENCIAL PARA TOMAR DECISÕES PROMOVE UMA CONSCIÊNCIA COLETIVA PROPORCIONA UMA VISÃO DE CONJUNTO MAIOR DELEGAÇÃO DIREÇÃO ÚNICA PARA TODOS ORIENTA PROGRAMAS DE QUALIDADE MELHORA O RELACIONAMENTO DA ORGANIZAÇÃO COM SEU AMBIENTE INTERNO E EXTERNO 17

18 Conclusão Ou controlamos nosso próprio destino ou deixamos que forças externas o façam por nós. Richard Smucker J. M. Smucker Company 18