Monetary Policy. Economic Outlook - IMF. Seminário em Política Econômica Puc-Rio

Transcrição

1 The Changing Housing Cycle and the Implications for Monetary Policy Third Chapter of the World Economic Outlook - IMF Seminário em Política Econômica Puc-Rio

2 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento i de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

3 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

4 -A recente bolha no mercado imobiliário e a volta da discussão sobre a conexão com ciclos econômicos -Atualmente, t é claro que financiamento i mais acessível e a menor custo incentivou o mercado de hipotécas -Divergências se novas características enfraqueceram ou aumentaram a relação entre setor imobiliario e os ciclos econômicos

5 -Perguntas que o capítulo tenta responder: -Houve mudança na contribuição do setor imobiliário para o ciclo econômico nas economias desenvolvidas? - O que que explica as diferenças entre os países? -Os formuladores de política deveriam mudar ação Os formuladores de política deveriam mudar ação quanto a desenvolvimentos no setor imobiliário?

6 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento i de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

7 Mudanças no mercado de Housing nos últimos 30 anos: - Diminuição da regulação - Fim de limites de taxas, controles quantitativos ou repayment periods -Aumento da competição vindo de emprestadores não tradicionais - Maior resposta de preços e maior gama de produtos - Processo tomou formas diferentes em diferentes países US, UK, Canadá, Austrália e países nórdicos foram os mais rápidos. Na Europa continental e Japão evolução aconteceu mais lentamente

8 -Acesso de Famílias a crédito imobiliário depende de alguns fatores: -LTV (loan-to-value ratio) -Valor médio das hipotecas -Habilidade de sacar dinheiro sobre o valor da casa -Habilidade de pagamento adiantado sem taxas extras -Desenvolvimento no mercado secundário de hipotecas -Criação de um índice sintético resumindo estas características US, Dinamarca, Suécia e Holanda aparentam ser os mais flexíveis e com mercados completos. Países da Europa continental se encontram no final do ranking, com acesso a crédito mais limitado.

9 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento i de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

10 -Movimentos nos preços de casas tem sido historicamente i correlacionado com os ciclos econômicos -Alguns estudos mostram que esta correlação ficou mais fraca na ultima década (recessão atual e exceção) -Dinâmica entre setor imobiliário e atividade pode variar substancialmente entre paises. P. Ex Mercado de trabalho flexível e construção intensiva em mdo acentuam correlação (possível motivo para construção ser um indicador importante no US) Característica do mercado de hipotecas também e importante para explicar a relação

11 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento i de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

12 -Housing e consumo -Proporção do valor das casas em relação riqueza total das famílias sugere que flutuações podem afetar bastante o consumo efeito riqueza - Importância das casas como colateral aumentos de preços aumenta valor do colateral, facilita acesso a credito e apóia consumo -Segunda hipótese acima e apoiada por evidencias i - Correlação de C e preços de residências e mais forte em paises com maiores valores para o índice construído no trabalho

13 -Mudanças no financiamento de casas nas ultimas décadas pode ter amplificado o papel das casas como colateral. l O efeito sobre o consumo pode ser dúbio, devido a dois fatores: Diminuição da volatilidade - Com maior acesso a hipotecas, famílias podem ter maior facilidade em suavização do consumo contra choques negativos (pode não ser aplicável a todas unidades familiares) Aumento da Volatilidade - Se renda e preços de casas caem ao mesmo tempo, consumo será ajustado abruptamente. Acesso fácil a credito pode ter acabado com um disciplina exógena amplificação dos choques ao invés de suavização

14 -Estudos empíricos: - Extensão de como choques na demanda por residências explicam flutuações na atividade variam significantemente entre paises - Papel do mercado de residências em prover colateral para empréstimos fortalece o link do mercado de casas com a economia -Países com mercado de hipotecas mais flexível tendem a experimentar maior spillovers de setor imobiliário i

15 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento i de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

16 Transmissão de Pol. Monetária via setor imobiliário: - Mudanças nos juros afeta demanda domestica -Diretamente: afetando construção de residências e planos de gastos das famílias -Indiretamente: movendo preços de casas, alterando assim incentivos para investimentos em casas (efeito q de Tobin) e diminuindo habilidade das famílias em usar casas como colateral - Antes da desregulamentação do mercado de hipotecas, mudanças na pol. monetária tinham grande efeito em investimento residencial, alterando quantidade de credito disponível

17 Transmissão de Pol. Monetária via setor imobiliário: - Integração do mercado de hipotecas no sistema financeiro mais geral Fechamento do canal - Funding passou a vir de maior gama de investidores, diminuindo a disponibilidade de credito como canal de transmissão Canal mais forte -Maior competição leva a ajustes nas taxas mais rápido com mudança da taxa referencial -O acesso a maior variedade de produtos pode fazer com que o investimento residencial responda mais fortemente a mudanças na taxa referencial M i di hi á i d - Maior acesso a credito hipotecário pode tornar preços de casas mais sensíveis a taxa fortalecendo o efeito do colateral

18 Transmissão de Pol. Monetária via setor imobiliário: -Modelo VAR para testar hipóteses nos US Divisão em 2 períodos, antes e depois da desregulamentação - Conclusões - Elasticidade do investimento residencial a política monetária diminuiu modestamente no segundo período, enquanto a elasticidade dos preços de casas e do produto aumentaram - Acesso mais fácil de housing collateral pode conectar preços de residências mais fortemente com choques de política monetária. Paises com desenvolvimento de financiamento de casas tem link mais acentuado - Resultados sugerem que financiamento hipotecário tem importância i no canal lde transmissão entre pol. monetária e setor de housing, mas relação e complexa

19 Deveria os BC`s responder a variações nos preços de ativos, casas em particular? -Ortodoxia prega que BC deveria olhar apenas para π e produto. -Acompanhariam precos de ativos apenas como fatores que afetam objetivos principais i i pol. monetária -Dificuldade de identificar bolhas e incerteza quanto impacto da -Outros acreditam que BC deveria intervir - Interromperia o surgimento de desequilíbrios, diminuindo riscos de grandes crashes, com consequências para a economia real -Utilizar pol. Monetária apenas para reorganização posterior poderia incentivar maior volatilidade e sensação de riscos limitados

20 -Intervenção não precisaria implicar mudança no mandato do BC -Preços de ativos desalinhados interessam pois são ameaça para estabilidade financeira, afetando neste caso produto e inflação - Dado o tempo que leva para uma bolha se formar e estourar, seria necessário aumentar o prazo para a meta de inflação -Ex: Suécia, 2006 aumentou taxa referencial com clara menção a dívida das famílias e preços de residências. Na época, as expectativas de inflação estavam caindo

21 Alguns resultados (modelo macroeconômico de Calza et all): 1 - BC`s deveriam responder mais agressivamente a choques no mercado imobiliário em economias com mercado de hipotecas mais desenvolvidos. -choques tem maior impacto em economias com maior LTV, devido a resposta do consumo e produto 2 BC`s deveriam prestar mais atencao a preços de casas em economias com mercado de hipotecas mais desenvolvidos, onde preços exercem papel pp especial provendo colateral para empréstimos

22 -Introdução -Desenvolvimento no Financiamento de Casas -O Setor Imobiliário e os Cíclos Economicos -Financiamento i de Casas e o Spill Over -Política Monetária -Conclusão

23 -Paises com mercado de hipotecas mais desenvolvidos estão mais expostos a choques no setor imobiliário -Preços de casas se tornaram mais sensíveis a choques de política monetária com a desregulamentação das hipotecas -Política monetária -Respostas dos BC`s deveriam ser mais agressivas em mercados com hipotecas mais desenvolvidas -Previsão: EUA deveriam responder mais agressivamente ao estouro da bolha imobiliária do que Europa -Em economias com mercado de hipotecas mais desenvolvidos, BC`s deveriam prestar mais atenção a preços de imóveis -Tal mudança poderia ser exercida com o mesmo mandato dos BC`s ç p atuais, apenas aumentando prazos de os targets de inflação e variação do produto