ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA

Transcrição

1 PROJETO DE LEI Nº 030/2013 Estabelece a modernização do Disque Denúncia por meio de novas tecnologias e mantendo o anonimato. A Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo D E C R E T A Art. lº Fica instituído no âmbito do Espírito Santo o uso de SMS e Internet como novas modalidades de contado com o Disque Denúncia. Parágrafo único. Caberá ao Poder Executivo, adequar o número do Disque Denúncia para presente lei, em relação ao SMS. Art. 2 O SMS deverá facultar aos denunciantes o direito de sigilo absoluto sobre seus nomes, endereços e números telefônicos. Art. 3 As denúncias recebidas, depois de cadastradas e devidamente selecionadas, deverão ser averiguadas a fim de que sejam tomadas as providências cabíveis. Art. 4º Deverá existir uma integração do cadastro SMS Denúncia com o Disque Denúncia. Art. 5º O Disque Denúncia receberá também informações da população também pela internet. Neste espaço, será possível o envio de denúncias durante 24h, todos os dias da semana. Art. 6º O projeto Disque Denúncia que já funciona há mais de uma década, deverá adequar através de parcerias, a central virtual para permitir o encaminhamento de vídeos e fotografias que contribuam para a investigação policial e de outros órgãos operativos. Como acontece

2 com o serviço por telefone, o anonimato de quem denuncia também será preservado. Parágrafo único. Toda denúncia deverá ser encaminhada ao órgão responsável. Art. 5 Esta Lei entra em vigor no prazo de 90 (noventa) dias, a partir da data de sua publicação. Sala das Sessões, 28 de janeiro de DEPUTADO GILSINHO LOPES

3 J U S T I F I C A T I V A Como autor da lei nº 6.640, de 11 de abril de 2011 que criou, em caráter permanente, o sistema Disque-Denúncia, no Espírito Santo, o qual funciona há mais de uma década como uma importância ferramenta de Segurança Pública, acredito ser necessária a modernização das modalidades de acesso a esse serviço que atualmente, tem uma estrutura voltada para receber denuncias de crimes anonimamente através do telefone. Por estar atento às mudanças no campo da tecnologia, vejo que esse serviço pode ter um alcance ainda maior se oferecer ao cidadão mais duas formas de fazer denúncia anonimamente: uma seria por meio do SMS (Serviço de Mensagem Curta), ou seja, a mensagem de torpedo do celular. E a outra seria através da Internet, com uma central virtual que atendesse 24h o recebimento de denúncias da população. Por exemplo, o município mais populoso do Estado, Vila Velha, tomando-se como base os dados da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), fechou o ano de 2012 com mais de 530 mil telefones celulares habilitados. A agência não oferece estatística de municípios, mas apenas de Estados, é possível que este número seja maior, pois é baseado na média do Estado, que é de 1,28 aparelho por habitante. A Grande Vitória é que tem a maior concentração deste tipo de telefone móvel, repetindo o Brasil, onde a maior concentração é no Sudeste. Com isso, pelo acesso que a população capixaba tem em relação ao uso do aparelho celular, o SMS pode ser um eficaz meio para o cidadão realizar uma denúncia.

4 Outra situação a ser analisada ainda sobre os celulares, diz respeito ao acesso à internet por dispositivos móveis que deve superar os acessos por computadores, segundo o vice-presidente do Grupo Mobi/RBS, Michel Lent, que esteve presente no evento Web em Destaque, realizado em Vitória (ES), no final do ano passado. A facilidade que os acessos móveis fornecem aos usuários e as oportunidades de empreendedorismo e crescimento profissional que esta área proporciona tem entrado em evidência no cenário da internet nacional. De acordo com dados apresentados por Lent, atualmente, no Brasil, de 140 milhões de usuários de celular, 40 milhões possuem acesso à internet. Com o crescente número de usuários, até 2014 os acessos por internet móvel devem superar os acessos por computador. Já sobre o acesso à internet em si, mais da metade dos domicílios capixabas ainda não têm computador e acesso à internet, segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) 2011, divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) nesta sexta-feira (21). Os números mostram que 52% das residências particulares não têm computadores e 48% possuem. Dentre os que têm computadores, 86% têm acesso à internet. Isso sem contar que essa pesquisa não apurou a porcentagem da população que tem acesso à internet em outros ambientes como trabalho, Lan house e etc. Além dessa contextualização dessas novas tecnologias no Estado, podemos também nos inspirar nas implantações e novidades relacionadas ao Disque Denúncia em outros Estados. Em São Paulo, no começo deste ano, foi divulgado na imprensa que os administradores do Disque Denúncia, já estão planejando para receberem denúncias por meio da internet e por mensagens no celular.

5 O intuito é aumentar o poder de alcance ao Disque Denúncia. Mensagens por SMS, e até programas específicos para celulares, juntamente com uma tecnologia para garantir o sigilo de quem denuncia pode aumentar ainda mais o número de denúncias. Isso sem contar que, as novas tecnologias permitem que cidadão possa anexar, por exemplo, uma fotografia, um vídeo ou até a cópia de um documento, e isso, acrescenta muita qualidade para que a polícia possa fazer a apurar um crime. O Estado de Pernambuco é o primeiro no Brasil a implantar a internet ao serviço do Disque Denúncia. Lá, por exemplo, a concretização do novo sistema foi possível graças a uma parceria com o Núcleo de Informática da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), que desenvolveu técnicas que garantem o anonimato dos usuários no site. Um dos diferenciais é que os usuários poderão anexar fotos, vídeos e outros arquivos. A expectativa é que o número de denúncias aumente em 40% com a implantação do novo serviço, que começou a no mês de setembro de Em suma, acredito ser de extrema importância para os capixabas a implantação de novas tecnologias ao serviço do Disque-Denúncia, com objetivo de oferecer novos canais de acesso ao mesmo. Tal modernização irá agregar também elementos a uma apuração de crime como fotos, vídeos e etc.