LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO E PORTAL DA TRANSPARÊNCIA DO GOVERNO FEDERAL
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- Domingos Moreira Dias
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1 LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO E PORTAL DA TRANSPARÊNCIA DO GOVERNO FEDERAL Núcleo de Ações de Ouvidoria e de Prevenção à Corrupção - NAOP CGU no Estado de Mato Grosso do Sul Junho de 2018
2 O Acesso à Informação é um Direito Universal A Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948), adotada pela Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas prevê em seu Artigo 19: Todos têm direito a liberdade de opinião e de expressão; este direito inclui a liberdade de expressar opiniões sem interferência e de buscar, receber e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e sem limitações de fronteiras
3 Direito à Informação é também Direito Constitucional Fundamental Constituição Federal, art. 5º: Inciso XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
4 Evolução do Marco Regulatório Brasileiro e Principais Medidas de Transparência Pública: 1988 Constituição da República; 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal; 2004 Portal da Transparência do Governo Federal; 2007 SICONV; 2009 Lei da Transparência (LC 131/2009) 2012 Lei de Acesso à Informação (LAI)
5 Qual é a Importância do Acesso à Informação? Participação ativa da sociedade nas ações governamentais Democracia mais eficiente Prevenção da Corrupção Respeito aos direitos fundamentais Fortalecimento da Gestão Pública Melhoria do processo decisório
6 Lei de Acesso à Informação (LAI) Lei nº , de Executivo Federal Abrangência Judiciário Estadual/Distrital Legislativo Municipal Cortes de Contas e o Ministério Público; e Entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos para realização de ações de interesse público.
7 Dever do Estado Acesso à Informação Linguagem de fácil compreensão Garantir o direito de acesso à informação Procedimentos objetivos e ágeis Forma transparente e clara
8 DIREITO DO SOLICITANTE atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive sobre política, organização e serviços administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos
9 Diretrizes da LAI Publicidade é preceito geral e sigilo é exceção Controle Social da administração pública Divulgação independe de solicitação Desenvolvimento da Cultura de Transparência Utilização de tecnologias da informação
10 INFORMAÇÕES RESTRITAS Informação Sigilosa É uma informação pública submetida temporariamente à restrição de acesso em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado;
11 MODALIDES DE ACESSO À INFORMAÇÃO Transparência Ativa: Divulgação de informações por iniciativa do setor público, independente de qualquer solicitação Transparência Passiva: Divulgação de informações em atendimento às solicitações da sociedade.
12 Modalidades de Acesso à Informação
13 REGULAMENTAÇÃO DA LAI Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, em legislação própria, obedecidas as normas gerais estabelecidas na LAI, definir regras específicas, especialmente: criação e ao funcionamento do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC); e procedimentos para interposição de recurso.
14 DESAFIOS À IMPLEMENTAÇÃO DA LAI Mudança Cultural (cultura do sigilo); Capacitação Técnica; Recursos Tecnológicos; Recursos Financeiros; Recursos Humanos; Gestão Documental.
15 TRANSPARÊNCIA PASSIVA e-sic Sistema para solicitação de informação, acompanhamento de prazo e recebimento de respostas
16 e-sic CIDADÃO Solicita informações Acompanha trâmite ÓRGÃO Responde demandas Encaminha pedidos Consulta respostas a qualquer tempo Avalia o serviço Faz recursos Faz reclamações CGU Gerencia servidores Gerencia o Serviço de Informação ao Cidadão (SICs) Responde recursos Acompanha o cumprimento da Lei Oferece relatórios estatísticos e gerenciais
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18 PORTAL DA TRANSPARÊNCIA DO GOVERNO FEDERAL
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20 PORTAL DA TRANSPARÊNCIA Oferece informações detalhadas sobre a execução do orçamento federal, de forma acessível a qualquer cidadão, sem exigência de senha ou cadastro, em linguagem facilitada
21 PORTAL DA TRANSPARÊNCIA Despesas e receitas Servidores civis e militares Sanções / punições Dados detalhados sobre gastos e arrecadações do Governo Federal, incluindo beneficiários do Bolsa Família Informações sobre o quadro funcional do Governo Federal, incluindo salários Servidores, cidadãos, empresas e ONGs sancionadas pela administração pública Outras informações Imóveis funcionais, Copa e Olimpíadas, Rede de Transparência (links com informações importantes)
22 CONTROLE PELO PORTAL Despesas e receitas Para o controle de gastos, fornecedores, beneficiários de programas e contratos Servidores civis e militares Sanções / punições Para o controle de nepotismo, conflito de interesses, recebimentos acima do teto Para evitar contratação de empresas, convênios com ONGs ou posse a servidores com antecedentes Outras informações Permitem acompanhar diversas outras situações, como o uso recursos emergenciais e ocupação indevida de imóveis
23 Obrigada! Janaína Gonçalves Theodoro de Faria CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO NO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL NÚCLEO DE AÇÕES DE OUVIDORIA E PREVENÇÃO À CORRUPÇÃO NAOP cgums-nap@cgu.gov.br (67)
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