O EXERCÍCIO DE UM MANDATO TRANSPARENTE

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Lucas Gabriel Mangueira Viveiros
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1 VII CONGRESSO MINEIRO DE VEREADORES O EXERCÍCIO DE UM MANDATO TRANSPARENTE Dez diretrizes básicas Vivian do Carmo Bellezzia

2 1 ENTENDER A LÓGICA DO SISTEMA BRASILEIRO DE ACESSO À INFORMAÇÃO DIRETRIZES: Cultura de Segredo X Cultura de Acesso O direito de acesso à informação é um direito humano fundamental e está vinculado à noção de democracia; Observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção; Divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; Utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; Fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública; Desenvolvimento do controle social da administração pública.

3 2 CONHECER AS LEIS Lei Capiberibe Lei de Acesso à Informação 1) A Lei Complementar 101/2000, LRF, instituiu a obrigatoriedade da publicação, em meio eletrônico, de diversos relatórios que visam uniformizar e facilitar o acompanhamento e a fiscalização das ações da Administração Pública. 2) A Lei complementar 131/2009, da Transparência ou Lei Capiberibe, obriga a divulgação dos gastos previstos e realizados nos orçamentos da União, estados, Distrito Federal e municípios r prevê a divulgação em tempo real dos gastos por meio da internet. 3) A Lei nº /2011 regulamenta o direito constitucional de acesso às informações públicas. Criou mecanismos que possibilitam, a qualquer pessoa, física ou jurídica, sem necessidade de apresentar motivo, o recebimento de informações públicas dos órgãos e entidades.

4 3 SABER DIFERENCIAR AS LEIS Lei da transparência Exige que o qualquer entidade pública, divulgue em tempo real (publicação em no máximo 24h úteis) as suas receitas e despesas em um site na internet. Essa página de divulgação deve seguir uma série de exigências técnicas para poder ser reconhecida pelo ministério público em suas fiscalizações. Lei de acesso a informação Exige que toda prefeitura tenha um site com a seção Acesso à Informação, com o conteúdo mínimo obrigatório exigido pela lei, publicado em domínio governamental. Esse site deve ter o SIC, Serviço de Informação ao Cidadão, para solicitação de informações online.

5 4 SABER DIFERENCIAR TRANSPARÊNCIA PASSIVA E ATIVA TRANSPARÊNCIA ATIVA Criação de uma seção específica denominada Acesso à Informação, nos sites dos órgãos e entidades, para divulgação das informações de interesse geral que, pela LAI, são de publicação obrigatória. TRANSPARÊNCIA PASSIVA Implantação do Serviço de Informações ao Cidadão (SIC), pelo menos na sede dos órgãos e entidades, em local de fácil acesso e devidamente identificado, com telefones e s exclusivos, bem como servidores treinados para o atendimento aos cidadãos e encaminhamento dos requerimentos.

6 5 CONHECER AS EXCEÇÕES A Lei /2011 prevê exceções à regra de acesso para dados pessoais e informações classificadas por autoridades como sigilosas, classificando-as como: Ultrassecreta Prazo de segredo: 25 anos (renovável uma única vez) Secreta Prazo de segredo: 15 anos Reservada Prazo de segredo: 5 anos

6 CAPACITAR-SE PARA OBTER INFORMAÇÕES Exercer diuturnamente

municipal que não pode ser desempenhada de modo competente

7 6 CAPACITAR-SE PARA OBTER INFORMAÇÕES Exercer diuturnamente a competência de agente fiscalizador do Poder Executivo municipal que não pode ser desempenhada de modo competente sem o domínio de certos conhecimentos e o acesso a informações relevantes sobre a gestão. Fazer cursos de curta duração; Fiscalizar relatórios; Obter informações sobre recursos transferidos.

fiscalizadores agindo de forma preventiva.

8 7 MANTER DIÁLOGO ABERTO COM ÓRGÃOS FISCALIZADORES O vereador deve cria oportunidades para dialogar institucionalmente com os órgãos fiscalizadores agindo de forma preventiva. A AMM faz interlocução com todos os órgãos fiscalizadores Federais, Estaduais e Municipais.

9 8 CONTRIBUIR PARA O FORTALECIMENTO DA CULTURA DA TRANSPARÊNCIA E DO ACESSO À INFORMAÇÃO NA SUA CIDADE Para fortalecer uma cultura de transparência e acesso à informação o vereador deve: Encontrar novas maneiras de divulgar informações de interesse público; Fomentar a cultura da transparência; Aprimorar as práticas de gestão da informação de seu próprio mandato.

10 Maior transparência nos processos decisórios Criação de blog para divulgação e troca de informações, transmissão ao vivo de reuniões, realização de audiências e consultas públicas. 9 DAR PEQUENOS PASSOS DIÁRIOS PARA OBTER GRANDES GANHOS NA GESTÃO DA TRANSPARÊNCIA E ACESSO A INFORMAÇÃO DURANTE O MANDATO Abertura de Dados Aprimoramento da gestão da informação Publicação de listas de servidores que ocupam imóveis funcionais, divulgação nominal de votos de membros de comitês, criação de comitês permanentes de acesso à informação, informatização e abertura de cadastros de interesse público. Incentivar a boa gestão Sugerir e apresentar propostas legislativas sobre a inclusão de obrigações sobre a transparência e acesso à informação em contratos com empresas e prestadores de serviços no município, verificação sobre o cumprimento para repasse de recursos, inclusão do atendimento aos pedidos de acesso como meta para aferir desempenho, etc. Criação de comitês de organização de informações, elaboração de manual de gestão de documentos, adoção de maior seletividade e objetividade para classificação de informações, reconhecimento de informações de interesse para recuperação de fatos históricos.

11 10 FAZER DO MANDATO PARLAMENTAR INSTRUMENTO DE VIVÊNCIAS DEMOCRÁTICAS NA CIDADE O Vereador deve se fazer limite do poder individual ou unidirecional, praça de exercício das vivências democráticas e porta-voz dos múltiplos interesses dos cidadãos. O Legislativo tem o papel de informar e formar atitudes cidadãs, participativas e conscientes.

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