Estratégia de Governança Digital do Governo Federal

Transcrição

1 Estratégia de Governança Digital do Governo Federal São Paulo, 24 de fevereiro de 2016

2 Agenda Contexto da TI na APF Estratégia de Governança Digital - Histórico - Conceito - Elaboração - Monitoramento

4 Secretaria Executiva Gabinete do Ministro Assessoria Econômica Diretoria de Administração Diretoria de Planejamento Departamento de Coordenação e Governança da Empresas Estatais Departamento de s Extintos Diretoria de Tecnologia da Informação Consultoria Jurídica Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos Secretaria de Orçamento Federal Secretaria de Assuntos Internacionais Secretaria de Gestão Secretaria de Tecnologia da Informação Secretaria Gestão de Pessoas e Relações de Trabalho Secretaria do Patrimônio da União Secretaria do Programa de Aceleração do Crescimento ÓRGÃOS COLEGIADOS: Comissão de Financiamentos Externos Comissão Nacional de Cartografia Comissão Nacional de Classificação Comissão Nacional de População e Desenvolvimento ENTIDADES VINCULADAS: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Fundação Escola Nacional de Administração Pública Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal - EXE

5 Secretaria Executiva Gabinete do Ministro Assessoria Econômica Diretoria de Administração Diretoria de Planejamento Departamento de Coordenação e Governança da Empresas Estatais Departamento de s Extintos Diretoria de Tecnologia da Informação Consultoria Jurídica Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos Secretaria de Orçamento Federal Secretaria de Assuntos Internacionais Secretaria de Gestão STI Secretaria Gestão de Pessoas e Relações de Trabalho Secretaria do Patrimônio da União Secretaria do Programa de Aceleração do Crescimento ÓRGÃOS COLEGIADOS: Comissão de Financiamentos Externos Comissão Nacional de Cartografia Comissão Nacional de Classificação Comissão Nacional de População e Desenvolvimento ENTIDADES VINCULADAS: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Fundação Escola Nacional de Administração Pública Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal - EXE

6 Secretaria de Tecnologia da Informação Departamento de Governo Digital Departamento de Governança e Sistemas de Informação Departamento de Infraestrutura e Serviços de TI

7 STI Central do SISP Departamento de Governo Digital Departamento de Governança e Sistemas de Informação Departamento de Infraestrutura e Serviços de TI

8 STI Central do SISP Departamento de Governo Digital Departamento de Governança e Sistemas de Informação Departamento de Infraestrutura e Serviços de TI

9 224 s STI

10 STI Comissão de Coordenação

11 STI Comissão de Coordenação Itinerante

12 STI Comissão de Coordenação Itinerante Outros Canais

13 Papel do Central Central Comissão de Coordenação Integração Comunicação Inovação 13

14 Papel do Central Orquestração Central Comissão de Coordenação Integração Comunicação Inovação 14

17 Histórico da Governança Digital Comitê Execu:vo de Governo Eletrônico eping: padrões de interoperabilidade Estratégia Geral de TI (EGTI/EGTIC) TI na agenda governamental Seminário Brasil 100% Digital Comitês Técnicos de Governo Eletrônico Carta de Serviços ao Cidadão (6.932/09) Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) Programa Bem Mais Simples

18 Estratégia de Governança Digital (EGD) Conceito de governança digital utilização, pelo setor público, de tecnologias da informação e comunicação com o objetivo de melhorar a informação e a prestação de serviços, incentivando a participação dos cidadãos no processo de tomada de decisão e tornando o governo mais responsável, transparente e eficaz. (Verma et al., National Informatics Centre of India, 2005) Participação Serviços Informação Valor Público

19 EGD - Eixo 1: INFORMAÇÃO Objetivos Estratégicos 1. Fomentar a disponibilização e o uso de dados abertos 2. Ampliar o uso de TIC para promover a transparência e dar publicidade à aplicação dos recursos públicos 3. Garantir a segurança da informação e comunicação do Estado e o sigilo das informações do cidadão

20 EGD - Eixo 1: INFORMAÇÃO Princípios do acesso à informação Divulgação máxima Acesso é a regra, o sigilo, a exceção Não exigência de motivação Requerente não precisa dizer por que e para que deseja a informação Limitação de exceções Hipóteses de sigilo são limitadas e legalmente estabelecidas Gratuidade da informação Fornecimento gratuito de informação, salvo custo de reprodução Transparência ativa Divulgação proativa de informações de interesse coletivo e geral Transparência passiva Criação de procedimentos e prazos que facilitam o acesso à informação (CGU, em 12/11/15)

21 EGD - Eixo 1: INFORMAÇÃO 2013 Parceria de governo aberto OGP (Open Government Partnership) Iniciativa internacional para difusão e incentivo de práticas governamentais relacionadas à transparência, acesso à informação e participação social Lei de Acesso à Informação (Lei /11) Regulamenta o direito constitucional de acesso às informações públicas Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (IN 04/12) Padrões, tecnologias, procedimentos e mecanismos de controle necessários para atender às condições de disseminação e compartilhamento de dados e informações públicas no modelo de dados abertos Fonte: Open Data Index, em 12/11/15

22 EGD - Eixo 1: INFORMAÇÃO O Portal dados.gov.br

23 EGD - Eixo 1: INFORMAÇÃO O Portal Brasileiro de Dados Abertos: dados.gov.br Ponto central para busca e acesso aos dados públicos Disponibilização de + de conjuntos de dados com + de recursos Desenvolvimento colaborativo Desenvolvimento totalmente aberto com ampla participação da sociedade Visão de futuro da INDA Plataforma de dados abertos como principal ativo para promover a transparência (pelo governo) e o controle social (pelo cidadão)

24 EGD - Eixo 2: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Objetivos Estratégicos 1. Expandir e inovar a prestação de serviços digitais 2. Melhorar a governança e a gestão por meio do uso da tecnologia 3. Facilitar e universalizar o uso e acesso aos serviços digitais 4. Compartilhar e integrar dados, processos, sistemas, serviços e infraestrutura

25 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO EGD - Eixo 2: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Declaração de rendimentos

26 EGD - Eixo 2: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

27 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO EGD - Eixo 2: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Estado como presença vs. Estado como lugar

28 EGD - Eixo 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Objetivos Estratégicos 1. Fomentar a colaboração no ciclo de políticas públicas 2. Ampliar e incentivar a participação social na criação e melhoria dos serviços públicos 3. Aprimorar a interação direta entre governo e sociedade

29 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO EGD - Eixo 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Ampliação e diversificação dos mecanismos de participação Conselhos, conferências nacionais e ouvidorias, orçamento participativo, audiências públicas, consultas públicas, Política Nacional de Participação Social Mobilização, manifestação e participação com forte presença da sociedade brasileira Ampliação, aprofundamento e institucionalização dos mecanismos de participação social e de educação para cidadania ativa

30 EGD - Eixo 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Portal Participa.br 1. Desenvolve práticas inovadoras de participação via internet 2. Capta novas demandas 3. Qualifica e sistematiza informações sobre participação social na rede 4. Fomenta a formação de comunidades em torno de temas de interesse 5. Facilita o acesso do cidadão ao processo de tomada de decisão governamental

31 EGD - Eixo 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Plataforma tecnológica do Participa.br Desenvolvimento colaborativo Participação do governo e da sociedade civil Utilização de licenças e tecnologias abertas e códigos livres e auditáveis Integração com as principais redes sociais Ambientes interativos e participativos Consultas públicas e etapas virtuais de conferência, transmissão interativa de eventos e reuniões, mecanismos formais de participação social, seminários etc. Replicabilidade Plataforma utilizada em outros portais, como o Dialoga.br e Participacao.mj.gov.br

32 EGD - Eixo 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Números do Participa.br + de usuários + de comentários + de acessos Principais eventos e consultas Conferência Nacional de Imigração (MJ) Política Nacional de Participação Social Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil Governança na internet PPA A própria EGD

33 EGD - ETAPAS DE ELABORAÇÃO

34 EGD - ETAPAS DE ELABORAÇÃO ü Seminário ü Oficinas ü Minutas (1ª versão) ü Consulta Pública ü GM/MP è Casa Civil Decreto - Publicação EGD - Portaria do Ministro

35 EGD - ETAPAS DE ELABORAÇÃO ü Seminário ü Oficinas ü Minutas (1ª versão) ü Consulta Pública ü GM/MP è Casa Civil ü Decreto 8.638, de EGD - Portaria do Ministro

36 EGD - ETAPAS DE ELABORAÇÃO ü Seminário ü Oficinas ü Minutas (1ª versão) ü Consulta Pública ü GM/MP è Casa Civil ü Decreto 8.638, de EGD - Portaria do Ministro Próximos Dias

37 EGD - Monitoramento Alocação de ATIs com Contratualização Planos de Trabalho com 28 ministérios: - três grupos de metas - grandes marcos em dez/16 e dez/17 - repactuação para o 2º biênio Envolvimento da Alta Direção dos s Fortalecimento da Rede SISP (ex.: PEN) Portal de Serviços (referência para transformação de serviços públicos em digitais) Integração de Bases de Dados Priorização (ex.: Portal MDIC - 20 órgãos envolvidos)

38 Obrigado!

39 Obrigado! Fernando Antônio Braga de Siqueira Júnior Secretário Adjunto Secretaria de Tecnologia da Informação MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO fernando.siqueira@planejamento.gov.br (61)