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1 Í S Câmara jutmútpal be loutetrão fíreto átaíio be ê>ão ipauio P r o j e t o d e L e i T A : A DESPACHO í 70 ~-J co N Se n h o r Presidente, EMENTA: g., DISPÕE SOBRE Á OBRIGATORIEDADE DO g PODER EXECUTIVO, ATRAVÉS DA TRANSERP, DE INFORMAR EM SÍTIO ELETRÔNICO OFICIAL AS RECEITAS E DESPESAS, CONFORME ESPECIFICA E DA OUTRAS PROVIDÊNCIAS. A Ç Apresentamos à consideração da Casa o seguinte: Art. Io. O Poder Executivo, através da TRANSERP - Empresa de Trânsito e Transporte Urbano de Ribeirão Preto S/A, empresa de economia mista da Administração Indireta do Governo Municipal, fica obrigado a publicar, mensalmente, em sítio eletrônico oficial, no Portal da Transparência, as receitas e despesas, conforme especifica: I - As receitas e despesas devem ser apresentadas conforme manual de contabilidade pública, atendendo as disposições estabelecidas pela AUDESP - Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. II - As receitas devem apresentar no mínimo informações de valor da receita, data da arrecadação, e fonte do recurso. III - As despesas devem apresentar no mínimo informações de valor de despesa, data de emissão, programa, ação, elemento de despesa e identificar o beneficiado (nome e CPF de pessoa física ou razão social e CNPJ de pessoa jurídica). f\ Art. 2o. A divulgação prevista no art. Io desta Lei deverá ser de forma claraj objetiva e transparente, em linguagem de fácil compreensão os valores arrecadados com multas de trânsito no Município de Ribeirão Preto, bem como a destinação destes recursos. \ / Câmara Municipal de Ribeirão Preto, 5 de julho de 2017 Página 1 de 5

2 Câmara jltunícípal be 30Ubetrão -Preto (Eátabo be á >ão Dauío Art. 3o. Fica a Empresa de Trânsito e Transporte Urbano de Ribeirão Preto S/A - TRANSERP encarregada a desenvolver mecanismos de divulgação mais céleres, a fim de que o prazo previsto no art. I o desta Lei, possa ser reduzido para quinzenalmente. A rt. 4o. Os procedimentos previstos nesta Lei visam atender ao disposto na Lei n /2011 (Lei de Acesso à Informação), a qual subordinam-se as Autarquias, as Fundações Públicas, as Empresas Públicas, as Sociedades de Economia Mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo município. Parágrafo único. O acesso a informação deve ser facilitado, de forma objetiva, transparente, clara, em linguagem de fácil compreensão, permitir pesquisa de conteúdo, facilitar a análise das informações e possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, abertos e não proprietários, como planilhas e texto. Art. 5o. Esta lei entra em vigor no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário., Sala das Sessões, 5 de julho de Câmara Municipal de Ribeirão Preto, 5 de julho de 2017 Página 2 de 5

3 Câmara Jllunmpal be Ribeirão Cátabo íjê â>ão JJa u lo J u s t if ic a t iv a Nos últimos meses inúmeras foram as notícias sobre as ações do Ministério Público e Polícia Federal no município de Ribeirão Preto. Estes apontaram desvios de verbas públicas nos cofres municipais, o que culminou com prisões e afastamentos de suspeitos, tanto de agentes políticos do Poder Executivo, quanto do Legislativo. A operação Sevandija, como ficou conhecida, tem como seu escopo investigar um esquema de desvios de cerca de R$ ,00 (duzentos e três milhões de reais) em Ribeirão Preto/SP. Com isso, a ex-chefe do Executivo foi presa em uma das etapas da operação Sevandija, a operação Mamãe Noel, deflagrada pela Polícia Federal e pelo Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado do Ministério Público de São Paulo (GAECO). Além disso, em 2016, o ex-presidente da Câmara de Ribeirão Preto foi afastado do Legislativo juntamente com outros oito vereadores, suspeitos de participarem dos desvios, sendo preso na terceira fase da Operação Sevandija, batizada de Operação Eclipse da PF e Gaeco. As operações investigam o recebimento de propina, bem como participação em esquema irregular para a indicação de fimeionários terceirizados na prefeitura. Com isso, fica evidente a necessidade da transparência e a aplicação dos princípios de governança na administração pública, com o objetivo de garantir maior controle tanto pelo poder responsável, o legislativo, quanto o controle social, por meio do envolvimento de cidadão. Justificável quanto a matéria, o presente projeto de Lei revela-se imune de qualquer inconstitucionalidade ou ilegalidade, vez que a Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a qual estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, em seu artigo primeiro pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita, geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar. Câmara Municipal de Ribeirão Preto, 5 de julho de 2017 Página 3 de 5

4 Câmara üwunttípal Ire âoubetrão ípreto Cstabo be â>ão ÍPauIo Notadamente, as disposições da Lei Complementar n 101, obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, compreendidos pelo Poder Executivo, o Poder Legislativo, abrangendo Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público, bem como administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. Outrossim, a Lei de novembro de 2011, a Lei de Acesso a Informação visa garantir o acesso a informações, conforme previsto no artigo 3o, já que os procedimentos previstos se destinam a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados em conformidade com os princípios básicos da administração pública seguindo as diretrizes de: I. Observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção; II. Divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; III. Utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; IV. Fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública; V. Desenvolvimento do controle social da administração pública. Dessa forma, subordinam-se ao regime desta Lei os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público, bem como as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Desta forma, a população exige que haja mais transparência na prestação de contas para os três Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, inclusive aos Tribunais de Conta e Ministério Público. Para tanto, seguir as normas já vigentes, como LAI - Lei de Acesso à Informação e a Lei de Responsabilidade Fiscal é essencial e indispensável. Portanto, o presente projeto visa adequar as normas vigentes e expandir a transparência para que a comunidade tenha conhecimento sobre o que de fato, cada vereador gasta para manter suas atividades como parlamentar. Com isso, assegurar a transparência, por p Câmara Municipal de Ribeirão Preto, 5 de julho de 2017

5 Câmara jfêluntrípal be Ribeirão ipreto CátaíJo be â>ão $ a u lo independente de requerimentos, a divulgação via internet, das informações de interesse coletivo ou geral, para que qualquer pessoa tenha acesso as informações financeiras e contábeis, processos e tramitações referentes a todas as atividades praticadas em todos seus setores, departamentos, comissões, sessões e gabinetes no decorrer da execução da despesa, no memento de sua realização. Ademais, a própria Administração Pública reconheceu como compromisso do atual governo a observância dos princípios da publicidade, transparência e do acesso à informação, demonstrando assim, a viabilidade e a conveniência da presente propositura. Assim, por todo o exposto, pedimos ao Egrégio Plenário desta Nobre Casa de Leis \ Sala das Sessões, 5 de julho de Câmara Municipal de Ribeirão Preto, 5 de juiho de 2017 Página 5 de 5