PORTAL DA TRANSPARÊNCIA

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1 PORTAL DA TRANSPARÊNCIA MANUAL DE ACESSO AOS ITENS DA LEI DA TRANSPARÊNCIA/ VERIFICAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO Nesse documento, apresentamos o guia de navegação para acesso de todos os itens cobrados na Lei da Transparência com destaque aos itens avaliados pelo Ministério Público.

2 1 PORTAL DA TRANSPARÊNCIA MANUAL DE ACESSO AOS ITENS DA LEI DA TRANSPARÊNCIA/ VERIFICAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO A participação popular, o controle social e a transparência, são ações que vem tomando vulto na sociedade contemporânea por serem as formas que o cidadão tem de intervir nas tomadas de decisões da Administração Pública de maneira a possibilitar um trabalho mais transparente e eficaz. Para isso é fundamental definir e apresentar os mecanismos de controle social, participação e transparência que se encontram disponíveis ao cidadão para que, de posse desses conhecimentos possa instrumentalizarse e contribuir para uma sociedade mais justa. O PORTAL DA TRANSPARÊNCIA se apresenta como a solução ideal para o município que deseja cumprir com seu dever legal e moral de informa a população com clareza, em uma linguagem que possa ser compreendida por todas as pessoas, como gasta o dinheiro e possibilitar a prestação contas dos seus atos. Objetivo do Manual Facilitar aos avaliadores e ao cidadão o acesso as informações do Porta da Transparência. Imagens do Manual As imagens presentes nesse manual foram retiradas de portais de diferentes cidades, mas ressaltamos que TODOS os portais têm as mesmas funcionalidades.

3 2 GERAL SUMÁRIO 1. Organograma 4 2. Leis e atos normativos 5 3. Número de telefone e para contato 6 4. Endereço oficial e horário de atendimento 6 5. Formulário para pedidos de informação 7 6. Data da última atualização 8 PESSOAL 1. Servidores Remuneração dos Servidores Servidores Cedidos e Temporários Diárias Passagens e Locomoção Despesas com cartão corporativo Valores referentes a verbas de gabinete 20 reembolsáveis de qualquer natureza ADMINISTRAÇÂO 1. Contratos e Aditivos Contratação Direta Convênios Licitações Etapas da Licitação (Processo licitatório na 28 íntegra) 6. Controle de Estoque Relação de cessões, permutas e doação de 30 bens COMO O MANUAL ESTÁ ORGANIZADO? Dividimos este manual de acordo com o checklist realizado pelo ministério público em sua avaliação. Existem dois checklist utilizados para avaliar os portais. Um mais completo com mais de 30 itens que é dividido em: - Geral; - Administração; - Pessoal; - Orçamento. Dividimos esse manual de acordo com essa avaliação. Item por item. Por fim, colocamos outros itens que estão presentes em um checklist utilizado nacionalmente para avaliar e pontuar os portais de transparência do Brasil. São 16 itens, alguns que não estam presentes no checklist inicial, serão abordados na sessão: Outras Informaçõe.

4 3 ORÇAMENTO 1. Receitas Receitas por fonte de recursos Despesas Quadro comparativo das Despesas Relatório Resumido de Execução 38 Orçamentária 6. Relatório Resumido de Gestão Fiscal Plano Plurianual PPA Lei de Diretrizes Orçamentárias Lei Orçamentária Anual Audiências Públicas Operações financeiras de qualquer natureza Extratos e contas bancárias 44 OUTRAS INFORMAÇÕES 1. Pesquisa Exportação dos dados em Relatórios em 47 diversos formatos 3. SIC Físico e-sic Acompanhamento e-sic Solicitações do e-sic Registro de Competência e Horários de 50 Atendimento 8. Endereços e Telefones Oficiais 52

5 4 GERAL Organograma Para acessar o organograma vá no menu principal > e-sic > Organograma O organogranma será apresentado da seguinte forma

6 5 Leis e atos normativos Para acessar as leis e atos normativos vá em Menu prinicipal > Legislação. No menu, você pode optar por ver de forma individual: a) atos noemativos; b) Decretos; c) Leis Municipais; d)portaria; e) Outros tipos de atos oficiais Ao escolher uma das opções você será encaminhado para a tela com as informações

7 6 Número de Telefone e para contato As informações sobre telefone e oficial para contato constam no rodapé do portal. Endereço oficial e horario de atendimento Os endereços e telefones dos órgãos pode ser acessados no Menu SIC > Horário de Atendimento. Ao clicar em detalhes, o sistema abrirá as seguintes informações sobre cada órgão

8 7 Formulário para pedidos de informação Os pedidos de informações de forma eletrônica feitas através do e-sic, que pode ser acessado à direita da página inicial, para fazer Login ou se Cadastrar. O munícipe pode fazer a solicitação de informações através de o formulário a seguir. É possível, inclusive, anexar um arquivo a solicitação.

9 8 O acompanhamento dos pedidos pode ser feito na página de solicitações. (tela seguinte ao Login no e-sic) O solicitação por meio do e-sic não exige qualquer informação que dificulte ou impossibilite o acesso à informação, tais como: envio de documentos, assinatura reconhecida, declaração de responsabilidade ou maioridade. Data da Ultima atualização Como informação precisa de ultimas atualizações do portal, o sistema trás um relatório detalhado dividindo por áreas as ultimas atualizações. É possível ver um resumo desse relatório logo na página inicial. Para ver o relátorio completo basta clicar em status completo ou, alternativamente, clicar no icone apontado na próxima imagem.

10 9 Após clicar em uma dessas opções o sistema mostrará o relatorio completo com o status atual das atualizações Nessa página é possivel verificar todos os ultimos cadastros em todos os setores do potal da tranasparência. Assim, a informação de ultima atualização do sistema fica mais completa, precisa e transparente.

11 10 PESSOAL Servidores As informações individualizadas dos servidores podem ser acessadas clicando no ícone Servidores na Página Inicial. Ou indo em Menu Principal > Servidores > Todos os Servidores. Você pode fazer uma Pesquisa pelo nome do servidor, além de obter detalhes individualizados clicando no ícone ao lado.

12 11 Ao clicar em detalhes, o sistema mostrará a seguinte tela: Remuneração dos Servidores Para facilitar o acesso a remuneração/salário de cada servidor o sistema trás duas opções de acesso: 1) Menu Principal > Servidores > Remuneração/DEspesa 2) Na página inicial, clicar em SALÁRIOS

13 12 Ao escolher uma das duas opções o usuário será encaminhado para a página de remuneração. Ao clicar em detalhes, o sistema mostrará as informações detalhadas da remuneração:

14 13 Servidores Cedidos a) Para acessar a relação de servidores cedidos b) Para acessar a relação de servidores temporarios Servidores Temporários a) Relação dos Servidores Temporarios Menu Prinicipal > Servidores > Temporários > Relação em PDF

15 14 b) Empenhos/Despesas com servidores temporários c) Despesas comparativas com servidores temporários Relação das Despesas Comparaticas com Servidores Temporários

16 15 Diárias As Diárias podem ser encontradas no Menu Empenhos > Diárias. Alternativamente, você pode usar um link direto para diárias que está presente na página inicial.

17 16 Você pode fazer uma Pesquisa, imprimir ou visualizar os detalhes de cada Diária. Ao clicar em detalhes, você verá:

18 O sistema ainda permite criar uma versão para impressão das informações das diárias. Ao solicitar tal relatório (clicando em imprimir na relação de diárias), o sistema mostrará informações detalhadas sobre a Diária do servidor. Incluindo a opção de gerar informações referentes ao pagamento da diária, caso haja um pagamento. 17

19 18 Passagens e Locomoção Para acessar as despesas com passagens e locomoção, vá em: Menu Principal > Empenhos > Passagens/Locomoção Exemplo de listagem com despesas de passagens e locomoção

20 19 Detalhes de uma despesa com passagens/locomoção (exibidas ao clicar no botão detalhes) Despesas com cartão corporativo Para ver as despesas de cartão corporativo, vá em: Menu prinicipal > Despesas > Cartão Corporativo

21 20 Valores referentes a verbas de gabinete reembolsáveis de qualquer natureza. Para ver as verbas reembolsáveis, vá em: Menu Principal > Receitas > Verbas de Representação e Reembolsáveis

22 21 ADMINISTRAÇÃO Contratos e aditivos Para acessar os contratos vá em: Menu principal > Administrativo > Contratos Em seguida, você terá a relação dos contratos provenientes de processos licitatórios ou dispensas de licitação.

23 22 Opções 1) Filtrar por órgão do contrato; 2) Filtrar por fornecedor/credor do contrato; 3) Visualizar licitação que deu origem ao contrato; 4) Aditivos do contrato; 5) Download do arquivo (em pdf) na íntegra do contrato; 6) Detalhes do contrato; Detalhes do Contrato

24 23 Contratação Direta Para acessar, vá em: Menu principal > Administrativo > Contratos de Serviço Em seguida, você terá a relação dos contratos provenientes de contratação direta não provenientes de processos licitatórios.

25 24 Opções 1) Filtrar por órgão do contrato; 2) Filtrar por fornecedor/credor do contrato; 3) Visualizar licitação que deu origem ao contrato; 4) Aditivos do contrato; 5) Download do arquivo (em pdf) na íntegra do contrato; 6) Detalhes do contrato; Detalhes do Contrato

26 25 Convênios Para acessar, vá em: Menu principal > Administrativo > Convênios Em seguida, você terá a relação dos convênios Opções 1) Filtrar por número do convênio; 2) Filtrar por concedente do convênio; 3) Filtrar por convenente do convênio; 4) Download do arquivo (em pdf) na íntegra do contrato; 5) Detalhes do convênio;

27 26 Licitações Para ver a relação das licitações da prefeitura municipal vá em: Menu > Administrativo > Licitações O cidadão tem a faculdade de escolher entre as opções: a) Abertas: mostrará todas as licitações com status de Abertas ; b) Em andamento: mostrará todas as licitações com status Em andamento ; c) Finalizadas: mostrará todas as licitações com status de Finalizadas ; d) Todas: mostrará todas as licitações; e) Dispensa/Inexigibilidade: mostrará todas as dispensas ou inexigibilidade cadastrada. Qualquer que seja a escolha do cidadão para mostra as listagens das licitações, elas apareceram da seguinte forma e com as seguintes opções. Ao escolher uma das opções o cidadão será encaminhado para a página com a relação e os arquivos completos das licitações ou dispensa de licitações.

28 27 1) Filtrar resultados por órgão da licitação; 2) Filtrar resultados pela descrição do processo licitatório; 3) Visualizar todas as etapas (publicações completas) da licitação; 4) Baixar o Edital do processo licitatório de forma direta; 5) Visualizar o vencedor da licitação para licitações encerradas; 6) Visualizar mais detalhes da licitação; Detalhes da Licitação

29 28 Etapas da Licitação (Processo licitatório na íntegra) Ao clicar em (Etapas) na página de relação das licitações. Opções 1) Filtrar por descrição da etapa; 2) Baixar o arquivo em PDF da publicação de cada etapa;

30 29 Vencedor do Contrato Ao clicar em (Vencedor Contratos) na página de relação das licitações. Opções 1) Ver aditivos do contrato; 2) Baixar arquivo em PDF na integra do contrato; 3) Ver detalhes do Contrato; Detalhes do Contrato

31 30 Controle de Estoque Para acessar, vá em: Menu principal > Administrativo > Bens Públicos > Controle de Estoque Relação de cessões, permutas e doação de bens Para acessar, vá em: Menu principal > Administrativo > Bens Públicos > Cessões/Permutas

32 31 ORÇAMENTO RECEITAS Para acessar, vá em: Menu principal > Receitas O Portal da Transparência disponibiliza todas as informacoes pertinentes às receitas, incluindo natureza, valor de previsão e valor arrecadado, como demonstrado abaixo: Clique no ícone Receitas, em qualquer dos campos. Vizualize os valores de previsão, arrecadação e realizados

33 32 Receitas por fonte de recursos Para acessar, vá em: Menu principal > Receitas > Todas

34 33 Opções 1) Escolha a competência (mês e ano) da receita; 2) Esfolha a fonte da receita a ser pesquisada;

35 34 Despesas Empenhos (despesas individuais) Para acessar os Empenhos (Despesas), clique no ícone indicado: Você pode fazer uma pesquisa, ou visualizar todos os empenhos. Clique em cima do empenho desejado para obter detalhes. Exemplo:

36 35 Abrirá esta tela com os detalhes do Empenho: Clique no item seguinte para a Liquidação do Empenho: Clique no próximo ícone para Pagamento do Empenho:

37 36 Você também pode Imprimir o Empenho selecionado, clicando no ícone de impressora abaixo indicado: Na tela seguinte, clique em Imprimir Nota de Empenho.

38 37 Quadro comparativo das Despesas Para acessar as Despesas, clique no ícone abaixo: Você pode fazer uma Pesquisa, adicionando Mês e Ano correspondentes, depois clicando em Consultar:

39 38 As Despesas aparecerão de acordo com a consulta realizada. Relatório Resumido de Execução Orçamentária O Relatório Resumido da Execução Orçamentária está disponível acessando o Menu Orçamento > Relatório Resumido.

40 39 Você pode acessar as informações de cada bimestre clicando no ícone de download indicado na imagem: Relatório Resumido de Gestão Fiscal O Relatório de Gestão Fiscal pode ser acessado clicando no Menu Orçamento > Relatório de Gestão Fiscal.

41 40 Plano Plurianual PPA Para acessar, vá em: Menu principal > Orçamento > Plano Plurianual Lei de Diretrizes Orçamentárias Para acessar, vá em: Menu principal > Orçamento > Lei de Diretrizes Orçamentárias

42 41 Lei Orçamentária Anual Para acessar, vá em: Menu principal > Orçamento > Lei Orçamentária Anual Audiências Públicas Para acessar, vá em: Menu principal > Administrativo > Audiências Públicas

43 42 Relação das audiências públicas Opções 1) Procurar por objeto da audiência; 2) Procurar por solicitante da audiência; 3) Baixar ata na integra da audiência pública; 4) Ver detalhes da audiência; Detalhes da Audiência Pública

44 43 Operações financeiras de qualquer natureza Para acessar, vá em: Menu principal > Movimentações Financeiras > Movimentações Detalhes das operações financeiras por unidade orçamentária

45 44 Extratos e contas bancárias Para acessar, vá em: Menu principal > Movimentações Financeiras > Contas Bancárias/Extratos Extrato das contas 1) Procurar conta por descrição; 2) Ver extrato da conta escolhida;

46 Extrato da conta escolhida 45

47 46 OUTRAS INFORMAÇÔES Pesquisa O Portal da Transparência contém uma ferramenta de Pesquisa fácil e acessível. Basta clicar no quadro Pesquisar à direita da tela.

48 47 Exportação dos dados em Relatórios em diversos formatos O Portal da Transparência disponibiliza os Relatórios em diversos formatos, em todas as relações de dados do site, no campo logo abaixo: SIC Físico Para ter acesso à informação sobre um SIC físico, clique no Menu SIC > Serviço de Informações ao Cidadão Na tela seguinte, clique em Endereço e Informações do SIC físico.

49 48 e-sic Os pedidos de informações de forma eletrônica feitas através do e-sic, que pode ser acessado à direita da página inicial, para fazer Login ou se Cadastrar.

50 49 Acompanhamento e-sic O acompanhamento dos pedidos pode ser feito na página de solicitações. (tela seguinte ao Login no e-sic) Solicitações do e-sic O solicitação por meio do e-sic não exige qualquer informação que dificulte ou impossibilite o acesso à informação, tais como: envio de documentos, assinatura reconhecida, declaração de responsabilidade ou maioridade.

51 50 Registro de Competência e Horários de Atendimento O Portal de Transparência disponibiliza o registro das competências através do Menu SIC > Horário de Atendimento. Clique no ícone indicado abaixo para acessar os detalhes do órgão desejado.

52 51 Na tela seguinte, clique em Competência Legal/Responsável. No Portal da Transparência você também pode acessar a estrutura organizacional dos entes administrativos, clicando em SIC > Organograma Administrativo.

53 52 Endereços e Telefones Oficiais Os endereços e telefones dos órgãos pode ser acessados no Menu SIC > Horário de Atendimento.