Representantes: José Delfino Presidente Antônio Ávila Vice-Presidente Celso Berilo Diretor Paulo Rogério Diretor

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1 Representantes: José Delfino Presidente Antônio Ávila Vice-Presidente Celso Berilo Diretor Paulo Rogério Diretor CREA-DF Quinta-Feira, 28maio2015 Brasília-DF

2 Engenharia de Segurança do Trabalho (EST) ou Engenharia de Prevenção do Meio Ambiente do Trabalho (EPMAT)? Desafios, Oportunidades e Perspectivas: Extinção do ASO, PPP, CAT, GFIP Nascimento do esocial. Projeto Quintas Tecnológica Colégio de Entidades Regionais CDER-DF

3 Paulo Rogério Albuquerque de Oliveira ; Técnico em Mecânica ETFPE Engenheiro Mecânico UFBA Engenheiro de Segurança do Trabalho UnB Membro da Diretoria da Abraest Mestre em Riesgos Laborales Universidade Alcalá/Espanha Doutor em Ciências da Saúde UnB Professor da Pós-graduação Engª Segurança do Trabalho - UNIP Pós-doutorando Escola Nacional Saude Publica - ENSP Currículo lattes:

4 10 Dez Mandamentos do Meio Ambiente do Trabalho Engenharia de Segurança do Trabalho Do Gênesis ao Apocalipse, passando pelo Êxodos. Engenharia de Segurança do Trabalho e a TV Preto-e-Branco, Bombril na Antena e o Pano Molhado Engenharia de Prevenção do Meio Ambiente do Trabalho (EPMAT): Um Projeto Constitucional aguardando o Habite-se! ASO, PPP, CAT, GFIP Nascimento do esocial

5 5/300

6 1º Mandamento Não Matarás Mas, se matares que sejam os velhinhos Mas, se matares ao menos conceda cesta básica aos dependentes por três meses Mas, se matares que sejam aqueles sem dependentes 6/300

7 2º Mandamento Não Adoecerás Mas, se adoeceres, que seja por pouco tempo Mas, se adoeceres, que sejam aqueles que ganham pouco Mas, se adoeceres, que sejam aqueles que não tenham como provar Mas, se adoeceres, que sejam por doenças cuja causalidade seja difusa - plausibilidade biológica com a atividade econômica como anátema cientifico 7/300

8 3º Mandamento Não Contaminarás o Meio Ambiente do Trabalho Mas, se contaminares, mande usar ao menos o EPI (treinado, trocado, higienizado, especificado pelo SESMT. Mas, se contaminares, discuta com a CIPA. 8/300

9 4º Mandamento Não Cobiçarás o empregado do próximo Mas, se cobiçares, que ao menos pegue o menos suscetível (menos bichado) Mas, se cobiçares use o trade-off 9/300

10 (...) Contratar EST só para prescrever EPI e fazer UM laudo Contratar Médico do Trabalho para NUNCA fazer demissional inapto (...) 10/300

11 11 O que é Engenharia de Segurança do Trabalho?

12 Engenharia [De engenho + -aria.] S. f. 1. Arte de aplicar conhecimentos científicos e empíricos e certas habilitações específicas à criação de estruturas, dispositivos e processos que se utilizam para converter recursos naturais em formas adequadas ao atendimento das necessidades humanas.

13 Segurança [De segurar + -ança.] S. f. 1. Ato ou efeito de segurar: [Sin., p. us.: seguração.] 2. Estado, qualidade ou condição de seguro. 3. Condição daquele ou daquilo em que se pode confiar: 4. Certeza, firmeza, convicção: 5. Confiança em si mesmo; autoconfiança: 6. Caução, garantia; seguro: 7. Protesto, afirmação. [Sin., p. us., nessas acepç.: segureza, seguridade.]

14 Trabalho S. m. 1. Aplicação das forças e faculdades humanas para alcançar um determinado fim: 2. Atividade coordenada, de caráter físico e/ou intelectual, necessária à realização de qualquer tarefa, serviço ou empreendimento 3. O exercício dessa atividade como ocupação, ofício, profissão 4. Trabalho remunerado ou assalariado; serviço 5. Local onde se exerce essa atividade 6. Qualquer obra realizada 7. Maneira de trabalhar a matéria, com manejo ou a utilização dos instrumentos de trabalho

15 Trabalho 8. Esforço incomum; luta, faina, lida, lide 9. Tarefa para ser cumprida; serviço 10. Fatura, feitura, lavor 11. Atividade que se destina ao aprimoramento ou ao treinamento físico, artístico, intelectual 12. Ação contínua e progressiva duma força natural, e o resultado dessa ação 13. Resultado útil do funcionamento de qualquer máquina 14. Tarefa, obrigação, responsabilidade

16 Trabalho 15. Biol. Fenômeno ou conjunto de fenômenos que ocorrem num organismo e de algum modo lhe alteram a natureza ou a forma. 16. Econ. Atividade humana, considerada como fator de produção (q. v.). 17. Fís. Grandeza cuja variação infinitesimal é igual ao produto escalar de uma força pelo vetor deslocamento infinitesimal de seu ponto de aplicação [símb.: W ].

17 Trabalho quimbanda, ritual mágico-religioso realizado com finalidades quer apotropaicas* 18. Med. Trabalho de parto. 19. Turfe Galope de treinamento, com tempo cronometrado, realizado durante a semana, como preparação para o páreo. 20. Bras. Rel. Em cultos afro-brasileiros, esp. na umbanda e na e auxiliatórias, quer maléficas e anti-sociais. 21. Bras. Restr. V. bruxaria *Que se supõe evitar ou anular malefícios

18 Mas, o que é Trabalho?

19 Deus ajuda a quem trabalha... Componente Metafísica do Trabalho

20 Trabalhar faz bem... Componente Transcendental do Trabalho

21 Trabalhar (triparium) é um sacrifício... Componente Antropológica do Trabalho

22 Trabalhar multiplicar a força pelo deslocamento... Componente Física do Trabalho

23 Trabalhar é interagir com espíritos... Componente Mediúnica do Trabalho

24 Trabalhar é um dever (direito)... Componente Política do Trabalho

25 Trabalhar é fazer bruxaria Componente Mágico (sortilégio) do Trabalho

26 Trabalho é fator de produção... Componente Econômica do Trabalho

27 No Brasil, a profissão é regulamentada pela lei 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispôs sobre a especialização, em nível de pós-graduação, de engenheiros e arquitetos em engenharia de segurança do trabalho. Regulamentado pelo Decreto Nº , de 09 de abril de Resolução CONFEA 1.003/2002. Resolução CONFEA 1.010/2005

28 Cabe à engenharia de segurança do trabalho: Lei 7.410/85 Decreto Nº /86 Res. CONFEA 1.010/2005

29 Engenheiro de Segurança do Trabalho - CBO assessora empresas industriais e de outro gênero em assuntos relativos à segurança e higiene do trabalho, examinando locais e condições de trabalho, instalações em geral e material, métodos e processos de fabricação adotados pelo trabalhador, para determinar as necessidades dessas empresas no campo da prevenção de acidentes; inspeciona estabelecimentos fabris, comerciais e de outro gênero, verificando se existem riscos de incêndios, desmoronamentos ou outros perigos, para fornecer indicações quanto às precauções a serem tomadas; promove a aplicação de dispositivos especiais de segurança, como óculos de proteção, cintos de segurança, vestuário especial, máscara e outros, determinando aspectos técnicos funcionais e demais características, para prevenir ou diminuir a possibilidade de acidentes;

30 Cadê você?

31 Saúde no Trabalho ou do Trabalhador? Paremos para pensar? Somos doidos pelo Trabalho Trabalho é doido por nós O homem deprime o trabalho O trabalho deprime o homem Mundo do Trabalho pluft! A esquizofrênica esquizofrenia do trabalho sem a qual a vida seria muito chata* Síndrome de Estocolmo Relação Capital Trabalho não existe *Esquizo Dividir; Freno Mente

32 Saúde no Trabalho ou do Trabalhador? Paremos para pensar? Releitura da Teoria Administração Cientifica Mecanização Ford Revisitado Relação Capital-Capital Acumulação x Divisão do Trabalho Leis Físicas biologizadas Nomenclatura física para comportamento humano Capitalizar o Trabalhador atracar-se ao capital segundo as suas próprias regras

33 O quinto elemento? Paremos para pensar? Produtividade Resultado Recursos (materiais e não materiais) Conformidade Quant. Prod. Não Especificado Produção Capacidade Quant. Produção Tempo Ambientalidade Casos Novos Natureza Exposta Hominidade Casos Novos Incapacidade (sent amplo) Trabalhador Exposto Curioso *.dade incremento infinitesimal de uma variável em relação a outra

34 Regulação da CRFB-88

35 Art. 158 da CRFB-67: A Constituição assegura aos trabalhadores os seguintes direitos, além de outros que, nos termos da lei, visem à melhoria, de sua condição social: (...) Inciso IX - higiene e segurança do trabalho.

36 Art. 7º da CRFB-88: São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) Inciso XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança.

37 Art. 158 da CRFB-67: A Constituição assegura aos trabalhadores os seguintes direitos, além de outros que, nos termos da lei, visem à melhoria, de sua condição social: (...) Inciso IX - higiene e segurança do trabalho. Art. 7º da CRFB-88: São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) Inciso XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança.

38 Trabalhista Civil Penal Ambiental Tributário Previdenciário Sanitário Aspectos Constitucionais da Saúde do Trabalhador - CRFB 1988 Saúde do Trabalhador

39 Inciso XXVIII do Art. 7 - seguro contra acidentes de trabalho (SAT), a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; Inciso XXII do Art.7 - redução dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de saúde, higiene e segurança; Inciso II do Art. 200: - Ao Sistema Único de Saúde (SUS) compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador Caput do Art meio ambiente ecologicamente equilibrado, neste incluso o do Trabalho (VIII, Art 200) 39

40 Material Humano Adoecimento Deliberado Metafísico - Transcendental Adoecimento Divino

41 Talvez agora possamos definir Engenharia de Prevenção do Meio Ambiente do Trabalho (EPMAT) Atualizar competências, atribuições e responsabilidades 41

42 Engenharia de Prevenção do Meio Ambiente do Trabalho (EPMAT) É o ramo da engenharia responsável por prevenir agravos à saúde (vida) do trabalhador mediante a arte de aplicar ao meio ambiente do trabalho os conhecimentos científicos e empíricos necessários à criação segura de sistemas de produção (projetos, plantas, equipamentos, estruturas, dispositivos, algoritmos, processos e procedimentos) utilizados para converter energia humana e recursos naturais em produtos e serviços adequados às vicissitudes humanas. Fonte:Oliveira-Albuquerque, PR

43 Meia Ambiente do Trabalho 43

44 4 4 ANMP poderia encabeçar um projeto de lei? 44

45 Nexo Técnico 45

46 Diagnostico Agravo - 30 d + 30 d Reabilitação Alta Médica Incapacidade? Duração Temporária Permanente Modalidade Síndrome Disfunção Doença Transtorno Distúrbio Moléstia Lesão Natureza Nexo Tipo I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII 46

47 Referencial Individualístico... Nexo Causal Patogênese Fisiopatologia Anatomoclínica Propedêutica Semiologia Nexo Técnico CAT Trabalho Diagnóstico Singular Incapacidade DISEASE ILLNESS SICKNESS Prognóstico Horizonte Holístico Medicina Psicologia Sociologia Alta Médica Biológico Emocional Relacional 47

48 B31 FN Falso Negativo (FN) ou Falso Positivo (FP)? B91 FP FN: Homologação Expressa da Salubridade do Meio Ambiente do Trabalho MAT FN: O MAT nunca será um fator determinante-interveniente. FN: Assunção ideológica do fator de proteção. FN: Elimina possibilidade de discussão etiogênica. FN: Elimina possibilidade de geração de hipóteses científicas. FN: Reducionismo epistemológico ao campo da semiologia médica. FN: Retira direitos do trabalhador FP: Atribuição precária sobre a insalubridade do MAT, dado o contraditório FP: O MAT poderá ser desqualificado como fator determinante-interveniente. FP: Assunção ideológica do fator de risco (princípio da precaução). FP: Estimula o desenvolvimento de pesquisa e discussão etiogênica. FP: Intensifica a geração de hipóteses científicas. FP: Ampliação epistemológica, para além da semiologia médica. FP: Preserva direitos do trabalhador 48

49 Velho Olhar... Engenharia de Segurança do Trabalho e a TV Preto-e-Branco, Bombril na Antena e o Pano Molhado (i) viés médico-clínico (individualista) abordagem anatomoclínica do paciente busca da causalidade biológica da lesão tissular culpa do trabalhador EPI CAT caso (é do trabalho e não de saúde pública) (ii) viés antieconômico prevenção não agrega valor econômico independe do desempenho do meio ambiente do trabalho (despesa). (iii)viés trabalhista-estatal ao Estado as consequências (sociais e fiscais) das decisões empresarias baixa coercitividade modelo jurídico anterior a CF 1988 tripartismo trata-se como matéria trabalhista saúde privada item de contrato de emprego, intramuros, celetista 49

50 Novo Olhar... Engenharia de Segurança do Trabalho e a TV Preto-e-Branco, Bombril na Antena e o Pano Molhado (i) Abordagem Sócio-Ambiental (epidemiológica) abordagem de toda casuística busca de fatores condicionantes e determinantes (causalidade ampliada) variáveis síntese (CNAE) e analítica (CID) não porque adoecem, mas porque populações adoecem de forma diferenciada (caso de saúde pública; não de cláusula contratual) (ii) Externalidade positiva prevenção agrega valor econômico aferição de desempenho do meio ambiente do trabalho independente do poder-decisão da empresa. (iii) Égide do Direito Público sanitário, ambiental e tributário Estado com coercitividade reafirma Previdência Social pública marco regulatório proativo e estimulador do saneamento e assepsia do meio ambiente do trabalho supera referencial retrógrado, anacrônico, impróprio e inconstitucional da saúde ocupacional sob mandamento do direito privado 50

51 GFIP esocial 51

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56 Movimentação SEFIP/GFIP Cód Situação I O1 O2 O3 P1 P2 P Rescisão sem justa causa, por iniciativa do empregador, inclusive rescisão antecipada do contrato a termo; Afastamento temporário por motivo de acidente do trabalho, por período superior a 15 dias; Novo afastamento temporário em decorrência do mesmo acidente do trabalho; Afastamento temporário por motivo de acidente do trabalho, por período igual ou inferior a 15 dias; Afastamento temporário por motivo de doença, por período superior a 15 dias; Novo afastamento temporário em decorrência da mesma doença, dentro de 60 dias contados da cessação do afastamento anterior; Afastamento temporário por motivo de doença, por período igual ou inferior a 15 dias; 56

57 Movimentação SEFIP/GFIP Cód R S2 S3 Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Situação Afastamento temporário para prestar serviço militar; Falecimento; Falecimento motivado por acidente de trabalho; Retorno de afastamento temporário por motivo de licença-maternidade; Retorno de afastamento temporário por motivo de acidente do trabalho; Retorno de novo afastamento temporário em decorrência do mesmo acidente do trabalho; Retorno de afastamento temporário por motivo de prestação de serviço militar; Outros retornos de afastamento temporário e/ou licença; Retorno de afastamento temporário por motivo de acidente do trabalho, por período igual ou inferior a 15 dias. 57

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59 FLUXOGRAMA DAS INFORMAÇÕES RH GFIP CNIS PPP CAT PPRA PCMSO 59 59

60 60 60

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64 R$ 700 milhões 64

65 esocial Estudo de Caso - Situação Hipotética Empresa metalúrgica, com FAP de 1,7544, pertencente ao CNAE-Preponderante /99, possui empregado, homem de 32 anos de idade, nível médio de escolaridade, com jornada de 44h semanais e remuneração contratada de R$ 2.000,00, que labora em ambiente insalubre - seção de galvanoplastia - por temperatura anormal (calor), exposto concomitantemente a ruído além da dose unitária, com uso, porém, de EPI auricular tipo concha, CA MTE, em local com EPC tipo acolchoado de isolamento acústico às paredes contíguas. Esse mesmo empregado submeteu-se ao exame periódico no dia 05/05/2018. Diagnosticou-se Hipertensão Arterial Sistêmica (CID I10), com CAT emitida, considerando doença do trabalho, por conta do ruído e calor. Tal exame apresentou Resultado da Monitoração Biológica para Chumbo Inorgânico alterado em material biológico (Urina e Sangue) com interpretação tipo SC, conforme definido no quadro I da NR 07. Nessa mesma data foi medicado e afastado por 45dias. Referente ao mês de Maio/2018 Salário Mínimo de R$ 1.000,00 Jornada Diária (segunda a sexta): 8h48min 65

66 1. Faça e apresente as correspondências entre os fatos administrativos relatados na situação hipotética com os campos, as tabelas, os eventos e registros do esocial. Justifique o porquê de tais preenchimentos. Quais os códigos, caracteres, numerais e valores devem ser preenchidos? Justifique a resposta. Respostas: Fato Administrativo Tabela Evento (Campo) Código Justificativa CNAE S-1000 cnaepreponderante Tamanho: 007 CNAE: /99 RAT/SAT S-1000 AliqRat Tamanho: 001 SAT: 3 FAP S-1000 Fap Tamanho: 006 FAP: 1,7544 Rat Ajustado S-1000 aliqratajustada Tamanho: 006 Ambiente de Trabalho Ambiente de Trabalho EPI Auricular Tipo Concha Ajust: 5,2632 S-1060 codfatris Tamanho: 006 Tabela 21: F1.2 e F3.1 S-1060 utilizepc Tamanho: Eficaz S-2240 utilizepi Tamanho: Eficaz Preencher com o código CNAE preponderante Informações para apuração da alíquota SAT Informações para apuração da alíquota SAT Informações para apuração da alíquota SAT Detalhamento do Fator de Risco Detalhamento do Fator de Risco Dados de utilização do EPI 66

67 CA do EPI S-2240 caepi Tamanho: 020 CA: Dados de utilização do EPI Resultado da Monitoração Biológica S-2220 dtexm 05/05/2018 Data do exame realizado Resultado da Monitoração Biológica S-2220 codagntquim Tamanho: 002 Código: 04 (Chumbo Inorgânico) Código do Agente Químico ao qual o trabalhador está exposto Resultado da S-2220 matbiolog Tamanho: 001 Material Biológico Monitoração Biológica 1 Urina 2 Sangue Resultado da Monitoração Biológica S-2220 interprexm Tamanho: SC Interpretação de acordo com o quadro I da NR07. Resultado da Monitoração Biológica S-2220 indresult Tamanho: Alterado Indicação dos Resultados CAT Emitida S-2210 tpacid Tamanho: Doença Tipo de acidente de trabalho CAT Emitida S-2210 codagntcausador Tamanho: 009 Calor: Ruído: Detalhamento do agente causador do acidente de trabalho Afastamento S-2230 codmotafast qtddiasafast Informações do afastamento temporário Afastamento S-2230 dtiniafast 05/05/2018 Informações do afastamento temporário 67

68 Afastamento S-2230 codmotafast Tamanho: Doença do Trabalho Afastamento S-2230 codcid Tamanho: 005 CID I10 Afastamento S-2230 qtddiasafast Tamanho: 003 Informações do afastamento temporário Informações do afastamento temporário Informações do afastamento temporário 45 dias Afastamento S-2230 dttermafast 20/06/2018 Informações do afastamento temporário Insalubridade S-2241 codfatris Tamanho: 030 Calor Ruído Fator de risco ao qual o trabalhador está exposto 68

69 2. Deve recolher SAT? De quanto? Deve recolher FAE? De quanto? Respostas: Recolher SAT? Sim. Valor: R$ 105,27; (Fórmula: 2.000,00 x 5,2632%). Recolher FAE? Sim. (Chumbo, Ruído e Calor 25 anos); Valor: R$ 120,00; (Fórmula: 2.000,00 x 6%). 69

70 3. Quantos pagamentos de Ad Insalubridade são devidos? Respostas: Três, por conta: Chumbo EPI Relativamente Ineficaz (STF); Ruído EPI Absolutamente Ineficaz (STF); Calor Dispositivo abaixo da NR15 perdeu vigor a partir da CRFB No caso de incidência de mais de um fator de insalubridade, será apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acréscimo salarial, sendo vedada a percepção cumulativa. 70

71 ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE. POSSIBILIDADE DE CUMULAÇÃO. Havendo prova técnica a demonstrar que em um determinado período do contrato o reclamante estivera exposto, simultaneamente, a dois agentes agressivos, um insalubre e outro perigoso, ele faz jus ao pagamento de ambos, haja vista que o disposto no art. 193, 2º da CLT não é compatível com os princípios constitucionais de proteção à vida e de segurança do trabalhador. (Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região. RO n Rel. Des. Marcos Moura Ferreira. Belo Horizonte, MG, 23 de outubro de 2006.) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE, POSSIBILIDADE DE COEXISTÊNCIA. DERROGAÇÃO DO ART. 193, 2º PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE O adicional de insalubridade tem a finalidade de indenizar os danos causados ao empregado que trabalha exposto a agentes nocivos à sua saúde. Em contrapartida, o adicional de periculosidade é devido em razão do perigo a que está exposto o empregado, pelo risco de sofrer acidente. Ambos adicionais são garantidos na Constituição Federal de 1988, sem qualquer restrição quanto a acumulação, não sendo recepcionado o 2º do art. 193 da CLT. Trabalhando o empregado exposto a agentes nocivos à saúde e periculosos na forma da lei, tem direito a receber os dois adicionais. Entendimento em conformidade com a tese nº 3.2, aprovada no XIV CONAMAT. (Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região. RO n Rel. Des. Maria de Lourdes Leiria. Jaraguá do Sul, SC, 11 de novembro de 2008.) 71

72 4. Paga-se Ad Insalubridade? De quanto? Respostas: Paga-se Adicional de Insalubridade? Sim. Valor R$ 400,00 (1.000,00 x 40% - Chumbo) Grau Máximo Valor R$ 200,00 (1.000,00 x 20% - Ruído) Grau Médio. Valor R$ 200,00 (1.000,00 x 20% - Calor) Grau Médio. Valor Total R$ 800,00 72

73 Ampliar Controle Social Permitir Acesso ao Segurado nos itens de Obrigatoriedade Permitir Acesso ao Sindicato nos itens de Obrigatoriedade Ampliar e Manter Interatividade esocial Prevcidadão 73

74 74

75 75

76 76

77 77

78 PPP CAT ASO Dados AMBIENTAIS BIOLÓGICOS 78

79 Segurado Iô-Iô

80 Empresa Relação de Direito Privado Contratual Salário Segurado Relação de Direito Público INSS

81 Bibliografia Sugerida ALBUQUERQUE-OLIVEIRA Paulo Rogério. Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário NTEP e o Fator Acidentário de Prevenção FAP: Um Novo Olhar Sobre a Saúde do Trabalhador. Ed LTr. SP p ALBUQUERQUE-OLIVEIRA Paulo Rogério. Uma Sistematização da Saúde do Trabalhador: Do Exótico ao Esotérico. Ed LTr. SP p.

82 Cursos Sugeridos

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85 Paulo Rogério Albuquerque de Oliveira Agradece