Instituto da Segurança Social, I.P. Centro Distrital da Guarda

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1 PLANEAMENTO ESTRATÉGICO SUPRACONCELHIO Plataforma Supraconcelhia * Beira Interior Norte (PSCBIN) Diagnóstico Social (DS) e Plano de Desenvolvimento Social (PDS) 11 / Dezembro / 2009 Instituto da Segurança Social, I.P. Centro Distrital da Guarda

2 área: km² ConcelhoS: 9 freguesias: de Janeiro de

3 A Plataforma Supraconcelhia da Beira Interior Norte (PSCBIN) é uma instância de âmbito territorial que funciona como espaço privilegiado de debate e análise dos problemas sociais dos concelhos que a compõem. Procura articular instrumentos de planeamento locais com os planos, medidas, programas e acções nacionais com vista à promoção de um planeamento concertado, e que permita uma melhor organização da intervenção a partir da rentabilização dos recursos do conjunto dos concelhos que a integram. 14 de Janeiro de

4 Do Diagnóstico Social (DS) ao Plano de Desenvolvimento Social (PDS) Neste ponto pretende estabelecer-se o elo de ligação entre o Diagnóstico Social (identificação e hierarquização dos problemas) e o Plano de Desenvolvimento Social (intervenção sobre os problemas considerados prioritários). O PDS resulta do Diagnóstico Social. Ambos são componentes do mesmo processo, complementando-se e retroalimentando-se já que o Diagnóstico Social traduz os problemas e prioridades de intervenção advindo, através desta análise, grandes estratégias e orientações. 14 de Janeiro de

5 DIAGNÓSTICO SOCIAL (ds) 14 de Janeiro de

6 Grupo Operativo Centro Distrital da Guarda CLAS de Almeida; CLAS de Celorico da Beira; CLAS de Figueira de Castelo Rodrigo; CLAS da Guarda; CLAS de Manteigas; CLAS de Meda; CLAS de Pinhel; CLAS de Sabugal; CLAS de Trancoso REAPN 14 de Janeiro de

7 Caracterização da plataforma por áreas ( Análise documental e estatísticas sticas oficiais) Demografia Educação Emprego Saúde Respostas Sociais Protecção Social 14 de Janeiro de

8 demografia Plataform a Supraconcelhia BIN População Residente HM População Residente H População Residente M Plataform a Supraconcelhia BIN População Residente HM População Residente H População Residente M ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO INE INE 2008 (Estimativas) de Janeiro de

9 demografia - Faixa etária 13,5 % 61 % 25,5 % Plataforma Supraconcelhia BIN População Residente 0 a 14 anos População Residente 15 a 24 anos População Residente 25 a 64 anos População Residente 65 ou mais anos ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Fonte: INE de Janeiro de

10 demografia - Faixa etária 12 % População Residente 0 a 14 anos População Residente 15 a 24 anos 63 % População Residente 25 a 64 anos 25 % População Residente 65 ou mais anos ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO INE 2008 (Estimativas) de Janeiro de

11 demografia - Índice de envelhecimento Plataform a Supraconcelhia BIN Indice de Envelhecimento (INE 2001) 188,6 Indice de Envelhecimento (INE 2008) 217 ALMEIDA 270,9 320,3 CELORICO DA BEIRA 196,7 216,8 FIGUEIRA CAST RODRIGO 243,9 282,2 GUARDA 119,9 144,4 MANTEIGAS 142,6 188,3 MEDA 241,1 294,5 PINHEL 216,6 275,3 SABUGAL 378,2 423,4 TRANCOSO 191,0 225,5 14 de Janeiro de

12 Desemprego (Género, Tempo Inscrição, Situação Face à Procura de Emprego) Plataforma Supraconcelhia Beira Interior Norte (Out/2009) Fonte: IEFP-Estatisticas Estatisticas Mensais Concelhos, Out./2009 Desempregados HOM MUL Inscritos < 1 ano Inscritos 1 ano e + 1º Emprego Novo Emprego TOTAL ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Taxa de Desemprego Taxa de Desemprego ,4% ,4% 14 de Janeiro de

13 Desemprego (Grupo Etário) Plataforma Supraconcelhia Beira Interior Norte (Out/2009) Grupo Etário < 25 Anos Grupo Etário Anos Grupo Etário Anos Grupo Etário 55 Anos e + TOTAL ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Fonte: IEFP-Estatisticas Estatisticas Mensais Concelhos, Out./ de Janeiro de

14 EDUCAÇÃO (Alunos) Alunos Plataform a Supraconcelhia Beira Interior Norte (Nov./2009) Fonte: Agrupamentos de Escolas Educação Pré- Escolar Ensino Básico 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Secundário CEF = 3º Ciclo Curso Profissional Nível Secundário de Janeiro de

15 EDUCAÇÃO ( ÃO (Professores) Professores Plataforma Supraconcelhia Beira Interior Norte (Nov./2009) Educação Pré- Escolar Ensino Básico 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Secundário CEF = 3º Ciclo Curso Profissional Nível Secundário Fonte: Agrupamentos de Escolas de Janeiro de

16 EDUCAÇÃO (Funcion( Funcionários) Funcionários 644 Plataforma Supraconcelhia Beira Interior Norte (Nov./2009) Educação Pré- Escolar Ensino Básico 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Secundário CEF = 3º Ciclo Curso Profissional Nível Secundário Fonte: Agrupamentos de Escolas de Janeiro de

17 Educação abandono escolar Plataforma Supraconcelhia BIN Taxa Abandono Escolar ALMEIDA 1,31 CELORICO DA BEIRA 2,66 FIGUEIRA CAST RODRIGO 7,14 GUARDA 1,76 MANTEIGAS 1,32 MEDA 4,40 PINHEL 3,11 SABUGAL 2,44 TRANCOSO 3,33 Fonte: INE ,6 % 14 de Janeiro de

18 Educação analfabetismo Fonte: INE 2001 Plataforma Supraconcelhia BIN Taxa Analfabetismo ALMEIDA 14,65 CELORICO DA BEIRA 17,82 FIGUEIRA CAST RODRIGO 15,51 GUARDA 10,14 MANTEIGAS 12,77 MEDA 19,19 PINHEL 16,66 SABUGAL 22,07 TRANCOSO 17,00 14,9 % 14 de Janeiro de

19 SAÚDE Plataform a Supraconcelhia Beira Interior Norte Hospitais (2009) Centros de Saúde (2009) Médicos (2009) Enfermeiros (por 1000 Habitantes ) Farmácias e postos farmacêuticos (2007) Fonte: ULS Jun./ de Janeiro de

20 Respostas sociais IPSS e Pessoas em acordo Plataform a Supraconcelhia BIN IPSS C/ Acordo Pessoas abrangidas C/ Acordo ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Fonte: CDist Guarda - Abril de Janeiro de

21 Respostas sociais Por Concelho Plataforma Supraconcelhia BIN Creches Creche Familiar Pré-Escolar CATL Centro Lar Infância Intervenção Acolhimento e Juventude Precoce Temporário Centro Actividades Ocupacionais Lar Apoio Lar Residencial Centro Apoio À Vida Centro de Convivio Centro de Dia Centro de Noite SAD Apoio Domiciliário Integrado Lar Idosos Unidade Apoio Integrado Refeitório/C antina Social Centro Recursos Alcoolismo Atendimento/ Acompanha mento Social ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Fonte: CDist Guarda - Abril de Janeiro de

22 Protecção social rsi / CSI Plataform a Supraconcelhia Beira Interior Norte RSI Famílias RSI Beneficiários CSI ALMEIDA CELORICO DA BEIRA FIGUEIRA CAST RODRIGO GUARDA MANTEIGAS MEDA PINHEL SABUGAL TRANCOSO Fonte: CDist Guarda Out./ de Janeiro de

23 - Demografia - Educação - Habitação - Saúde - Empregabilidade - Respostas Sociais - Emprego e Formação Profissional - Estrutura Económica - Saúde - Habitação - Educação - IPSS s - Minorias Étnicas - Pessoas Portadoras de Deficiência - Associativismo - Educação / Formação - Cuidados de Saúde - Empregabilidade / Actividade Económica - Acção Social - Cultura Associativa - Turismo - Ambiente - Empregabilidade - Escolarização - Alcoolismo - Cultura de Parceria - Demografia - Economia - Educação - Saúde - Acção Social -Habitaçã; -- Acessibilidades - Empregabilidade - Apoio Social - Promoção da Fixação da População - Promoção da Saúde - Acção Social - Formação e Educação - Saúde - Habitação - Turismo - Envelhecimento e Desertificação Populacional - Dificuldades de Acesso a Serviços de Saúde - Fraco Dinamismo Económico - Dificuldade de Mobilidade no Interior do Concelho - Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Insuficientes - Fraco Dinamismo Sócio-Cultural - Território, População e Demografia - Habitação - Educação no concelho - Saúde - Acção Social - Acessibilidades, Infra-estruturas e Serviços de Transporte - Associativismo - Segurança, Justiça e Criminalidade - Ambiente e Turismo Mapa com Àreas-Problema na PSCBIN de Janeiro de

24 Problemáticas / Eixos de Intervenção Eixo 1: Promoção da Qualidade de Vida da População Idosa; Eixo 2: Emprego / Formação e Qualificação Profissional; Eixo 3: Intervenção ao Nível da Habitação; Eixo 4: Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social (situações de pobreza, toxicodependências, imigrantes, minorias étnicas, deficiência, crianças e jovens); 14 de Janeiro de

25 PLANO DESENVOLVIMENTO SOCIAL (pds) de Janeiro de

26 Eixo 1: Promoção da Qualidade de Vida da População Idosa; 14 de Janeiro de

27 Eixo 1: Promoção da Qualidade de Vida da População Idosa; Plano de Desenvolvimento Social Eixo de Intervenção 1 - Promoção da Qualidade de Vida da População Idosa NUT III - Beira Interior Norte Nº OBJECTIVO GERAL PROPOSTA DE INTERVENÇÃO INDICADOR META DADOS A MONITORIZAR RESPONSÁVEL PARCEIROS CRONOGRAMA Início Fim MEDIDA DE POLÍTICA DE APOIO 1 Garantir um aumento de 75 % do n.º de beneficiários de CSI, em relação ao ano 2008 (4.081) % de aumento do n.º de beneficiários CSI 75% N.º de benficiários CSI em 2011 /N.º de benficiários CSI em 2008 Segurança Social Parceiros locais Complemento Solidário para Idosos (CSI) 2 3 Promover a melhoria das condições de vida da população idosa Promover o reforço/alargamento de equipamentos sociais para Idosos, criando novos lugares Garantir a requalificação de equipamentos sociais. (equipamentos antigos, cujas condições físicas estão deterioradas ou ultrapassadas face às novas regras de construção e segurança) Nº de equipamentos sociais criados Nº de equipamentos requalificados Nº de equipamentos sociais criados, por tipo de resposta/concelho Nº de equipamentos requalificados, por tipo de resposta/concelho Instituições Locais Instituições Locais Segurança Social * Municípios Segurança Social * Municípios Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais (PARES) * Programa Operacional Potencial Humano (POPH) Medida de Apoio à Segurança dos Equipamentos Sociais (MASES) 4 Promover a realização de Encontros/Convívios/Actividades de ocupação para os idosos Actividades promovidas Nº de actividades promovidas/concelho Instituições Locais * Municípios Segurança Social Programas/projectos específicos dos Intervenientes 5 Melhorar as condições básicas de habitabilidade e acessibilidade dos idosos Nº de melhorias de habitação 289 Nº de melhorias de habitação Municípios Segurança Social Programa Conforto Habitacional para Pessoas Idosos (PCHI) 6 Criar Unidades de Cuidados Continuados para idosos e pessoas em situação de dependência Nº Unidades criadas 4 Nº de Unidades Criadas por tipologia/concelho Instituições Locais Segurança Social * Saúde Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI) 14 de Janeiro de

28 Eixo 2: Emprego / Formação e Qualificação Profissional 14 de Janeiro de

29 Eixo 2: Emprego / Formação e Qualificação Profissional Plano de Desenvolvimento Social Eixo de Intervenção 2 - Emprego / Formação e Qualificação Profissional NUT III - Beira Interior Norte Nº OBJECTIVO GERAL PROPOSTA DE INTERVENÇÃO INDICADOR META DADOS A MONITORIZAR RESPONSÁVEL PARCEIROS CRONOGRAMA Início Fim MEDIDA DE POLÍTICA DE APOIO 1 Abranger os beneficiários de RSI em Programas Ocupacionais para Carenciados N.º de pessoas integradas em Programas Ocupacionais para Carenciados 137 (274x5 0%) N.º total de pessoas integradas em Programas Ocupacionais para Carenciados IEFP NLI / Segurança Social Programa Ocupacional para Carenciados 2 Encaminhar e integrar desempregados e benficiários de RSI em Contratos Emprego Inserção (CEI ) N.º de pessoas integradas em Contratos Emprego Inserção (CEI ) N.º total de pessoas integradas em Contratos Emprego Inserção (CEI ) IEFP NLI / Segurança Social Contratos Emprego Inserção Reforçar o acesso ao Emprego e à Formação e Qualificação Profissional Encaminhar e integrar desempregados e benficiários de RSI em Contratos Emprego Inserção + (CEI + ) Integraçãode Jovens em Estágios Profissionais Criar / Dinamizar Gabinetes de Inserção Profissional (GIP) Descentralizar "Balcão " do Centro de Emprego (Mêda e sabugal) Promover a formação profissional no âmbito da Iniciativa Novas Oportunidades N.º de pessoas integradas em Contratos Emprego Inserção + (CEI + ) Nº de Jovens integrados em Estágios Profissionais 137 (274x5 0%) N.º total de pessoas integradas em Contratos Emprego Inserção + (CEI + ) Nº total de Jovens integrados em Estágios Profissionais IEFP IEFP Nº de Gabinetes criados 2 Nº total de Gabinetes criados IEFP Nº de Balcões descentralizados Nº de pessoas certificadas 2 Nº total de Balcões descentralizados Nº total de pessoas certificadas IEFP IEFP NLI / Segurança Social Contratos Emprego Inserção + Entidades Locais Entidades Locais * Municipio Entidades Locais * Municipio Entidades Locais Iniciativa Novas Oportunidades 14 de Janeiro de

30 Eixo 3: Intervenção ao Nível da Habitação 14 de Janeiro de

31 Eixo 3: Intervenção ao Nível da Habitação Plano de Desenvolvimento Social Eixo de Intervenção 3 - Intervenção ao Nível da Habitação NUT III - Beira Interior Norte Nº OBJECTIVO GERAL PROPOSTA DE INTERVENÇÃO CRONOGRAMA INDICADOR META DADOS A MONITORIZAR RESPONSÁVEL PARCEIROS MEDIDA DE POLÍTICA DE APOIO Início Fim 1 Garantir que todos os concelhos promovem Programas Locais de Apoio à Habitação de famílias carenciadas Nº de concelhos com Programas Locais de Apoioà Habitação de famílias carenciadas 9 Nº de concelhos com Programas Locais de Apoio à Habitação de famílias carenciadas Municipios Grupo de Trabalho para as Familias Carenciadas (Segurança Social /NLI / Municípios 2 Intervenção ao Nível da Habitação Garantir que todos os municipios são parceiros do Programa SOLARH Nº de municipios parceiros do Programa 9 Nº de municipios parceiros do Programa Municípios IHRU SOLARH 3 Garantir às famílias RSI, que vivam em habitações precárias, pequenas intervenções que permitam a melhoria de condições de habitabilidade e aquisição de equipamento Nº de famílias apoiadas Nº de famílias apoiadas NLI Segurança Social * Municípios Rendimento Social de Inserção (RSI) * SOLARH 14 de Janeiro de

32 Eixo 4: Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social 14 de Janeiro de

33 Eixo 4: Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social Plano de Desenvolvimento Social Eixo de Intervenção 4 - Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social: (situações de pobreza, toxicodependências, imigrantes, minorias étnicas, deficiência, crianças e jovens); NUT III - Beira Interior Norte Nº OBJECTIVO GERAL PROPOSTA DE INTERVENÇÃO INDICADOR META DADOS A MONITORIZAR RESPONSÁVEL PARCEIROS CRONOGRAMA Início Fim MEDIDA DE POLÍTICA DE APOIO 1.1 Promover a desinstitucionalização de crianças e jovens em tempo útil, trabalhando os seus projectos de vida Taxa anual de desinstitucionalização 12,5% N.º de crianças desinstitucionalizadas / N.º de crianças institucionalizadas Segurança Social Parceiros locais Plano DOM (Desafios, Oportunidades e Mudanças) Reforçar a protecção de crianças e jovens em risco Garantir a constituição de CPCJ em todos os concelhos Criar um Centro Apoio Familiar e Aconselhamento Parental (CAFAP) Criar Centros de Acolhimento Temporário (CAT) Comissões de protecção de crianças e jovens criadas por concelho 9 Nº de CPCJ existentes Nº de CAFAP criados 1 Nº de CAFAP criados/concelho Nº de CAT criados 2 Nº de CAT criados/concelho Municípios Instituições Locais (Figueira Castelo Rodrigo) Instituições Locais Parceiros locais Segurança Social * Municipio Parceiros locais 1.5 Criar Apartamentos de autonomização Reforçar a rede de equipamentos e serviços sociais de apoio à deficiência Abranger todos os concelhos com equipas de Intervenção Precoce Nº deapartamentos de autonomização criados Equipas de Intervenção Precoce criadas por concelho Promover o reforço/alargamento de equipamentos sociais para pessoas com deficiência garantindo uma Nº de equipamentos sociais resposta em todos os concelho (CAO, criados/concelho Lar Residêncial, Residência Autónoma) Nº deapartamentos de autonomização criados/concelho Nº de actividades promovidas/concelho Nº de equipamentos sociais criados, por tipo de resposta/concelho Instituições Locais Instituições Locais * Municípios Instituições Locais Parceiros locais Segurança Social Segurança Social * Municípios Programas/projectos específicos dos Intervenientes Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais (PARES) * Programa Operacional Potencial Humano (POPH) 14 de Janeiro de

34 Eixo 4: Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social Plano de Desenvolvimento Social Eixo de Intervenção 4 - Apoio a Grupos em Situação de Fragilidade Social: (situações de pobreza, toxicodependências, imigrantes, minorias étnicas, deficiência, crianças e jovens); NUT III - Beira Interior Norte Nº OBJECTIVO GERAL PROPOSTA DE INTERVENÇÃO INDICADOR META DADOS A MONITORIZAR RESPONSÁVEL PARCEIROS CRONOGRAMA Início Fim MEDIDA DE POLÍTICA DE APOIO Promover iniciativas de enfoque territorial dirigidas a grupos e territórios em risco e/ou situação de exclusão/social mente desfavorecidos Conseguir a aprovação de 2 projectos cujo âmbito de abrangência são descendentes minorias etnicas e imigrantes Implementar os Contratos Locais de Desenvolvimento Social (CLDS) Nº de Projectos aprovados 2 Nº de Projectos implementados 2 Nº de Projectos aprovados/concelho Nº de Projectos implementados/concelho Instituições Locais Segurança Social Parceiros locais Municípios * Parceiros locais Programa Escolhas CLDS/MTSS 4 Promover a Prevençao, Reinserção e Redução de Danos no âmbito das Toxicodependên cias Implementar projectos de ambito concelhio Nº de Projectos implementados 5 Nº de Projectos implementados, por tipologia /concelho Instituições Locais Parceiros locais * CRI / IDT Programa Operacional Respostas Integradas (PORI - CRI/IDT) 14 de Janeiro de