Mudanças na Política de Espectro. Francisco Giacomini Soares Painel Telebrasil 2016

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1 Mudanças na Política de Espectro Francisco Giacomini Soares Painel Telebrasil 2016

2 O futuro da conectividade móvel 2

3 Evolução sem fio no caminho para o 5G 5G VZ-5GTF KT-SIG 5G NR Sub-6GHz 3GPP Rel-13+ mmwave (28 GHz) Sub-6GHz e mmwave (24 GHz e acima) 3GPP Rel-15+ Gigabit Class LTE LTE IoT LTE em espectro não licenciado Olimpíadas da Coréia 2018 Serviços fixos para Verizon Standard 3GPP global Implementações non-standalone e standalone Todos tipos de espectro 3

4 Diversos requisitos para o 5G Baixo consumo de energia 10+ anos de vida de bateria Larga cobertura Para chegar a locais difíceis Forte segurança e.g. saúde/governo/sistema financeiro Complexidade baixa 10s de bits por segundo Alta densidade Dezenas de bilhões de coisas Capacidade extrema Desafio 1000x, vídeo 4K UHD Banda larga extrema Bilhões de bits por segundo (Multi-Gbps) Número enorme de coisas Banda larga aprimorada Missão crítica Percepção profunda Descobrir e otimizar Alta confiabilidade 1 em 100 milhões de pacotes perdidos Baixa latência Tão baixa quanto 1 milisegundo Mobilidade sem falhas Ou nenhuma mobilidade 4

5 E qual o impacto no uso do espectro? Combinação de diferentes faixas de espectro e modelos de licenciamento Espectro Licenciado Espectro liberado USO EXCLUSIVO Espectro Compartilhado Licenciamento complementar USO COMPARTILHADO EXCLUSIVO Espectro Não Licenciado Múltiplas tecnologias USO COMPARTILHADO Abaixo de 1 GHz: maior alcance para a Internet das Coisas 1 GHz à 6 GHz: mais banda para banda larga móvel avançada e missão crítica Acima de 6 GHz, i.e. mmwave: faixa de menor alcance e alta capacidade para banda larga Wi-Fi 5G 4G 5

6 Espectro licenciado de uso exclusivo Novas faixas de frequência identificadas ao serviço móvel UHF: 600 MHz ( MHz): Identificada nas Bahamas, Barbados, Belize, Canadá, Colômbia, Estados Unidos e México 500 MHz ( MHz): Identificada nas Bahamas, Barbados, Canadá, Estados Unidos e México O leilão incentivado dos EUA vai impulsionar o ecossistema para esta banda Banda L ( MHz): Grande apoio na região das Américas Europa vai usar a parte central de MHz para SDL, de acordo com a Decisão ECC (13)03 Banda C ( GHz): Identifificação global, com exceção de poucos países na Ásia Notas de rodapé de países indicam outras faixas que podem ter harmonização global no futuro: GHz, GHz e GHz Apoio à faixa de UHF 6

7 Novas faixas de frequência em estudo para 5G Novo item de agenda para banda larga móvel 5G (IMT 2020) para a CMR-19 da UIT: Studies on frequency-related matters for IMT identification including possible additional allocations to the mobile services on a primary basis in portion(s) of the frequency range between and 86 GHz for 2020 and beyond 30 GHz GHz GHz GHz GHz GHz GHz GHz Outros itens de agenda relacionados à conectividade móvel: RLAN em 5 GHz, HAPS, IoT, Railway e ITS GHz GHz GHz GHz GHz GHz 7

8 Mercado secundário de espectro Uma visão internacional País Regulamentação Observações Austrália Chile Colômbia El Salvador Guatemala Radiocommunications Act 1992 Ley de Telecomunicaciones, Decreto Legislativo No. 142, 6 de noviembre de 1997 Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96, 14 de Noviembre de 1996 Uma análise do governo australiano indicou que 246 licenças foram negociadas entre 1998 e Um plano de mercado secundário está sendo considerado pela Câmara dos Deputados. A Agência Nacional do Espectro (ANE) incluiu um projeto piloto de mercado de espectro secundário entre as suas medidas para criar um modelo flexível de gerenciamento do espectro. Tal projeto deve ser na faixa de GHz / GHz). As concessionárias podem transferir licenças de espectro - total ou parcialmente - respeitando os requisitos mínimos regulamentares. O Título de Usufruto de Frequência (TUF) pode ser alugado, vendido ou subdividido. Nos primeiros oito anos em que os TUFs estavam disponíveis, 41% dos quase emitidos eram negociados. O regime de Guatemala talvez seja o regime mais desregulado no uso e propriedade do espectro. 8

9 Mercado secundário de espectro Uma visão internacional País Regulamentação Observações México Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (2014) Lineamientos generales sobre la autorización de arrendamiento de espectro radioeléctrico (1 Abril, 2016) O regulador permitiu uma troca entre AT&T e Movistar em 2015, antes da publicação das diretrizes. Peru África do Sul Reino Unido Radio Frequency Spectrum Regulations 2015 Wireless Telegraphy (Spectrum Trading) Regulations 2011/2012 Originalmente iniciado em 2004 para algumas categorias O desenvolvimento de regras do mercado de espectro secundário está sendo considerado no Peru. Todas as cessões, cessações ou transferências de controle de licenças de espectro requerem aprovação prévia por escrito do regulador. Desde 2005, mais de 3700 licenças foram negociadas, incluindo duas negociações de licenças da rede pública sem fio. 9

10 Compartilhamento de espectro Acesso Compartilhado Autorizado (ASA) O ASA permite ao usuário incumbente - por exemplo, defesa, aeronáutica, segurança pública, satélites ou outros licenciados não móveis - sub licenciar e compartilhar espectro com licenciados do serviço móvel. O compartilhamento pode ser em termos de geografia, frequência ou tempo, numa base exclusiva sem interferir com as operações do incumbente. Na Europa, a CEPT publicou um relatório sobre os benefícios do acesso compartilhado licenciado (LSA) e está trabalhando para iniciar o uso do mesmo. Nos Estados Unidos, o FCC autorizou o uso de small cells para banda larga na faixa de 3.5 GHz de maneira compartilhada com os usuários federais e não federais da faixa. 10

11 Modelo híbrido de assignação de espectro A falta de concorrência nos últimos leilões sugere rever o modelo Exemplo: Preço Base: 100 Compromissos: C1: Desenvolvimento de serviços M2M custo max. 15 C2: Cobertura das redes custo max. 15 C3: Incremento de QoS custo max. 15 Ofertas: Operador Compromissos (custo) Preço A B C Avaliação das ofertas : A licença é dada ao operador B, pois a sua oferta em dinheiro é a mais alta. Observe que o modelo permite que o operador B faça uma proposta conjunta que excede o preço base. 11

12 As políticas de espectro devem considerar tanto o uso de faixas harmonizadas internacionalmente para uso licenciado e não licenciado, quanto a eficiência trazida pelo compartilhamento do acesso.

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