Instrução Normativa 51

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2 Universidade Federal do Paraná Setor de Ciências Agrárias Departamento de Zootecnia Instrução Normativa 51 Passado, presente e futuro: O que falta e o que cada setor pode fazer pela qualidade do leite? Newton Pohl Ribas Med.Vet., M.Sc. Professor Adjunto N-4 Universidade Federal do Paraná newtonribas.ufpr@gmail.com

3 Posição Mundial Brasil 6º produtor mundial de leite País Produção (milhões de ton) EUA 86 Índia 44 China 35 Rússia 32 Alemanha 28 Brasil 27* FAO, 2008 * IBGE, 2008

4 Inserção brasileira no mercado mundial de produtos lácteos em Exportações mundiais - US$ milhões Exportações brasileiras - US$ 273 milhões Market share brasileiro - 1,1 % Elaborado: SRI / MAPA

5 Inserção brasileira no mercado mundial de leite em pó em 2007 Elaborado: SRI / MAPA

6 Inserção brasileira no mercado mundial de leite condensado em 2007 Elaborado: SRI / MAPA

7 Inserção Brasileira no Mercado Mundial de Queijos 2007 Elaborado: SRI / MAPA

8 Mercado Interno 1,35 milhões de produtores de leite (IBGE/CENSO 2006) 27,6 bilhões de litros de leite (IBGE/PPM 2008) Exportações de lácteos Mercado Externo US$ 541,5 milhões (SRI / MAPA 2008)

9 litros /hab. /ano CONSUMO INTERNO Consumo per capita aparente de lácteos ( *) 220,0 200,0 Recomendação do Guia Alimentar Brasileiro 180,0 160,0 140,0 140,0 120,0 106,3 100,0 80, * 2009* Fonte: IBGE, MF, MAPA,SECEX/MDIC *Estimativa - Elaboração: CNA Período

10 Fonte: SRI / MAPA Balança Comercial de Lácteos

11 Principais produtos: Exportações de Lácteos Leite em pó, leite condensado e queijos. Fatores Internacionais: 2003 Importador 2004 Exportador US$ 130,1 milhões (2005) US$ 138,5 milhões (2006) US$ 273,2 milhões (2007) US$ 541,5 milhões (2008) US$ 166,8 milhões (2009) US$ 99,4 milhões (2010)* *Jan - Jul Em 2009, queda nas exportações pela retomada de subsídios, aumento de estoques internacionais, R$ (REAL) valorizado e retomada das importações

12 Implantação do PNQL / IN 51 / 2002 Regulamentos Técnicos de Produção, Identidade e Qualidade do Leite (Tipo A, tipo B, tipo C, Pasteurizado e do Leite Cru Refrigerado) Refrigeração do leite na propriedade Transporte do leite a granel refrigerado Criação da RBQL Laboratórios Centralizados Regionais Estabeleceu o cadastro de produtores e industrias de leite Coleta de amostras mensais para análise da qualidade Limites legais para componentes, células somáticas e CBT Erradicação de Brucelose e Tuberculose Plano Nacional de Controle de resíduos e contaminantes

13 ADIDOS AGRÍCOLAS Decreto Presidencial Nº 6464/Maio de 2008 Especialmente para Países importadores de produtos do Agronegócio Brasileiro: Buenos Aires (Argentina), Bruxelas (Bélgica), Genebra (Suíça), Moscou (Rússia), Pequim (China), Pretória (África do Sul), Tóquio (Japão) e Washington (EUA).

14 Abertura de novos Mercados Diminuir restrições na OMC aos produtos brasileiros sobretaxas, barreiras sanitárias e subsídios agrícolas OIE modificar status sanitário de vários Estados. Missões de governo com o setor privado para abertura de novos mercados: Rússia, União Européia, México, Chile, China, Japão e Emirados Àrabes Unidos. Habilitar indústrias para exportação. Seminários do Agronegócio Brasileiro para representações diplomáticas, adidos comerciais e agrícolas.

15 Consolidar a Rede Brasileira de Laboratórios de Análise da Qualidade do Leite RBQL 08 unidades (RS, SC, PR, SP, MG, GO, PE) 01 laboratório de referência (MG) LANAGRO / MAPA Pedro Leopoldo - MG

16 Consolidar a RBQL Projeto Fundo Setorial do Agronegócio - CTAgro/MCT/MAPA Aprovado em maio /2008 através da FINEP/EMBRAPA: Aquisição da 2 linha de analisadores de leite componentes, CCS, Contagem bacteriana total. Valor R$ 12 milhões. Sendo R$ 6 milhões do Fundo Setorial CT-AGRO / MCT R$ 6 milhões SDA/MAPA

17 LOCALIZAÇÃO DOS LABORATÓRIOS DA RBQL EMBRAPA Porto Velho-RO (Projeto) UFRA Belém-PA (Projeto) UFRP/Recife-PE UFMG/Belo Horizonte - MG UFG/ Goiânia- GO Referencia LANAGRO/ MAPA Pedro Leopoldo -MG CNPGL/EMBRAPA/ Juíz de Fora-MG ESALQ/USP/Piracicaba-SP UFPR/APCBRH/Curitiba-PR EMBRAPA/Pelotas-RS (Em processo de Credenciamento) CIDASC/Concórdia- SC UPF/ Passo Fundo-RS

18 Consolidar o Laboratório de Referência da RBQL LANAGRO/MAPA, Pedro Leopoldo/MG Investimentos em equipamentos (analisadores eletrônicos de leite) e treinamento de técnicos no Laboratório de Referência do Canadá em 2007; Sistematizar a produção mensal de amostras padrões; Sistematizar Programa interlaboratorial para componentes do leite, células somáticas e contagem bacteriana;

19 Gestor Nacional do PNQL no MAPA Integrar ações MAPA/Indústrias/LQLs/Produtores; Integrar ações de Educação Continuada para produtores através das, Federações de Agricultura (SENARs), Cooperativas (SESCOOP), EMATERs e Associações de Produtores, implementação de programas de boas práticas de produção, qualidade do leite e gestão de propriedades leiteiras.

20 Integrar ações com os sindicatos das indústrias de laticínios e entidades nacionais de representação das indústrias (G-100, ABLV, CONIL, ABIQ e etc.), através do SENAI e SEBRAE, objetivando a implementação de programas de boas práticas de fabricação e de pontos críticos. Integrar ações dos LQLs com as Indústrias visando a educação continuada para capacitar coletadores de amostras de leite, freteiros, caminhoneiros (IN 51). Integrar ações entre os Sistema Federal (SIF), Estadual (SIP) e Municipal (SIM) de inspeção, visando o cumprimento da IN 51 (limites legais).

21 Cumprir os Limites Legais estabelecidos pela IN 51 Julho / 2008 Novos Padrões (limites) 1 milhão 750 mil (CCS e CBT) Região Sul, Sudeste e Centro-Oeste; Para componentes, células somáticas e contagem bacteriana total, cerca de 20% a 40% das amostras analisadas pelos LQLs ultrapassam os limites legais; Promover ações de educação continuada com produtores/indústrias que ultrapassam os limites legais;

22 Implantar a ISO nos laboratórios da RBQL, com consutoria internacional, visando a padronização da RBQL. Novas unidades de LQLs da RBQL Credenciamento o LQL Pelotas/EMBRAPA- Clima Temperado Visando implementar o PNQL/IN 51 nas regiões Norte e Noroeste do país: Belém/Pará, UFRA Porto Velho/RO, EMBRAPA Rondônia

23 Revisão do RIISPOA (Dec. Nº30691/1952) Portaria Ministerial nº 372 de 04/12/2007 Atualização de normas (novos conceitos científicos e tecnológicos, codex alimentarius, código do consumidor, MERCOSUL, legislação Internacional) de inspeção dos produtos de origem animal (novo RIISPOA terá 748 artigos) Consulta Pública (outubro 2008) Consolidação das propostas pelo DIPOA/SDA (Agosto ): Dos 811artigos: 3,4% foram preservados 47% foram revogados (obsoletos) 49% foram alterados 290 artigos foram criados

24 Combate a Fraude - CQUALI Centro Integrado de Monitoramento da Qualidade dos Alimentos Portaria Conjunta nº 16 de Finalidade: integrar ações, trocar experiências e desenvolver operações conjuntas: Ministério da Agricultura - Secretaria de Defesa Agropecuária; Ministério da Saúde - ANVISA Ministério da Justiça - Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor da Secretaria de Direito Econômico e Polícia Federal;

25 Redefinir a Missão dos LQLs/RBQL em Programas de Análise de Rebanhos Leiteiros A exemplo do Canadá, EUA e Holanda emissão de relatórios mensais e anuais de gestão, para produtores e industrias. A exemplo do Paraná, São Paulo e Rio Grande do Sul, estabeler um padrão mínimo de prestação de serviço pelos LQLs. Foco na gestão de propriedades leiteiras (produção, reprodução, nutrição, manejo, acasalamento com classificação para tipo, qualidade do leite e sanidade) Foco na rastreabilidade, credenciar LQLs como entidades rastreadoras do SISBOV (Ex: LQL do Paraná recebeu credenciamento do MAPA em 25/01/2008)

26 Pagamento por Qualidade Conflitos entre produtores e indústrias; Falta de transparência e confiança mútua; Mudança do paradigma perde-ganha para ganha-ganha. Conselho Paritário que reúne representantes de: Produtores de leite Indústrias de laticínios

27 Pagamento por Qualidade Determinar e divulgar preços de referência para a matéria-prima segundo parâmetros de qualidade e volume, a partir dos preços de comercialização dos derivados, praticados pelas empresas participantes do Conselho.

28 Filiação do Brasil na FIL/IDF International Dairy Federation Bruxelas/Belgica Estabelecer comitê nacional: MAPA, Produtores, Indústrias, Pesquisa, CBQL, Academia, etc.

29 OBRIGADO PELA ATENÇÃO!!!