TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA DIRETORIA DE INFORMÁTICA

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1 Parecer.DIN 115/07 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA PROCESSO: ELC 07/ UNIDADE GESTORA: RESPONSÁVEL: ASSUNTO: CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. EDUARDO PINHO MOREIRA Contratação de empresa especializada para fornecimento Sistema Integrado de Gestão Empresarial ERP (Enterprise Resource Planning) e das licenças de uso, juntamente com a prestação de serviços de consultoria, treinamento, implementação e suporte técnico. 1. OBJETIVO Em atendimento à solicitação para análise do Edital de Concorrência da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. encaminhado pela DLC, elaboramos este parecer visando apresentar esclarecimentos e apontamentos referentes à metodologia, especificação técnica e critérios tecnológicos adotados no edital acima citado. 2. INTRODUÇÃO O processo licitatório visa o fornecimento de: 1000 licenças de uso, por prazo indeterminado, de Sistema ERP abrangendo as seguintes áreas/funções: Contabilidade; Finanças; Recursos Humanos; Serviços de suporte técnico e de atualização de versões; Serviços de consultoria para instalação, adequação, acompanhamento e implementação do sistema; Serviços de treinamento técnico e funcional.

2 ERP é um termo genérico para um conjunto de atividades executadas por um software em vários módulos, que tem por objetivo auxiliar o fabricante ou o gestor de uma empresa nas importantes fases do seu negócio, incluindo o desenvolvimento de produtos, compra de itens, manutenção de estoques, interação com os fornecedores, serviços a clientes e acompanhamento de ordens de produção. O ERP pode também incluir módulos aplicativos para os aspectos financeiros e gestão de recursos humanos. Podemos definir ERP como um facilitador do fluxo de informações entre todas as atividades de uma empresa, como a fabricação, logística, finanças e recursos humanos. Normalmente, é composto por um banco de dados único, operando em uma plataforma comum que interage com um conjunto de aplicações. 3. ANÁLISE Este edital trata da contratação de empresa fornecedora de software ERP, cujo edital original de nº 288/2007 foi anulado pela empresa e teve parecer da Diretoria de Informática de nº 56/2007 anexado ao processo ECO 07/ Na avaliação deste novo edital foi feita a confrontação do relatório supracitado no sentido de verificar se os apontamentos feitos anteriormente foram sanados, além de fazer nova avaliação independente da anterior. O processo licitatório deve atender aos seguintes princípios: legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, probidade, vinculação ao instrumento convocatório e julgamento objetivo. Naquele processo foram citadas as seguintes questões: a) Critérios de atualização do software Havíamos apontado a necessidade do recebimento pela CELESC de novas versões e releases sem custos adicionais, no período de suporte técnico, bem como a comunicação pela empresa vencedora do lançamento de cada versão/release. Tais características estão apresentadas no Contrato Anexo II deste edital, Cláusula Décima Primeira, Parágrafos Segundo e Terceiro como segue:

3 Parágrafo Segundo Durante o período do suporte técnico, que incidirá no momento da assinatura do contrato se estendendo até 24 (vinte e quatro) meses, a CELESC terá direito de receber, sem custo adicional, as novas versões ou releases que venham a ser disponibilizados ao mercado pelo Fabricante do Sistema, desde que solicitadas pela CELESC. Parágrafo Terceiro A CONTRATADA deve, obrigatoriamente, informar a CELESC, sempre que houver uma nova versão ou release do Sistema ERP contratado, de modo que a CELESC possa proceder avaliação acerca da conveniência ou não de implementação destas modificações.... b) Critérios de suporte técnico Havíamos apontado a necessidade de definição do prazo máximo para atendimento aos chamados técnicos, bem como para a solução dos problemas cuja severidade fosse diferente de 1. O Caderno de Especificações Técnicas Anexo III deste edital, Item 11 Suporte Técnico e Atualização de versão apresenta texto conforme a seguir: Os tempos máximos de resposta ao chamado técnico e apresentação de solução do problema estão descritos na tabela a seguir:

4 Níveis de Severidade Requisitos de SLA (Service Level Agreement) Tempo de Resposta ao chamado técnico Tempo de apresentação da solução do problema Nível 1 Até 60 Até 240 minutos minutos Nível 2 Até 60 Até 240 minutos minutos Nível 3 Até 4 horas Até 48 horas Nível 4 Até 24 horas Até 80 horas A classificação dos níveis de severidade será atribuída pela CELESC no momento de sua abertura de chamado, podendo ser alterada em comum acordo entre a Contratada e a CELESC.... c) Composição da equipe técnica Havíamos apontado a necessidade de comprovação de experiência mínima de 01 (um) ano pelos profissionais disponibilizados pela Contratada no desenvolvimento e implantação do sistema. Tais características estão apresentadas no Caderno de Especificações Técnicas Anexo III deste edital, Item 13 Equipe Proponente, como segue:

5 13.3 Deverá ser comprovada a experiência de no mínimo um ano de envolvimento, de cada componente da equipe técnica, com o Sistema ERP proposto.... d) Requisitos funcionais desejáveis Havíamos apontado que características obrigatórias do sistema estavam sendo pontuadas como requisitos técnicos desejáveis no processo anterior. Tal fato não está presente neste processo, dessa forma, consideramos o apontamento SANADO. 4. CONCLUSÕES Considerando que as restrições anteriormente levantadas foram todas sanadas no presente edital, não se verificando quaisquer outras restrições afeitas a área de informática. Neste sentido, concluímos pela regularidade do edital. É o parecer; TCE/DIN, em 18 de dezembro de Tatiana Custódio Auditora de Controle Externo Adriana Martins de Oliveira Auditora de Controle Externo Diretora de Informática