TRIBUTAÇÃO ATIVIDADES DE APOIO PORTUÁRIO E OUTROS SERVIÇOS CONEXOS PELO ISS. Antonio Carlos F. Abreu e Silva

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Paulo Molinari Cerveira
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1 TRIBUTAÇÃO ATIVIDADES DE APOIO PORTUÁRIO E OUTROS SERVIÇOS CONEXOS PELO ISS Antonio Carlos F. Abreu e Silva

2 O Decreto-Lei 406/68 definia em seu artigo 12 e alíneas "a e b que: Art 12. Considera-se local da prestação do serviço a) o do estabelecimento prestador ou, na falta de estabelecimento, o do domicílio do prestador; b) no caso de construção civil o local onde se efetuar a prestação.

3 EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. ISS. COMPETÊNCIA. LOCAL DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. PRECEDENTES. I - Para fins de incidência do ISS - Imposto Sobre Serviços - importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critério de fixação de competência do Município arrecadador e exigibilidade do crédito tributário, ainda que se releve o teor do art. 12, alínea "a" do Decreto-Lei n.º 406/68. II - Embargos rejeitados. (STJ, Acórdão ERESP /CE) TRIBUTÁRIO. ISS. 1. O fato gerador do ISS se concretiza no local onde o serviço é prestado. 2. O Município competente para exigir o Tributo é o que recebe a prestação do serviço, e consequentemente, agasalha o fato gerador. (STJ, Acórdão RESP. nº /CE)

4 A Lei Complementar 116/03, revogou o artigo 12 do Decreto-lei 406/68 e definiu critérios mistos para a incidência do ISSQN: i) manteve critério do estabelecimento prestador ou do domicílio; ii) introduziu lista com vinte exceções nas quais o serviço passou a ser considerado como prestado no local onde foi executado; Iii) acrescentou o conceito de unidade econômica na definição de estabelecimento prestador; e iii) incluiu a substituição tributária, responsabilizando o tomador do serviço pelo pagamento do tributo.

5 LC 116, art. 3 o O serviço considera-se prestado e o imposto devido no local do estabelecimento prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domicílio do prestador, exceto nas hipóteses previstas nos incisos I a XXII, quando o imposto será devido no local: ( ) XXII do porto, aeroporto, ferroporto, terminal rodoviário, ferroviário ou metroviário, no caso dos serviços descritos pelo item 20 da lista anexa Serviços portuários, ferroportuários, utilização de porto, movimentação de passageiros, reboque de embarcações, rebocador escoteiro, atracação, desatracação, serviços de praticagem, capatazia, armazenagem de qualquer natureza, serviços acessórios, movimentação de mercadorias, serviços de apoio marítimo, de movimentação ao largo, serviços de armadores, estiva, conferência, logística e congêneres.

6 LC 116, art. 4º: Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a atividade de prestar serviços, de modo permanente ou temporário, e que configure unidade econômica ou profissional, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as denominações de sede, filial, agência, posto de atendimento, sucursal, escritório de representação ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.

7 O STJ, no julgamento do Resp , analisou o local da incidência do ISS já sob o regramento da LC 116/03. Neste a Relatora Ministra Eliana Calmon reconheceu a tesilha existente entre a lei e a jurisprudência do STJ no âmbito do DL 406/68 e confirmou-se o conjunto de regras estabelecido pela LC 116/03 para definir o local da prestação de serviços. Ou seja, consagrou a regra geral do estabelecimento prestador e delimitou o local da prestação as exceções da LC 116/03.

8 10 Serviços de intermediação e congêneres Agenciamento marítimo. 17 Serviços de apoio técnico, administrativo, jurídico, contábil, comercial e congêneres. 26 Serviços de coleta, remessa ou entrega de correspondências, documentos, objetos, bens ou valores, inclusive pelos correios e suas agências franqueadas; courrier e congêneres. 33 Serviços de desembaraço aduaneiro, comissários, despachantes e congêneres. 36 Serviços de meteorologia.

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