Novo Instrumento de Defesa Agropecuária. SEGURO SANITÁRIO. Demandas regional e nacional.
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- Ana Laura Adriana de Almada Azevedo
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1 Novo Instrumento de Defesa Agropecuária. SEGURO SANITÁRIO. Demandas regional e nacional.
2 Qual o papel da Defesa Agropecuária junto a sociedade? Ela é responsável por uma garantia fundamental do processo produtivo. Está incumbida de empreender ações que garantam a sanidade dos animais e vegetais, qualidade e segurança dos insumos, propiciando alimentos seguros a população.
3 Quais ferramentas a Defesa Agropecuária tem para garantir a sanidade vegetal e animal? Legislação Normatização da legislação. Ações preventivas Campanhas de vacinação, controle de doenças. Ações de fiscalização Como inspeções e ações de fronteiras. Campanhas educativas levar ao produtor, como conhecimento e a importância de prevenir e combater as pragas e doenças. Ação de emergência Interdições, eliminações dos focos. Punições produtores que não cumprem a legislação.
4 Quais as dificuldades da Defesa Agropecuária para cumprir o seu papel? Econômicas Restrição orçamentária. Fiscalização Falta de pessoal de campo para inspeções de fiscalização. Ações preventivas e educativas Falta de comunicação rápida e ativa junto ao produtor. Ferramentas de trabalho Como veículos, computadores e equipamentos. Banco de Dados Precário e pouco consistente.
5 O que levaria um produtor, a não realizar as prevenções de defesa sanitária em sua propriedade? Falta de conhecimento das legislações e prevenções. Problemas financeiros da propriedade. Falta de comprometimento com atividade que exercer como produtor.
6 Como resolver esses problemas junto ao produtor? Falta de conhecimento das legislação e prevenções realização de campanhas contínuas. Problemas financeiro Indenizações através do seguro para os eventos sanitários inesperados. Falta de comprometimento com atividade que exercer como produtor rural Exclusão desse produtor da atividade agrícola pelo mercado consumidor.
7 Qual a demanda do seguro sanitário regional ou nacional? Existem as duas demandas tanto regional quanto nacional. Hoje temos produtos para implantação de seguro sanitário para: Avicultura - regional e nacional. Bovinos - regional e nacional. Citricultura - regional. Viticultura - regional.
8 Qual o objetivo do seguro sanitário? Atuar como Instrumento de transferência de risco para o produtor rural em caso de perdas por erradicação sanitária da cultura ou rebanho, indenizando seu patrimônio produtivo, garantindo manutenção de sua riqueza e permanência na atividade.
9 Como o seguro sanitário contribui para Defesa Agropecuária? Estimulando, através da indenização, os produtores a realizar as boas práticas sanitárias em suas propriedades, como prevenções e protocolos sanitários exigidos pela legislação e pelo contrato de seguro.
10 Como estimular o produtor, através do seguro realizar e ampliar a defesa sanitária na propriedade? O seguro pode bonificar ou reduzir o valor da indenização ao produtor, que realiza ou não, as boas práticas sanitárias em sua propriedade. Caso não cumpra a legislação, perde o direito á indenização.
11 Exemplo de bonificação ou redução da indenização ao produtor. Propriedade de citros erradicou pela contaminação do cancro cítrico plantas (sendo a indenização de R$ 19,00 por planta erradicada). Indenização calculada R$ ,00
12 Como se aplica a bonificação ou redução na indenização? Quantidade de medidas de prevenções adotadas na propriedade. Indenização Bonificação 3 MPs R$ ,00 30% 2 MPs R$ ,00 20% 1 MP R$ ,00 10% 0 MP (recomendações realizadas pelo seguro na inspeção mais legislação) R$ ,00 0% (-1) MP R$ ,00-10% (-2) MPs R$ ,00-20% (-3) MPs R$ ,00-30% Não aplica a legislação e prevenções exigidas pela legislação. R$ 0,00-100%
13 Como viabilizar o seguro como instrumento de defesa sanitária? Para a viabilização do seguro sanitário como instrumento de defesa, é necessário que, toda uma categoria de produtores de determinada cultura ou rebanho de um estado ou Federação, esteja garantido pelo seguro.
14 Porque é necessário garantir uma categoria de produtores de determinada cultura ou rebanho para viabilização do seguro? Para o seguro ser um instrumento eficaz de defesa sanitária é necessário que não tenha a seleção de risco das propriedades por parte da seguradora nem dos produtores. Caso o seguro realizasse seleção na aceitação do risco por exemplo no parque citrícola do estado de São Paulo 53% das propriedades não poderia aderir ao seguro, ou seja não funcionaria como instrumento de defesa sanitária. A única restrição permitida para adesão ao programa, seria o não comprimento da legislação.
15 Números da contaminação do greening na citricultura do estado de São Paulo Informações do greening 2011 Quantidade de plantas do Estado - CDA Índice de talhões contaminados greening 53% Quantidade de plantas contaminadas greening SP 3,77%
16 Dessa forma o seguro leva prejuízo! Não! Indenizar as propriedades que já estão contaminadas não é considerado prejuízo para o seguro. É investimento em gerenciamento de risco e controle da doença para redução de contaminação e equilíbrio do contrato do seguro a longo prazo.
17 Como garantir que uma categoria de produtores participe do seguro? Através da subvenção integral do prêmio do seguro ao produtor rural pelos governos estaduais e Federais.
18 Porque implantar a subvenção integral para o seguro sanitário? A subvenção nesse tipo de seguro mostra-se um grande instrumento de defesa sanitária. Estimula o produtor a aumentar suas prevenções e boas praticas na propriedade. Estimula a erradicação dos focos em um prazo rápido, reduzindo a velocidade da contaminação da doença. Até o inicio do ano de 2010, não existia nenhum instrumento que estimulava o produtor a realizar espontaneamente a eliminação de um foco. Não recebia indenização do seu patrimônio produtivo, levando muitas vezes a camuflar a doença para não realizar a erradicação.
19 Em 2010 foi realizado um programa de subvenção da citricultura no estado de São Paulo. As condições do seguro sanitário em 2010: O programa aceitava propriedades de 200 até plantas. Indenização R$ 4,00 por planta erradicada por greening. Indenização R$ 19,00 por planta erradicada por cancro cítrico. Subvenção foi integral do prêmio de seguro.
20 Qual foi aceitação do Seguro pelos produtores de citros em 2010? Propriedades Aptos a contratar seguro Sim Não * Para os optantes do Não temos: 366 propriedades já tinham eliminadas 100% das plantas. 680 propriedades menores que 200 plantas propriedades que optaram em não realizar o seguro.
21 Seguros realizados pelos produtores de citrus 2010/2011 subvencionados integralmente pelo governo do estado de São Paulo. Quantidade de propriedades com seguro Quantidade de plantas no seguradas Quantidade de processos abertos de indenização
22 Inspeções realizadas pelo seguro sanitário em propriedades de citros. Quantidade de propriedades vistoriadas pelo seguro Quantidade de plantas vistoriadas pelo seguro
23 Comparativo das subvenções Federal x Estadual em Subvenções concedidas no Estado de São Paulo Subvenção Federal ( SP ) Sub. Estadual Citricultura Percentual médio subvencionado por contrato de seguro (apólice) 53,29% 100% Prêmio dos seguros arrecadados pelas Seguradoras R$ ,00 R$ ,99 Subvenções concedidas R$ ,68 R$ ,99 Total de subvenções concedidas Ticket médio dos seguros realizados R$ 7.577,95 R$ 2.243,55 Ticket médio das subvenções R$ 4.038,29 R$ 2.243,55 Quantidade de processos abertos de indenização pelo seguro Estimativa do índice de sinistralidade 37,80% 68,52% Inspeções realizadas pelo seguro em propriedades com greening ou cancro citrico Total de plantas das propriedades inspecionadas pelo seguro Propostas enviadas para renovação do seguro sanitário da citricultura 2011/ Prêmio estimado para renovação 2011/2012 R$ - R$ ,00 Ticket médio a subvencionar 2011/2012 R$ - R$ 2.050,64 Quantidade de plantas garantidas pelo programa do seguro sanitário Estimativa de indenizações
24 Como funciona o processo operacional do seguro sanitário? Produtor realiza a proposta de seguro, envia a Seguradora através do sistema único de banco de dados. Seguro verifica as declarações dadas pelo produtor, inspeciona a propriedade, recomenda as melhorias necessárias para o risco, emite apólice de seguro, controla as melhorias recomendadas através de ferramentas de gerenciamento do risco. No momento que o produtor aciona o seguro para recebimento, realiza-se vistoria da constatação das perdas, confere-se novamente as prevenções declaradas e aplica-se o bônus ou redução na indenização.
25 Quais as ferramentas do seguro sanitário que podem ser compartilhadas com a Defesa Agropecuária? Ferramentas utilizadas pela Defesa Agropecuária para garantir a sanidade vegetal e animal. Legislação Ferramentas utilizadas pelo seguro sanitário para garantir sanidade dos contratos. CONTRATO DO SEGURO com as regras e obrigações das partes envolvidas dando segurança jurídica ao produtor no recebimento da indenização em um prazo rapito. Ferramentas tecnológicas utilizada pelo seguro sanitário. BANCO DE DADOS com informações coletadas junto ao produtor e armazenada com acesso remoto e on-line. Ações Preventivas Ações Educativas Ações de Fiscalização VISTORIAS PRÉVIAS para recomendações de gerenciamento do risco e verificação das declarações realizadas. CENTRAL DE ATENDIMENTO telefonica, on-line via sistema implantado, rede sociais. INFORMATIVOS educativos. RELATÓRIOS GERENCIAIS analíticos, comparativos, cruzamento das informações com históricos. GERENCIAMENTO DE RISCO com tecnologias através de sistemas de inteligencia utilizadas pelo seguro. Punições Ações Emergenciais AUDITORIAS nas declarações e prevenções adotadas pelo produtores. RELATÓRIO DE INSPEÇÃO individualizados por propriedade com recomendações. PLANO DE CONTINGENCIA da propriedade. INDENIZAÇÃO ao proturor incetivando adoção de prevenções sanitárias através da bonificação. RADIOGRAFIA DA CULTURA OU REBANHO com informações de quantidade de propriedades, classificação por tamanho das propriedades, variedades, prevenções utizadas, estatíticas por região e erradicações espontâneas. RADIOGRAFIA DE PRAGAS E DOENÇAS com levantamento dos índices de contaminação por cultura ou rebanho.
26 Exemplo de relatório variedade do Parque Citrícola. 1,107% BAIA E BAIANINHA 0,009% BARAO 0,000% CARRIZO 0,012% CIDRA 0,000% CINTRANGER TROYER 0,018% CITRUMELO SWINGLE 0,028% FLY DRAGON 3,259% FOLHA MURCHA 0,008% GALEGO 0,000% GOOT CHEN 12,112% HAMLIN 0,001% KUNQUAT 0,116% LARANJA AZEDA 0,000% LARANJA CAIPIRA 0,039% LARANJA DOCE 0,117% LIMA DA PERSIA 1,006% LIMA VERDE 0,094% LIMAO CRAVO 0,017% LIMAO RUGOSO 0,050% MEXERICA DO RIO 1,290% MURCOTE 0,606% NAO CLASSIFICADA 11,987% NATAL 1,826% OUTRAS 1,081% OUTRAS LARANJAS 0,031% OUTRAS TANGERINAS 0,460% OUTROS LIMOES LIMAS 27,274% PERA RIO 0,231% PIRALIMA E LARANJA L 0,002% POMELO 0,014% PONCITRUS TRIFOLIATA 1,061% PONKAN 0,147% SICILIANO 2,940% TAITI 0,006% TANGELO ORLANDO 0,003% TANGERINA CLEOPATRA 0,056% TANGERINA CRAVO 0,003% TANGERINA SUNKI 29,216% VALENCIA 1,952% VALENCIA AMERICANA 0,009% VOLKAMERIANO 1,810% WESTIN
27 Exemplo de relatório boas práticas e prevenções. A - 13,590% B 8,299% C 48,298% D 16,891% E 39,752% F 47,820% G 25,668% H 77,874% I 93,105% J 94,267% Sistema de desinfestação fixa na entrada da propriedade, para veículos, materiais e pessoas; Bin na propriedade; Comprovação através de notas fiscais de que árvores plantadas à partir de 2003 são originárias de mudas provenientes de viveiros telados e cadastrados na Secretaria da Agricultura; Quebra vento e/ou cerca viva na(s) divisa(s); Propriedade totalmente fechada e com acesso restrito; Material próprio de colheita. Vestes para funcionários e terceirizados. Participou de treinamento de combate ao greening, tanto o proprietário como seus funcionários. Entreguei os relatórios de Vistoria Semestrais na Secretaria da Agricultura dos últimos dois semestres dentro do prazo estipulado na Instrução Normativa nº 53 de 16/10/2008 do Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento. Confirmo a não existência de plantas Murrata Paniculata (Murta) na propriedade.
28 Além das ferramentas apresentadas quase outras contribuições poderiam ser dadas pelo seguro sanitário? O seguro pode agregar a Defesa Agropecuária, agilidade na eliminações de focos, redução de custos na operação e redução de desgaste com o produtor através da indenização.
29 Comparativo de custo para inspeção Defesa de SP x seguro. Para inspecionar as 240.milhões de planta do parque citrícola de SP seria necessário homens Afirmado em palestra realizada pelo Coordenador da Defesa Agropecuária do estado de São Paulo, Sr. Heinz, na Associtrus (Associação dos produtores de citros) em Bebedouro dia 16/03/2012. Comparativo de custo entre Defesa do estado de São Paulo / seguro sanitário Inspeção anual da citricultura milhões de plantas Homem Custo Inspeções de Fiscalização necessita de homes (considerando um custo de R$ 1.300,00 homem mês) R$ ,00 Custo da inspeção para o seguro sanitário em propriedade citricola R$ 0,14 por planta R$ ,00
30 Ações ajuizadas de indenização referente as erradicações cancro cítrico e greening contra Estado, Federação e seguro. Após a varredura realizada entre os anos e na citricultura paulista, que tinha como objetivo combater o cancro cítrico, tanto o estado quanto a Federação, sofreram várias ações indenizatórias. Pleito Judicial dos produtores indenizações pelas erradicações (cancro citrico ou greening) Ações contra Quant de propriedades atingidas Quantidade Indenizações judiciais pleitiadas Estado (levantado) Periodo 218 R$ ,30 Federação (aproximado) 600 R$ ,00 Total do Passivo da citricultura R$ ,30 Seguros cancro cítrico - Fundecitrus a R$ ,00 Seguro cancro cíctrico e greening 2010/ R$ 0,00 Total de ações ajuizadascontra o seguro R$ ,00
31 Impacto causado no patrimônio produtivo com as erradicações do greening. Os relatórios semestrais do greening, informados pelo produtor à Defesa Agropecuária, contemplam erradicações pelo greening em SP. Ano plantas, perda patrimonial R$ ,00. Ano plantas, perda patrimonial R$ ,00 Ano plantas, perda patrimonial R$ ,00 Perda patrimonial produtiva em 3 anos foi de R$ ,00 Obs. Calculo das perdas - R$ 19,00 por planta.
32 Com esse novo instrumento de defesa sanitária a redução é instantânea do índice da doença? Esse é um trabalho de longo prazo entre Defesa Agropecuária e Seguro (PUBLICO-PRIVADA) parceiros nas inspeções, educação sanitária, criação do banco de dados ativo e on-line, subvenção integral pelo estado, agilidade nas indenizações pelo seguro. Regularidade e longevidade são imprescindíveis para o sucesso do programa.
33 MUITO OBRIGADO! Ricardo Amadeu Sassi Proposta Seguros Av. Brig. Faria Lima, º Andar - CEP São Paulo - SP - Fone: (11) ricardo@propostaseguros.com.br
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