Estacionamento e Politicas de Redução de Congestionamento na América Latina

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1 Estacionamento e Politicas de Redução de Congestionamento na América Latina 3 de Setembro de 2014 Vera Lucia Vicentini Transporte Regional Sustentável Divisão de Transporte Banco Interamericano de Desenvolvimento

2 SUMARIO Estratégia de Transporte Sustentável do BID Gestão da Demanda de Transporte na América Latina Politicas de Estacionamento

3 Estrategia BID Investindo em transporte urbano sustentável Compromisso Apoiar políticas y projetos de Transporte Sustentável, definido como: Transporte que é acessível (física y economicamente), eficiente, ambientalmente adequado e seguro, tanto de pessoas como de bens

4 Investimentos do BID em Transporte Urbano Empréstimos e cooperações técnicas para melhorar as condições do transporte publico das cidades Estudos de mobilidade urbana sustentável Produtos de conhecimento para melhorar o desempenho da gestão do trânsito nas cidades Eventos para apoiar a disseminação do conhecimento sobre transporte sustentável GEF Mobilidade Urbana para Grandes Cidades doação de US$6 milhões Min Cidades - IEMA

5 Estrategia de Transporte Sustentável do BID Enfoque Conceitual dos investimentos em Transporte Urbano Evitar/reduzir as viagens em veículos motorizados (quantidade e longitude) viajes através da promoção de uso do solo mais adensado e misto, gestão da demanda, logística urbana e sistemas de tecnologia de informação; etc. Mudar para modos mais eficientes de transporte (p.ex. de automóvel a veículos de transporte publico de alta eficiência y capacidade e não motorizado Melhorar a eficiência por meio de melhores tecnologias dos veículos e da qualidade do combustível e gestão operativa.

6 Como está a gestão da demanda na América Latina?

7 Metodologia do estudo BID-ITDP-Despacio (2012) 12 cidades em 5 países da LA Monterrey, Guadalajara e Cidade do México ( Medelín e Bogotá (CO) Belo Horizonte, São Paulo, Rio de Janeiro e Porto Alegre (BR) Santiago do Chile (CH) Rosario e Buenos Aires (AR) Entrevistas Informação bibliográfica e consulta de bases de dados

8 Gestão da Demanda de Transporte (GDT) Termo genérico para definir um grupo de estratégias e medidas que quando aplicadas, resultam em um uso mais eficiente da infraestrutura e serviços de transporte

9 Fatores que reduzem a efetividade

10 GDT em AL Fatores que reduzem efetividade Aumento excessivo da motorização Alto subsidio ao combustível - incentiva o uso do automóvel e são extremamente inequitativos pois beneficiam mais de 60% da população de alta renda e somente 3% da população de baixa renda Incentivos económicos, financeiros, fiscais para a compra de automóveis - Mensagens contraditórias à implementação de políticas de transporte sustentável Amplia oferta de estacionamento, falta de facilidades para pedestres e bicicletas - Facilita e incentiva o uso del automóvel Programa de obras que priorizam ampliações de vias x TPU Conhecimento escasso sobre gestão da demanda Medidas isoladas e não consolidadas em uma estratégia integrada de GDT

11 Aumento Excessivo da Motorização (15%-20% a.a.) principalmente nas cidades (região mais urbanizada do mundo com 77% da população nas cidades

12 Veículos / 1,000 habitantes Consequências : Redução do uso de transporte público Incremento de externalidades negativas Expansão descontrolada da mancha urbana

13 Estrutura de preços e subsidio ao combustível

14 A burocracia Quantidade de normas associadas a estacionamentos

15 Medidas de GDT aplicadas na região

16 Tipos de estacionamentos

17 Temas chave para Gestão de Estacionamentos Mecanismos Econômicos Estabelecer preços para o estacionamento nas ruas calibrados pela demanda, variando de acordo com a localização e o horário e manter uma taxa de ocupação ótima de 85%); não estabelecer topes máximos fixos de preços e não subsidiar concessão de estacionamentos públicos fora da via Tarifas progressivas ao longo do tempo nas vias (para promover rotação Permissões para estacionamentos residenciais Impostos às empresas por estacionamentos proporcionados aos funcionários Destinar recursos gerados para apoiar o transporte sustentável ou melhoras urbanas no entorno

18 Temas chave para Gestão de Estacionamentos Mecanismos Regulatórios Administrar a oferta de vagas por área e não por edifício Limitar a oferta considerando a soma das vagas fora e nas vias (cape and trade) Limitar o máximo de vagas de estacionamentos (e não mínimo) Restringir a circulação de veículos e/ou de estacionamentos durante diferentes horas do dia em determinadas zonas (próximo a transporte publico) Estabelecer orçamento e programas claros de fiscalização

19 Estratégias para Gestão de Estacionamentos infraestrutura Obstáculos físicos para evitar estacionamentos em zonas proibidas Faixas para identificar áreas permitidas para estacionar Reconversão de espaços públicos antes destinados a estacionamentos para ciclovias e pedestres Permissão de estacionamentos em ruas estreitas para diminuir a velocidade

20 Estratégias para Gestão de Estacionamentos Estabelecer parcerias publico-privadas Implementar tecnologias de ponta para dar flexibilidade e eficiência ao sistema Informações em tempo real sobre disponibilidade de vagas Pago por telefone Parquímetros inteligentes (reconhecimento magnético da massa metálica para verificar cumprimento de horário) Scan cars (monitoramento de placas registradas e digitalizadas para verificar cumprimento de horário)

21 A importância de por preço ao estacionamento compatível com a demanda existente e que se espera ter em uma área Gratuito Tarifado Tarifa x 4 Fuente: ITDP/TRL Grosvenor square, London

22 O pagamento sempre vai existir Trapitos, franeleros, viene-viene, flanelinhas

23 Mas o pagamento pode ser arrecadado e reinvestido no próprio transporte ou em melhorias urbanas

24 No México a autoridade responsável investe no espaço publico melhorando calçadas e áreas verdes com parte dos recursos que arrecada com EcoParq

25 Obstáculos para avançar na implementação de uma boa política publica de estacionamentos Sobredimensionamiento da oferta de vagas Transição de vaga na rua para fora de rua Preços de estacionamentos fixos (o com valor máximo) Preços ad-hoc de estacionamento informal Requisitos mínimos (e não máximos)

26 Pagar por 1 h de estacionamento na rua x uma viagem em transporte público

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28 Requisitos Mínimos de estacionamento varia em geral de 1 vaga para 1 a 4 unid. habitacionais cada vaga fora da rua custa de US$30 a para construir

29 M 2 de construção comercial por vaga de estacionamento

30 Também se encontraram boas práticas... Estacionamiento en vía regulado, tarifado, dinámico Requisitos de estacionamiento según uso Racionalización del uso del automóvil e

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32 Boas praticas Buenos Aires: quantidade de veículos circulando no micro centro caiu 70% desde 2012 (implantação Metrobus, restrição de circulação de carros no centro, vias para pedestres, aluguel de bicicletas e varias ciclovias, aumento custo de estacionamento tarifado, etc.) Quantidade de autos Que entram na cidade Registrados na cidade Vagas de estacionamento Na rua garagens e estacionamentos comerciais Vagas faltantes Total: Total: Total:

33 Boas praticas Novo Plano Diretor Estratégico de São Paulo, recentemente aprovado e que inclui princípios de desenvolvimento de transporte sustentável

34 Disponivel! Gratuito!

35 Gracias Vera Lucia Vicentini