Cenários Prospectivos

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1 ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ENAP DFP - Coordenação da Formação de Carreiras Curso de Aperfeiçoamento para Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental Disciplina 5: Cenários Prospectivos (12h/ 16 créditos). Professora: Elaine Coutinho Marcial Período: 16 a 18 de maio. Turmas: A (manhã) e B (tarde) Cenários Prospectivos Elaine Marcial DEA Inteligência Competitiva Universidade de Marseille - FR Brasília, maio de 2005

2 Programa do curso - proposta Primeira fase (4 h) Introdução Formas de estudar o futuro Atitude prospectiva definição e contexto Estratégia e posicionamento perante o futuro Exercícios Segunda fase (4 h) Sementes do futuro o que são e quais são Sementes do futuro como instrumentos de gestão Exercícios Terceira fase (4 h) Métodos de elaboração de cenários definição e caracterização Planejamento baseado em cenários e seus métodos Estudos de caso Exercícios Elaine Marcial 2

3 Avaliação Desempenho em sala de aula (20%) Trabalho (80%) Tema - Cenários prospectivos como instrumento de gestão Estudo de caso sobre o tema com base nos estudos realizados em sala de aula (cada grupo pode escolher o seu tema) Formato Título, autores Introdução incluindo os objetivos do trabalho, desenvolvimento e conclusão Número de páginas em torno de 4; arial (ou times) 12; espaçamento 1,5; margens 2,5 Poderá ser desenvolvido individualmente ou em grupo de, no máximo, 6 participantes Prazo Dia 25/05/2005 na Secretaria de Formação. Elaine Marcial 3

4 Primeira Fase Elaine Marcial 4

5 Objetivos a serem alcançados Identificar as diversas formas de estudar o futuro Definir atitude prospectiva e sua importância Identificar quais as estratégias e posicionamento perante o futuro Elaine Marcial 5

6 Como será o amanhã? Elaine Marcial 6

7 Vejam o que já afirmaram... Quando a exposição de Paris se encerrar, ninguém mais ouvirá falar em luz elétrica. (Erasmus Wilson, Univ.Oxford, 1879) A televisão não dará certo. As pessoas terão de ficar olhando sua tela, e a família americana média não tem tempo para isso. (The New York Times, 18 de abril de 1939, na apresentação do protótipo de um aparelho de TV) Acredito que há mercado mundial para cerca de cinco computadores. (Tomas J.Watson, chairman da IBM, 1943)... O mais provável, por tudo que o governo tem dito, é que a estratégia de desvalorizações graduais do câmbio seja mantida. (Especial Exame/The Economist/23 dez.1998) Elaine Marcial 7

8 O homem quer saber o que vai acontecer, e para atingir seus objetivos usou ao longo do tempo: adivinhos (Predição - base em um raciocínio não divulgado) profetas, sacerdotes ou feiticeiros (Profecia - predição sob inspiração sobrenatural ou mística) especuladores (Especulação - autor admite incerteza) modelos econométricos (Projeção) publicações como Admirável mundo novo e O grande irmão ou filmes como The day after, Parque dos dinossauros etc. (Previsão) Elaine Marcial 8

9 Atitude Prospectiva, descrita por Gaston Berger, em 1975, surgiu para mostrar que o futuro deve ser enxergado de outra forma olhar longe preocupar-se com o longo prazo olhar amplamente, tomando cuidado com as interações olhar a fundo até encontrar os fatores e tendências que são realmente importantes arriscar, porque as visões de horizonte distantes podem fazer mudar nossos planos levar em conta o gênero humano, grande agente capaz de modificar o futuro Elaine Marcial 9

10 Michel Godet, em 1971, afirmou... Todos os que pretendem predizer ou prever o futuro são impostores, pois o futuro não está escrito em parte alguma, está por fazer. O futuro é múltiplo e incerto... (Godet, 1971) Elaine Marcial 10

11 Se não se pode prever o futuro... Se não está escrito em parte alguma... Se ele é múltiplo e incerto... E muda a todo o instante... Como construir estratégias vencedoras? Como minimizar o risco perante o futuro incerto? Cabe ao homem agente de mudanças construir o futuro ou modificá-lo. Elaine Marcial 11

12 O Homem pode assumir as seguintes atitudes perante o futuro: Construir o futuro Influenciar na construção do futuro Reduzir os riscos do futuro incerto Não fazer nada e ficar refém do futuro Estratégia Contingência Decisão Elaine Marcial 12

13 Exercício Trabalho em grupo grupos de 6 participantes Como a atitude prospectiva pode auxiliar no seu dia a dia de trabalho? Liste uma questão relativa ao futuro que impacte sua área de atuação Identifique em que situações o seu órgão É um agente de mudanças e como ele pode construir o futuro Pode influenciar na mudança identifique os parceiros e descreva como ele pode influenciar nessa mudança Deve desenvolver contingência que ações de contingência podem ser adotadas Sugestão de leitura para a próxima aula Texto de aula Sementes do futuro. Apoio da filosofia de cenários prospectivos na atividade de Inteligência Competitiva: consolidação desse instrumento no País. Capítulo 2 do livro Cenários prospectivos: como construir um futuro melhor. Elaine Marcial 13

14 Segunda Fase Elaine Marcial 14

15 Objetivos a serem alcançados Definir o significado de cada semente do futuro Identificar as sementes do futuro Utilizar as sementes do futuro como instrumento de gestão Elaine Marcial 15

16 Sementes do futuro Estratégia dos atores Tendências de peso Elementos predeterminados Fatos portadores de futuro Incertezas críticas Surpresas inevitáveis Wild Cards (coringas) Elaine Marcial 16

17 Estratégia dos atores Os atores se movimentam no ambiente com o objetivo de atingirem suas estratégias O cruzamento das estratégias de cada ator forma o quadro Estratégia dos atores cuja análise sinaliza os possíveis movimentos futuros fruto deste confronto Elaine Marcial 17

18 Estratégia dos atores Matriz atores x atores A1 A3 A4 A1 Objetivos Problemas Meio Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 3 Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 4 A3 Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 1 Objetivos Problemas Meio Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 4 A4 Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 1 Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 3 Objetivos Problemas Meio Elaine Marcial 18

19 Tendências de peso Definido por Michel Godet Referem-se a aqueles eventos cuja perspectiva de direção é suficientemente consolidada e visível para se admitir sua permanência no período considerado São movimentos bastante prováveis de um ator ou variável dentro do horizonte de estudo Elaine Marcial 19

20 Tendências de peso Exemplo Ambiente socio-demográfico brasileiro Valorização da da educação Treinamento e aprendizado contínuo Tele-ensino ensino Profissional do do conhecimento Tempo médio de de permanência na na escola Índice de de analfabetismo Questões etárias Expectativa de de vida vida Envelhecimento da da população Fim Fim da da aposentadoria Aumento da da consciência Socialmente correto Ecologicamente correto Terceiro setor Nacionalismo Grau de de exigência Valorização da da qualidade de de vida vida Segurança Crime organizado e violência urbana Movimentos migratórios Elaine Marcial 20

21 Elementos ou fatos pré-determinados Definido por Michel Godet Referem-se aqueles eventos já conhecidos e certos, cuja solução ou controle pelo sistema ainda não se efetivou Interferem no comportamento de diversas variáveis Elaine Marcial 21

22 Elementos ou fatos pré-determinados - Exemplos Eleições presidenciais, que ocorrem no Brasil de quatro em quatro anos. Natal Dia das mães Períodos de safra Os resultados desses eventos podem mudar o curso dos acontecimentos, mas as datas/períodos em que irão ocorrer não se alteram, são invariantes. Elaine Marcial 22

23 Fato portador de futuro Definido por Michel Godet Constituem-se em sinal ínfimo por sua dimensão presente, mas imenso por suas conseqüências e potencialidades São esses fatos, que existem no ambiente que podem sinalizar incertezas críticas surpresas inevitáveis wild cards (coringas) Elaine Marcial 23

24 Fato portador de futuro - exemplos Internet no início da década de 90 Tsunames na Ásia (dez./2004) Fato portador de futuro comportamento dos elefantes e de outros animais Biotecnologia Nanotecnologia Elaine Marcial 24

25 Incerteza crítica Definido por Peter Schwartz Constituem-se daquelas variáveis incertas que são de grande importância para a questão foco do estudo de futuro Constituem daqueles fatos portadores de futuro considerados mais importantes para a questão principal, ou seja, aqueles que determinam a construção dos cenários Elaine Marcial 25

26 Incertezas críticas Exemplos Foco crescimento sustentável Social Haverá melhoria no no nível educacional? Crédito Haverá redução da da criminalidade? Haverá redução do do custo do do dinheiro? Haverá redução dos dos spreads Infra-estrutura bancários? Energia Haverá alongamento dos dos prazos? Haverá Haverá investimentos? Vai Vai faltar? faltar? Transportes Condições Cidades PPP? Telecomunicações Marcos regulatórios? PD &I &I Agências reguladoras? De De onde Elaine Marcial virá virá o dinheiro? 26

27 Surpresas inevitáveis Definido por Peter Schwartz Forças previsíveis pois tem suas raízes em forças que já estão em operação neste momento Fatos portadores de futuro Não se consegue afirmar o momento de sua ocorrência, resultados e conseqüências são desconhecidos. Elaine Marcial 27

28 Surpresas inevitáveis Sócio Demográfico (nos próximos 50 anos) Aumento da expectativa de vida mais de 100 anos Retardamento do envelhecimento Adaptação dos ambientes ao idoso Fim da aposentadoria Redução da jornada de trabalho Científico e Tecnológico (nos próximos 50 anos) Computador quântico Inteligência artificial Medicina regeneradora Elaine Marcial 28

29 Wild Cards - Curingas Definido por John Petersen Grandes surpresas Difíceis de serem antecipadas e entendidas Principais características: Baixa probabilidade Grande impacto Acontecimento rápido se materializam rapidamente Geralmente surpreende a todos Não existem formas de antecipá-los com antecedência Elaine Marcial 29

30 Wild cards (curingas) - exemplos Planeta Terra Mudança no eixo da Terra Asteróide ou cometa atingindo a terra Aquecimento da Terra e descolamento da calota polar aumento do volume dos oceanos Grandes terremotos ex. costa oeste americana Rápidas mudanças climáticas Biomédicas Bactérias imunes a antibióticos Seleção de sexo na fase fetal Clonagem humana Elaine Marcial 30

31 Wild cards (curingas) - exemplos Geopolíticas e sociológicas Queda da economia americana Colapso do US Dolar Utilização de novas fontes de energia economia não baseada em carbono Guerra civil entre os estados soviéticos tornando-se um conflito nuclear Quebra da solidariedade intergeração previdência Migrações em massa Crescimento das religiões ambientalistas Elaine Marcial 31

32 Wild cards (curingas) - exemplos Tecnológicas e infra-estrutura Comunicação global interrompida (efeitos naturais) Colapso na produção de energia Invenção da viagem no tempo Invalidação da criptografia (não haverá mais segredos) Desenvolvimento de armas nanotecnológicas Realidade virtual e holográficas movem informações ao invés de pessoas Elaine Marcial 32

33 Sementes de futuro como instrumento de gestão Tendências de peso Elementos predeterminados Fatos portadores de futuro Incertezas críticas Surpresas inevitáveis Wild Cards (coringas) Construir o futuro? Influenciar na na construção do do futuro? Reduzir os os riscos do do futuro incerto? Elaine Marcial 33

34 Exercícios 1. Preencha a tabela comparativa entre as sementes do futuro (tempo 15 min) em grupo Tendência de Peso Fato Predeterminado Fato Portador de Futuro Incerteza crítica Surpresa inevitável Wild Card Probabilidade de ocorrência Grau de surpresa Materializa-se rapidamente Variação ao longo do tempo Comportamento Elaine Marcial 34

35 Exercícios Brainstorming sementes do futuro (Tempo - 5 minutos cada) tendências de peso invariantes fatos portadores de futuro incertezas críticas surpresas inevitáveis wild cards (curingas) Identifique quais das sementes de futuro mais impactam o atingimento dos objetivos estratégicos do seu órgão e defina a postura perante o futuro para cada um deles Sugestão de leitura para a próxima aula E o mundo não acabou... O uso de cenários prospectivos e Inteligência Competitiva: caso do Bug 2000 no Banco do Brasil. Capítulos três e quatro do livro Cenários prospectivos: como construir um futuro melhor. Elaine Marcial 35

36 Terceira Fase Elaine Marcial 36

37 Objetivos a serem alcançados Definir planejamento baseado em cenários e seu objetivo Definir o que são cenários Listar métodos de elaboração de cenários prospectivos Identificar as características de cada método Elaine Marcial 37

38 Cenários (Godet, 1996) Conjunto formado pela descrição, de forma coerente, de uma situação futura e do encaminhamento dos acontecimentos que permitam passar da situação de origem à situação futura. Elaine Marcial 38

39 Conteúdo dos Cenários Título Filosofia ou Idéia Força Atores Variáveis Cena Trajetória Sistema Objetivo Horizonte Temporal Lugar Elaine Marcial 39

40 Alguns métodos Godet GBN Porter Grumbach Semelhança entre os métodos Atitude prospectiva Múltiplos cenários Ênfase nos Atores Elaine Marcial 40

41 Método Godet 2. Análise Estrutural do Sistema e do Ambiente cenário 1. Delimitação do Sistema e do Ambiente 2. Análise Retrospectiva e da Situação Atual 3. Seleção Condicionantes do Futuro cenário cenário 5. Testes de Consistência, Ajustes e Disseminação 6. Opções Estratégicas e Planos / Monitoração Estratégica 4. Geração de Cenários Stollenwerk, Elaine Marcial 41

42 Método GBN 1. Identificação da Questão Principal 2. Identificação dos Fatores Chaves (micro-ambiente) 3. Identificação das Forças Motrizes (macro-ambiente) 4. Ranking das Incertezas Críticas 5. Definição da Lógica dos Cenários 6. Definição dos Cenários 7. Análise das Implicações e Opções 8. Seleção de Indicadores e Sinalizadores Principais Elaine Marcial 42

43 Método Porter 1. Propósitos do Estudo 2. Identificação das Incertezas e Classificação 3. Comportamento futuro das variáveis 5. Concorrência 6. Elaboração das estórias de cenários 7. Elaboração das Estratégias Competitivas 4. Análise de cenários e consistência Elaine Marcial 43

44 Método Grumbach 1. Definição do Problema 2. Pesquisa Histórico Situação Atual Fato Portador de Futuro 3. Processamento Eventos Delphi e Impactos Cruzados Geração de Cenários 4. Conclusão - interpretação dos cenários 5. Sugestão - Estratégia Elaine Marcial 44

45 Quadro Comparativo Característica Métodos Godet GBN Porter Grunbach Delimitação do problema Sim Sim Sim Sim Estudos históricos Sim Sim Sim Sim Descrição da situação atual Sim Sim Sim Sim Identificação de variáveis Sim Sim Sim Sim Identificação de atores Sim Sim Sim Sim Checagem de consistência Sim Sim Sim Sim Rapidez na atualização Não Não Não Não Dificuldade de trabalhar muitas var Sim Sim Sim Sim Consulta especialistas Sim Sim Sim Sim Comportamento do concorrente Não Não Sim Não Variável qualitativa e quantitativa Sim qualit.* Sim qualit.* Apresentação detalhada da técnica Sim Não Não Sim Flexibilidade dos cenários Não Sim Sim Não Método sistemático Não Não Não Sim Impactos Cruzados Sim Não Sim Sim Metodo Delphi Não Não Não Sim Hierarquia probabilística Sim Não Sim Sim Modelo mental dos dirigentes Não Sim Sim Sim Cenários exploratórios Sim Sim Sim Sim Cenários exploratórios múltiplos Sim Sim Sim Não** * variáveis qualitativas ** Cenários exploratórios extrapolativos Elaine Marcial 45

46 Opções Estratégicas planejamento com base em cenários apostar no cenário mais provável apostar no melhor cenário buscar robustez buscar flexibilidade influenciar a ocorrência do melhor cenário combinar algumas alternativas Construir o futuro Influenciar na na construção do do futuro Reduzir os os riscos do do futuro incerto (Porter, 1992) Elaine Marcial 46

47 A construção de cenários foi a saída para podermos entender o futuro e decidir com menor risco. Cenários são estórias a respeito do futuro Estudo de caso Cenários para o Bug 2000 Elaine Marcial 47

48 Contexto em março de 1999 Bacen edita norma de justes para os bancos referente ao BUG2000 Necessidade de elaboração de plano de continuidade e de contingência Não basta olhar internamente, é obrigatório verificar a cadeia produtiva (clientes, fornecedores, parceiros, todos os intervenientes) Em 1996 havia elaborado estudo de futuro alertando para o problema sob a óptica da cadeia Alto grau de incerteza com relação ao ambiente desconhecido Áreas criticas: energética e telecomunicações (embutidos) bug População - comportamento Elaine Marcial 48

49 O método GBN - Global Business Network 3. Identificação das Forças Motrizes (macroambiente) 1. Identificação da Questão Principal 2.Identificação 2.Identificação dos dos Fatores Fatores Chaves Chaves (microambiente) (microambiente) 8. Seleção de indicadores e sinalizadores principais 4. Ranking das Incertezas Críticas Definição Definição da da Lógica Lógica dos dos Cenários Cenários Definição Definição dos dos Cenários Cenários 7. Análise das implicações e opções Elaine Marcial 49

50 Lógica dos Cenários População Informada (Método da GBN) Cotidiano Shangri-lá Falha nos Sistemas Sistemas Adequados Apocalipse Nostradamus População Desinformada Nostradamus dezembro/1999 Apocalipse Cotidiano janeiro/2000 t Elaine Marcial 50

51 Interpretação dos Cenários Elaboração dos planos de continuidade e de contingência do: BACEN FEBRABAN BB Implementação da contingência Questões chaves População Energia Amplitude Telecomunicações Local Regional Nacional Elaine Marcial 51

52 Exemplo do processo Foco P BUG 2000 C Rede interna e externa; eventos Cenários Prospectivos elaboração do plano de continuidade elaboração do plano de contingência elaboração do sistema de monitoramento Sistema de monitoramento correções no plano de continuidade pesquisas correções no plano de contingência Estudos de Futuro Palestras Relatórios Informativos Sensoriamento Monitoramento D Cenários Prospectivos Integração SWOT A Elaine Marcial 52

53 Exercícios Com base no estudo de caso definir (Tempo - 5 minutos cada) Qual o sistema? Título, filosofia, principais atores? Quais as incertezas críticas? Somente a elaboração dos cenários caracterizou o planejamento baseado em cenários? Quais as características principais desse planejamento em relação aos demais. Elaine Marcial 53

54 O futuro é múltiplo e incerto e está em nossas mãos estudá-lo e, como agentes de mudança, construirmos um Brasil melhor. Elaine Coutinho Marcial ela@abraic.org.br (61) Elaine Marcial 54

55 Minicurrículo Elaine Coutinho Marcial é assessora máster do Banco do Brasil, onde atua na área de Inteligência Competitiva e cenários prospectivos desde Elaborou ou coordenou a elaboração de mais de 10 cenários prospectivos e diversos estudos de tendências e previsões. Autora de diversos artigos publicados em congressos nacionais e internacionais e em revistas especializadas defendeu sua dissertação sobre metodologias de elaboração de cenários prospectivos para obtenção do DEA na Universidade de Marselha, França, em setembro de É sócia fundadora e conselheira da Associação Brasileira dos Analistas de Inteligência Competitiva (Abraic), onde já exerceu os cargos de vice-presidente e de presidente da Abraic (de 2000 a 2004). ela@abraic.org.br. Elaine Marcial 55