SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL
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2 Coleção TRIBUNAIS e MPU LEANDRO BORTOLETO Coordenador HENRIQUE CORREIA SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL Leis 8.112/90 e /06 PARA OS CONCURSOS DE TÉCNICO E ANALISTA DOS TRIBUNAIS E DO MPU 2.ª edição revista e atualizada 2016 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 3 30/05/ :22:04
3 1 (Para facilitar a pesquisa e otimizar seu estudo) ITENS DO EDITAL 2 TÓPICO DO LIVRO PÁGINAS Lei nº 8.112/90 Ou e substituição - serviço; do direito de petição acumulação; das responsabilidades; das penalidades; do processo administrativo disciplinar Lei nº /06 Ou Cap I Cap I Cap II 2-13 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 13 30/05/ :22:07
4 CAPÍTULO I 1 REGIMES JURÍDICOS FUNCIONAIS E O REGIME JURÍDICO ÚNICO O regime estatutário ou legal conjunto de regras reguladoras estatuto. O vínculo estabelecido não é contratual e sim legal. é próprio das pessoas jurídicas de direito público, assim, é admitido blico. Não é possível sua adoção nas pessoas jurídicas de direito privado (empresas é restrito aos ocupantes de cargo público - Não obstante todos os entes políticos disposições constitucionais a respeito como, por 15 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 15 30/05/ :22:07
5 SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL Leandro Bortoleto O aplicável aos empregados públicos sob o e, competência privativa da União (art. 22, I, CF). direito público quanto para as pessoas jurídicas de direito privado. Em ambos os pública com personalidade de direito público e em empresa pública ou sociedade o regime jurídico é o mesmo: o celetista. presa pública municipal e o outro na administração direta municipal possuem os - União, há a Lei nº 9.962/00, regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta, autárquica e fundacional na Administração Pública, seja direta seja indireta, é regulado pelas disposições celetistas Há, ainda, o regime especial aplicável aos servidores temporários. celetista, seja na administração direta seja na indireta, será competente a Justiça 16 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 16 30/05/ :22:07
6 Lei nº 8.112/90: Disposições Preliminares, Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição - Justiça Federal. 1.1 Regime Jurídico Único - Nesse sentido, o art. 39, caput, em sua redação original Art. 39. instituirão regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração divergência doutrinária, uns en- regime estatutário (Hely Lopes Meirelles), outros susten- o ente político poderia optar entre o regime estatutário e o celetista para ser aplicado na administração direta, nas autarquias e nas fundações (Maria Sylvia Zanella Di Pietro Bandeira de Mello e José dos Santos administração direta e outro para suas autarquias e fundações. celetista. Na esfera federal União, pelo regime estatutário e, assim, entrou em vigor, em 1990, a Lei nº 8.112/90, regime jurídico único da administração direta federal, de suas autarquias e fundações públicas do estatuto, isto é, os celetistas tornaram-se estatutários. Emenda Constitucional nº 19/98 Art. 39. rão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, Manual de direito administrativo Manual de direito administrativo 17 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 17 30/05/ :22:07
7 SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL Leandro Bortoleto 18 - Com isso,. caput Lei nº 9.962/00 emprego público na administração direta federal e em suas autarquias e fundações públicas, juntamente com o regime estatutário. liminar para caput, ex nunc, editada nos termos da emenda declarada suspensa. Com isso, volta a valer a re-. Com ele, ressuscita-se, na a celeuma doutrinária, é possível notar na decisão da suprema corte uma inclinação quorum caput, destaca-se assim, o então vigente caput do art. 39, que tratava do regime. Lei nº 9.962/00 continua em vigor não podem ocorrer novas contratações jurídica de direito privado integrante da administração indireta federal (empresa a contratação será sob o regime celetista, por outro lado, direito público deverá ser o estatutário, isto é, será o estabelecido pela Lei nº 8.112/90, salvo se for contratação temporária, Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 18 30/05/ :22:07
8 Lei nº 8.112/90: Disposições Preliminares, Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição Regime Jurídico Único caput RJU Servidores federais Fim do Regime Jurídico Único Emprego Público União, aut. e fund. Retorno do Regime Jurídico Único 2 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES (ARTIGOS 1º A 4º) Título I Capítulo Único Das Disposições Preliminares Art. 1º Art. 2º público. Art. 3º Art. 4º 2.1 Âmbito de aplicação da Lei nº 8.112/90 - conjunto dos órgãos públicos que integram as pessoas jurídicas políticas. 19 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 19 30/05/ :22:08
9 SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL Leandro Bortoleto Atenção Nesse sentido, a administração direta federal uma pessoa jurídica só: a União. E, no interior desta do Poder Legislativo os do Poder Judiciário também, os Tribunais de Contas - Ministério Público. - o conjunto das pessoas administrativas, com personalidade de direito público ou de direito privado, patrimônio próprio e autonomia administrativa, vinculadas à administração direta,. Na administração indireta, como se depreende desse conceito, há pessoas sub- aplicação às pessoas jurídicas de direito público e é incompatível com as pessoas jurídicas de direito privado. aplica-se a Lei nº 8.112/90 às autarquias, às fundações públicas de direito público e, por outro lado, não se aplica, às sociedades de economia mista e às empresas públicas. 2.2 Cargo público, emprego público e função pública - Direito Administrativo: para os concursos de analista 20 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 20 30/05/ :22:08
10 SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL Leandro Bortoleto 7 QUESTÕES 7.1 Questões comentadas 01. (FCC - Analista Judiciário Área Judiciária - TRF 4/2014) - vada em concurso público, chama-se recondução. - concurso público de provas e títulos, chama-se readaptação. COMENTÁRIO (FCC Analista Judiciário Área Judiciária - TRT 4/2015) Sobre os vocábulos car Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 52 30/05/ :22:09
11 Lei nº 8.112/90: Disposições Preliminares, Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição submissão a concurso de provas ou de provas e títulos. COMENTÁRIO - de serviços de uma ou de outra destas Casas (IESES Analista Judiciário Área Administrativa TRT 14/2014) - - II. A posse do candidato aprovado no concurso deverá ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento. 53 Tribunais e MPU -Bortoleto-Servidor Pub Federal-2ed.indd 53 30/05/ :22:09
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