CAPÍTULO I INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO E PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA... 27

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1 CAPÍTULO I INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO E PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Governo e Administração Pública Administração Pública Conceito Direito administrativo Origem Conceito Fontes Princípios da Administração Pública Regime jurídico administrativo Princípio da supremacia do interesse público Princípio da indisponibilidade do interesse público Princípio da legalidade Princípio da impessoalidade Princípio da moralidade Princípio da publicidade Princípio da continuidade do serviço público Princípio da autotutela Princípio da tutela ou do controle Princípio da especialidade Princípio da presunção de legitimidade Princípio do controle judicial dos atos administrativos Princípio da motivação Princípio da hierarquia Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões comentadas Questões de concursos Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO II ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E TERCEIRO SETOR Administração pública

2 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto 1.1. Noções gerais Administração Direta Órgãos públicos Autarquia Agência reguladora Fundação Pública Legislação relacionada ao capítulo Questões Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO III AGENTES PÚBLICOS Noções gerais Conceito Agente de fato Cargo público, emprego público e função pública Regimes Jurídicos Funcionais e o Regime Jurídico Único Regime Jurídico Único Disposições constitucionais Concurso Público Fixação, alteração e revisão do subsídio e da remuneração Acumulação de cargos, empregos e funções públicas Cargo, função ou emprego público x Cargo, função ou emprego público Cargo, função ou emprego público x Mandato eletivo Proventos x Cargo, função ou emprego público Proventos x Proventos Direitos sociais do servidor público Direito de greve

3 SUMÁRIO Características Pensão por morte Contribuição dos inativos Valor dos proventos Aposentadoria Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas de concurso Questão dissertativa Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO IV REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS FEDERAIS (LEI Nº 8.112/90) Disposições Preliminares Provimento Nomeação Posse e exercício Formas de provimento derivado Promoção Readaptação Reversão Reintegração Aproveitamento Recondução Remoção e redistribuição Direitos e vantagens Vencimento e remuneração Vantagens Férias Licenças e afastamentos Concessões Tempo de serviço Direito de petição Regime disciplinar Deveres e proibições Acumulação

4 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto 5.3. Responsabilidades Penalidades Processo administrativo disciplinar Processo administrativo disciplinar Julgamento Rito sumário Revisão do processo administrativo disciplinar Benefícios Pensão por morte Assistência à saúde Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Questão dissertativa comentada Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO V CARREIRAS DO PODER JUDICIÁRIO DA UNIÃO (LEI Nº /06) Disposições gerais Quadros de pessoal, carreiras, ingresso e desenvolvimento na carreira Remuneração Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões comentadas Questões de concurso CAPÍTULO VI PODERES ADMINISTRATIVOS Poderes e deveres do administrador Deveres administrativos Poder-dever de agir Dever de probidade Dever de prestar contas Poderes administrativos Poder vinculado Poder discricionário Poder hierárquico Poder disciplinar Poder regulamentar Poder de polícia Conceito

5 SUMÁRIO Polícia de segurança pública e polícia administrativa Atributos ou características Limites Prescrição Abuso de poder Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO VII ATO ADMINISTRATIVO Fato administrativo Ato da Administração Conceito de ato administrativo Competência Finalidade Forma Motivo Motivo e motivação Teoria dos motivos determinantes Objeto O silêncio administrativo Vinculação e discricionariedade Atributos ou características do ato administrativo Atos normativos Atos negociais Atos enunciativos Atos punitivos

6 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto 8.1. Revogação Anulação Convalidação Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Questão dissertativa Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO VIII PROCESSO ADMINISTRATIVO NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL LEI Nº 9.784/ Princípios do processo administrativo Direitos e deveres dos administrados Legitimados para o processo Competência Forma, tempo e lugar dos atos do processo Forma Tempo Local Comunicação dos atos do processo Fases do processo Decisão Desistência Recurso Revisão Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO IX LICITAÇÃO Competência legislativa Outras disposições constitucionais Princípios da licitação Princípio da competitividade Princípio do procedimento formal

7 SUMÁRIO 4.4. Princípio da publicidade dos atos da licitação Princípio do sigilo das propostas Princípio da igualdade entre os licitantes Ressalvas ao princípio da igualdade entre os licitantes Princípio do julgamento objetivo Princípio da licitação sustentável Decreto nº Obrigatoriedade, dispensa e inexigibilidade Obrigatoriedade Objeto da licitação Pessoas sujeitas ao dever de licitar Dispensa Alienação de bens e licitação dispensada Alienação de bens Licitação dispensada Licitação dispensável Declaração de dispensa e inexigibilidade Modalidades Concorrência Tomada de preços Convite Concurso Leilão Pregão Consulta Procedimento Procedimento da concorrência Fase interna Fase externa Audiência pública Tipos de licitação Adjudicação Procedimento da tomada de preços Procedimento do convite

8 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto 7.4. Procedimento do concurso Procedimento do leilão º Fase interna º Pregão eletrônico Anulação e revogação Recurso administrativo Disposições gerais Procedimento º Disposições gerais º Procedimento Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas de concurso Questão dissertativa comentada Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO X CONTRATO ADMINISTRATIVO Contratos da Administração Conceito Características Cláusulas exorbitantes Alteração unilateral do contrato administrativo Rescisão unilateral do contrato administrativo Restrições ao uso da cláusula de exceção do contrato não cumprido Retomada do objeto Aplicação de penalidades Duração do contrato administrativo Responsabilidade Recebimento do objeto Rescisão

9 SUMÁRIO 7.2. Anulação Teoria da imprevisão Força maior e caso fortuito Fato do príncipe Fato da Administração Contrato de obra pública Contrato de serviço Contrato de fornecimento Contrato de concessão º Alteração do contrato Penalidades Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Questão dissertativa comentada Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XI SERVIÇOS PÚBLICOS Regulamentação e controle Competência para prestação do serviço público Formas de prestação do serviço público Concessão de serviço público Conceito de concessão Direitos e obrigações dos usuários Licitação Contrato de concessão transferência do controle societário e administração temporária da concessionária Responsabilidade e encargos da concessionária e do poder concedente Reversão Permissão de serviço público Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas

10 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto 9.2. Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XII BENS PÚBLICOS Conceito Regime jurídico Afetação e desafetação Não onerabilidade Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XIII INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Propriedade e função social da propriedade Modalidades Limitações administrativas Requisição administrativa Tombamento Desapropriação Pressupostos Objeto Procedimento Tredestinação e retrocessão Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XIV RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO Teorias

11 SUMÁRIO 3. Responsabilidade extracontratual do estado brasileiro Responsabilidade por ação Responsabilidade por omissão Responsabilidade por atos legislativos Responsabilidade por atos judiciais Responsabilidade por danos decorrentes de obra pública Reparação do dano e direito de regresso Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XV CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Conceito Tipos de controle Controle administrativo Recursos administrativos Controle legislativo Controle político Controle judicial Meios de controle Mandado de segurança Mandado de injunção Ação popular Ação civil pública Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Jurisprudência aplicável ao capítulo CAPÍTULO XVI IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Lei nº Agentes políticos Atos de improbidade Atos de improbidade que importam enriquecimento ilícito

12 DIREITO ADMINISTRATIVO Leandro Bortoleto Atos de improbidade que atentam contra os princípios da Administração Pública Atos de improbidade que decorrem da concessão ou aplicação Declaração de bens Procedimento administrativo Ação judicial Medidas cautelares Procedimento Prescrição Legislação relacionada ao capítulo Questões Questões objetivas comentadas Questões objetivas com gabarito fundamentado Questão dissertativa comentada Jurisprudência aplicável ao capítulo