Plano de Ensino. Identificação. Câmpus de Araraquara OPTATIVA. Disciplina APF Políticas Públicas no Brasil

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1 OPTATIVA Identificação Disciplina APF Políticas Públicas no Brasil Unidade Faculdade de Ciências e Letras Departamento Departamento de Antropologia, Política e Filosofia Créditos Carga Horária 4 T:60 Seriação ideal Pré - Requisito Não há Co - Requisito Não há

2 Objetivos A disciplina busca fornecer ao aluno subsídios para a compreensão do processo de formulação e de avaliação de políticas públicas no Brasil. Nesse sentido, a disciplina inclui a apresentação das principais teorias a avaliação de políticas públicas, a discussão da participação de cidadãos no processo de formulação de políticas e, finalmente, a análise de experiências de políticas públicas em quatro áreas sociais: educação, saúde, combate à pobreza e segurança pública. Conteúdo I.Políticas Públicas: uma revisão da literatura -Os pais fundadores - O que são as políticas públicas - Políticas públicas e Políticas sociais - Modelos de análise das políticas públicas II A trajetória da cidadania no Brasil - Direitos civis, políticos e sociais na história no Brasil - E o direito republicano? III As interpretações sobre o sistema de proteção social no Brasil - O processo de americanização da proteção social no Brasil - Seguridade social e democracia - A nova institucionalidade das políticas sociais IV A questão da descentralização - Estado unitário e sistema brasileiro de proteção social - Recuperação do Estado federativo - Dimensão política da descentralização participativa - Descentralização: o caso da Saúde V A valorização da participação - Propostas da Carta de Orçamento participativo, conselhos e fóruns VI Avaliação das políticas públicas - Efetividade, eficácia e eficiência - avaliação como instrumento democrático VII Desafios da política de educação - Fundef e Fundeb - Políticas de cotas nas Universidades públicas VIII Políticas de combate à pobreza - Crescimento econômico, pobreza e desigualdade - Políticas universalistas X Políticas focalizadas

3 - A educação como facilitadora das oportunidades de autonomia individual IX Política de Segurança Pública - Matrizes da criminalidade - Invisibilidade social e violência - O papel das cidades na prevenção da violência - Pontos positivos e negativos do PRONASCI Metodologia As aulas pretendem ser espaço de interlocução e debate entre alunos e professor a partir das leituras básicas obrigatórias propostas no programa do curso. Além das aulas expositivas, abrirse-á espaço para intervenções orais e seminários previamente agendados com os alunos. Bibliografia ARRETCHE, M. (1997). O Sistema de Proteção social Brasileiro : em direção a um modelo descentralizado. In : São Paulo em Perspectiva. V. 11, n.3, jul.-set. ARRETCHE, M. ; MARQUES, E. (2007).Condicionantes Locais da descentralização das Políticas de Saúde. In : HOCHMAN, G.; ARRETCHE, M.; MARQUES, E, (Orgs.). Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ. ARRETCHE, M. (2003) Tendências no Estudo sobre Avaliação. In : RICO, Elizabeth Melo (Org.). Avaliação de políticas sociais. São Paulo : Cortez. AVRITZER, Leonardo (2002). Modelos de deliberação democrática : uma análise do orçamento participativo no Brasil. In : Souza Santos, Boaventura. Democratizar a democracia : os caminhos da democracia participativa. Rio de Janeiro : Civilização Brasileira. BARRETO, E. S. de Sá. (2001). Avaliação de programas educacionais: indagações metodológicas e disseminação de resultados. In: BARREIRA, M. C. R. N.; CARVALHO, M. C. B. de (Orgs.). Tendências e Perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP. BARROS, R. ; HENRIQUES, R. MENDONÇA, R.(2000). Desigualdade e pobreza no Brasil : retrato de uma estabilidade inaceitável. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, v.15, n.42, CARVALHO, José Murilo de. (2001). Cidadania no Brasil. São Paulo : Civilização Brasileira, (capítulos 2,3 e 4). CONDÉ, E. S. (2006) Diversidade em processo : as políticas públicas em perspectivas. In : Teoria e Cultura, Revista de Mestrado em Ciências Sociais da UFJF, Vol.1, n. 1. CÔRTES, S. V. (2007). Viabilizando a Participação em Conselhos de Política Pública Municipais : arcabouço institucional, organização do movimento popular e policy communities. In : HOCHMAN, G.; ARRETCHE, M.; MARQUES, E, (Orgs.). Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ. COSTA, Nilson do R. ;SILVA, Pedro Luís Barros e RIBEIRO, José Mendes. (1999) A descentralização do sistema de saúde no Brasil. Revista do Serviço Público, 50(3), p DEMO, P. (2003). Focalização de políticas sociais : debate perdido, mais perdido do que a agenda perdida. In : Serviço Social e Sociedade. N. 76, Ano XXIV, nov. DRAIBE, S. (1997). Uma nova institucionalidade das políticas sociais? Reflexões a propósito da experiência latino-americana recente de reformas e programas sociais. In : São Paulo em Perspectiva, vol. 11, n.4, out-dez.

4 DRAIBE, S. (2003) A política social no período FHC e o sistema de proteção social. In : Tempo Social- Revista de Sociologia da USP. V.15, n.2. DRAIBE, S. (2001) Avaliação de implementação : esboço de uma metodologia de trabalho em políticas públicas. In : BARREIRA, M. C. R. N.; CARVALHO, M. C. B. de (Orgs.). Tendências e Perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP. FAGNANI, Eduardo. Política Social e Pactos Conservadores no Brasil : 1964/92. In : Economia e Sociedade, 8, p FARIA, C.A. P. (2003). Idéias, Conhecimento e Políticas Públicas: um inventário sucinto das principais vertentes analíticas recentes. In: Revista Brasileira de Ciências Sociais. Vol.18, n.51, fev. LAVINAS, L. (1999). Renda Mínima : práticas e viabilidade. Novos Estudos CEBRAP, n.53, março, pp LIMA, R. S., PAULA, L. (Orgs.). (2006) Segurança Pública e Violência: o Estado está cumprindo seu papel? São Paulo: Contexto. MEDEIROS, M. (2005) O que faz os Ricos ricos : o outro lado da desigualdade brasileira. São Paulo : Hucitec : Anpocs. NOGUEIRA, M. A. (1997). A dimensão política da descentralização participativa. In : São Paulo em Perspectiva, vol.11, n.3, jul-set. ROCHA, S. (2006). Pobreza no Brasil : afinal do que se trata? Rio de Janeiro : Editora da FGV, 3ªed. (cap.7). ROLNIK, R., SOMEKH, N. (2000) Governar as Metrópoles: dilemas da recentralização. In: São Paulo em Perspectiva, V.14, n. 4, out.-dez. SANTOS, W. G. (1979). Cidadania e Justiça. Ed. Campus. Rio de Janeiro. SEGNINI, Liliana R.P.(2000) Educação e Trabalho : uma relação tão necessária quanto insuficiente. São Paulo em Perspectiva, v.14, n.2, abr-jun. SILVA F. C., Moura, L. S., MELLO, M. F. de F. (2007). A adoção da Política de Cotas nas Universidades Públicas Brasileiras e sua repercussão no Ensino Superior. In: A trajetória das Políticas Públicas no Brasil. Porto Alegre: Sagra Luzzatto. SOARES, L. E. (2007). A Política Nacional de Segurança Pública : histórico, dilemas e perspectivas. In : Estudos Avançados, n.61, v.21, set/dez. SOARES, L. E. (2007). Segurança municipal no Brasil: sugestões para uma agenda mínima. In: SENTO-SÉ, João Trajano (org.). Prevenção da violência: o papel das cidades. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, SOUZA, C. (2007). Estado da Arte da Pesquisa em Políticas Públicas. In: HOCHMAN, G.; ARRETCHE, M.; MARQUES, E, (orgs.). Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ. SOUZA, C. Federalismo e gasto social no Brasil : Tensões e tendências. Lua Nova, n.52, p VAZQUEZ, D. A. (2007). Desigualdades interestaduais no Financiamento na Educação : o caso do Fundef. In : HOCHMAN, G.; ARRETCHE, M.; MARQUES, E, (Orgs.). Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ. VIANNA, Maria Lucia Teixeira Werneck. A Americanização (perversa) da Seguridade Social no Brasil. Rio de Janeiro, IUPERJ/REVAN, 1998, p ZALUAR, A. (2007). Democratização inacabada : fracasso da segurança pública. In : Estudos Avançados, n.61, v.21, set/dez.

5 Critérios de avaliação da aprendizagem O aluno será avaliado por sua presença nas aulas e discussões, por meio de eventuais exercícios escritos e exposições orais, e por meio de uma avaliação escrita feita ao final do curso. Ao longo do semestre letivo, as atividades de recuperação consistirão no cumprimento de tarefas e/ou exercícios e/ou leituras orientadas, com vistas a conduzir o aluno a uma nova oportunidade de retomar os conteúdos ministrados. Realização de exame final para o aluno que ficar com média menor que 5,0 e frequência mínima de 70%. A nota final será dada pela média aritmética simples entre a média do período regular e a nota do exame. Ementa (Tópicos que caracterizam as unidades do programa de ensino) Apresentar as principais teorias sobre formulação e avaliação de políticas públicas. Revisar historicamente a trajetória de conquista dos direitos de cidadania no Brasil e a ação do Estado brasileiro na implementação de políticas sociais. Destacar algumas questões que envolvem o debate contemporâneo das políticas públicas como focalização, descentralização e participação. Trazer para o debate algumas questões recentes relativas às políticas de saúde, de educação, de combate à pobreza e de segurança pública. Aprovação Conselho Curso Cons. Departamental Congregação 26/04/ /03/ /04/2017