PROGRAMA DAS DISCIPLINAS

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1 PROGRAMA DAS DISCIPLINAS UNIDADE UNIVERSITÁRIA: Faculdade de Ciências e Letras/UNESP/Campus de Araraquara CURSO: Administração Pública MODALIDADE: Bacharelado/Licenciatura DEPARTAMENTO RESPONSÁVEL: Antropologia, Política e Filosofia IDENTIFICAÇÃO: Estado, Governo e Administração Pública no Brasil CÓDIGO DISCIPLINA OU ESTÁGIO SEQUÊNCIA ACONSELHADA APF8334 Disciplina 2 ano / 1º semestre OBRIG./OPT./EST./PCC PRÉ/CO/REQUISITOS ANUAL/SEM. Optativa Não há Semestral CRÉDITO CARGA HORÁRIA TOTAL DISTRIBUIÇÃO DA CARGA HORÁRIA TEÓRICA PRÁTICA TEO./PRAT. OUTRAS horas/aula 60 horas/aula NÚMERO MÁXIMO DE ALUNOS POR TURMA AULAS TEÓRICAS AULAS PRÁTICAS AULAS TEO./PRÁTICAS OUTRAS 50 alunos OBJETIVOS: (ao término da disciplina o aluno deverá ser capaz de:) Possibilitar ao aluno o estudo do processo de formação das estruturas administrativas bem como dos projetos de reforma e de mudanças dos aparatos públicos no Brasil, de modo a destacar que estes movimentos estiveram diretamente ligados a algumas dimensões: a cultura política e jurídica que informava as elites dirigentes e a formulação de um determinado conceito e função da burocracia pública, vis a vis às demandas e necessidades apresentadas em cada época histórica. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO (Título e discriminação das Unidades) Conteúdo Programático I- Estado e Administração Pública no Brasil colonial, monárquico e republicano - Problemas e características gerais nas interpretações deste campo temático - Estado unitário, centralização monárquica e o advento da república - Centralização política e administração na visão tocquevilliana de Paulino José Soares de Sousa (Visconde de Uruguai). - Monarquia Parlamentar e coronelismo - A invenção republicana e a descentralização política - O Federalismo e a neutralização do poder municipal II-1930 e a centralização política e administrativa: em busca da racionalidade e modernização da administração pública. - O longo período de state building: o DASP e o insulamento burocrático - Administração pública, corporativismo e democracia social. III- A democracia populista e a administração pública. - Burocracia politizada e a construção do núcleo duro de Estado: SUMOC, BNDE e Grupos Executivos. V - A ruptura democrática e administração pública

2 - O papel da Presidência da República na formulação de políticas sob a ótica da Reforma Administrativa de Estatização da economia, proliferação da dos entes da administração indireta e autoritarismo: características gerais e impactos na sociedade VI. Redemocratização e reforma do Estado nos anos 90 - A formulação das propostas e a condução das iniciativas centradas no Ministério da Administração e Reforma do Estado - O Estado como problema e o Estado como solução: a leitura e a interpretação dos proponentes da mudança no aparato público - Políticas de Estado x Políticas de governo: Agências de Regulação, qual autonomia METODOLOGIA DO ENSINO Aulas expositivas, aulas dialogadas, seminários, trabalhos em grupo e realização de projetos de pesquisa. BIBLIOGRAFIA BÁSICA DRAIBE, S. Rumos e metamorfoses. Rio de Janeiro: Paz e Terra, CARVALHO, J. M. Teatro de sombras: a política imperial. São Paulo: Vértice, Cap (Org.) Visconde do Uruguai. Rio de Janeiro: Editora 34, CUNHA, MÁRIO WAGNER VIEIRA. O sistema administrativo brasileiro. Rio de Janeiro: CBPE/INEP/ MEC, FAORO, R. Os donos do poder. Formação do patronato político brasileiro. Porto Alegre: Globo, volume I -Capítulos IV- item 4, V- itens 1 e 2, VI itens 1 e 2. IANNI, O. Estado e planejamento no Brasil RJ, Civilização Brasileira, LIMA JUNIOR, OLAVO BRASIL. As reformas administrativas no Brasil: modelos, sucessos e fracassos. Brasília, Revista do Serviço Público, n.2, LIRA, AUGUSTO TAVARES. Organização política e administrativa do Brasil (Colônia, Império e República). São Paulo: Editora Nacional, NUNES, EDSON A gramática política do Brasil. Clientelismo e insulamento burocrático. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, SOUZA, Laura de Mello. O sol e a sombra. Política e administração na América portuguesa do século XVIII. Parte I Política e administração colonial: problemas e perspectivas. São Paulo: Companhia das Letras, SWARTZMAN, S. Desempenho e controle na reforma administrativa. Textos para discussão. Brasília, ENAP, n.8, PRADO JR., CAIO. Formação do Brasil contemporâneo. São Paulo: Brasiliense, 1973, cap. Administração. WARHLICH, B.M.S. - A reforma administrativa na era de Vargas. Rio de Janeiro: FGV, parte III cap. 8 e A reforma administrativa no Brasil: experiência anterior, situação atual e perspectivas. Uma apreciação geral. RAP, Rio de Janeiro, v.18, n.1, 1984.

3 PEREIRA, L.CARLOS B. Uma abordagem pragmática para a intervenção do Estado. O caso brasileiro. Dados, Rio de Janeiro, v. 43, n.1, PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Câmara da Reforma do Estado. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília, CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM A avaliação será contínua e concretizada através do resumo e fichamento de textos básicos, bem como de provas escritas no semestre. Estará, também, sendo levado em consideração o envolvimento e a participação do aluno nas aulas. EMENTA (tópicos que caracterizam as unidade do programa de ensino) Estudo das interpretações sobre os processos e experiências de reforma do aparelho administrativo no Brasil numa perspectiva analítica.

4 PROGRAMA DAS DISCIPLINAS UNIDADE UNIVERSITÁRIA: Faculdade de Ciências e Letras/UNESP/Campus de Araraquara CURSO: Administração Pública MODALIDADE: Bacharelado/Licenciatura DEPARTAMENTO RESPONSÁVEL: Antropologia, Política e Filosofia IDENTIFICAÇÃO: Estado, Governo e Administração Pública no Brasil CÓDIGO DISCIPLINA OU ESTÁGIO SEQUÊNCIA ACONSELHADA APF8334 Disciplina 2 ano / 1º semestre OBRIG./OPT./EST./PCC PRÉ/CO/REQUISITOS ANUAL/SEM. Optativa Não há Semestral CRÉDITO CARGA HORÁRIA TOTAL DISTRIBUIÇÃO DA CARGA HORÁRIA TEÓRICA PRÁTICA TEO./PRAT. OUTRAS horas/aula 60 horas/aula NÚMERO MÁXIMO DE ALUNOS POR TURMA AULAS TEÓRICAS AULAS PRÁTICAS AULAS TEO./PRÁTICAS OUTRAS 50 alunos OBJETIVOS: (ao término da disciplina o aluno deverá ser capaz de:) Possibilitar ao aluno o estudo do processo de formação das estruturas administrativas bem como dos projetos de reforma e de mudanças dos aparatos públicos no Brasil, de modo a destacar que estes movimentos estiveram diretamente ligados a algumas dimensões: a cultura política e jurídica que informava as elites dirigentes e a formulação de um determinado conceito e função da burocracia pública, vis a vis às demandas e necessidades apresentadas em cada época histórica. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO (Título e discriminação das Unidades) Conteúdo Programático I- Estado e Administração Pública no Brasil colonial, monárquico e republicano - Problemas e características gerais nas interpretações deste campo temático - Estado unitário, centralização monárquica e o advento da república - Centralização política e administração na visão tocquevilliana de Paulino José Soares de Sousa (Visconde de Uruguai). - Monarquia Parlamentar e coronelismo - A invenção republicana e a descentralização política - O Federalismo e a neutralização do poder municipal II-1930 e a centralização política e administrativa: em busca da racionalidade e modernização da administração pública. - O longo período de state building: o DASP e o insulamento burocrático - Administração pública, corporativismo e democracia social. III- A democracia populista e a administração pública. - Burocracia politizada e a construção do núcleo duro de Estado: SUMOC, BNDE e Grupos Executivos. V - A ruptura democrática e administração pública

5 - O papel da Presidência da República na formulação de políticas sob a ótica da Reforma Administrativa de Estatização da economia, proliferação da dos entes da administração indireta e autoritarismo: características gerais e impactos na sociedade VI. Redemocratização e reforma do Estado nos anos 90 - A formulação das propostas e a condução das iniciativas centradas no Ministério da Administração e Reforma do Estado - O Estado como problema e o Estado como solução: a leitura e a interpretação dos proponentes da mudança no aparato público - Políticas de Estado x Políticas de governo: Agências de Regulação, qual autonomia METODOLOGIA DO ENSINO Aulas expositivas, aulas dialogadas, seminários, trabalhos em grupo e realização de projetos de pesquisa. BIBLIOGRAFIA BÁSICA DRAIBE, S. Rumos e metamorfoses. Rio de Janeiro: Paz e Terra, CARVALHO, J. M. Teatro de sombras: a política imperial. São Paulo: Vértice, Cap (Org.) Visconde do Uruguai. Rio de Janeiro: Editora 34, CUNHA, MÁRIO WAGNER VIEIRA. O sistema administrativo brasileiro. Rio de Janeiro: CBPE/INEP/ MEC, FAORO, R. Os donos do poder. Formação do patronato político brasileiro. Porto Alegre: Globo, volume I -Capítulos IV- item 4, V- itens 1 e 2, VI itens 1 e 2. IANNI, O. Estado e planejamento no Brasil RJ, Civilização Brasileira, LIMA JUNIOR, OLAVO BRASIL. As reformas administrativas no Brasil: modelos, sucessos e fracassos. Brasília, Revista do Serviço Público, n.2, LIRA, AUGUSTO TAVARES. Organização política e administrativa do Brasil (Colônia, Império e República). São Paulo: Editora Nacional, NUNES, EDSON A gramática política do Brasil. Clientelismo e insulamento burocrático. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, SOUZA, Laura de Mello. O sol e a sombra. Política e administração na América portuguesa do século XVIII. Parte I Política e administração colonial: problemas e perspectivas. São Paulo: Companhia das Letras, SWARTZMAN, S. Desempenho e controle na reforma administrativa. Textos para discussão. Brasília, ENAP, n.8, PRADO JR., CAIO. Formação do Brasil contemporâneo. São Paulo: Brasiliense, 1973, cap. Administração. WARHLICH, B.M.S. - A reforma administrativa na era de Vargas. Rio de Janeiro: FGV, parte III cap. 8 e A reforma administrativa no Brasil: experiência anterior, situação atual e perspectivas. Uma apreciação geral. RAP, Rio de Janeiro, v.18, n.1, 1984.

6 PEREIRA, L.CARLOS B. Uma abordagem pragmática para a intervenção do Estado. O caso brasileiro. Dados, Rio de Janeiro, v. 43, n.1, PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Câmara da Reforma do Estado. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília, CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM A avaliação será contínua e concretizada através do resumo e fichamento de textos básicos, bem como de provas escritas no semestre. Estará, também, sendo levado em consideração o envolvimento e a participação do aluno nas aulas. EMENTA (tópicos que caracterizam as unidade do programa de ensino) Estudo das interpretações sobre os processos e experiências de reforma do aparelho administrativo no Brasil numa perspectiva analítica.