PROGRAMA 2º Semestre de 2016
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- Isabel Morais Raminhos
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1 Disciplina: DES-114 Teoria do Estado I Professores: Cristiane Lucena Carneiro / Yi Shin Tang Número de Horas: 60 Número de Créditos: 04 PROGRAMA 2º Semestre de 2016 A OBJETIVOS DA DISCIPLINA A disciplina visa a introduzir aos alunos os principais conceitos teóricos e estudos de casos que lhes possibilitem compreender as questões fundamentais referentes à estrutura, funcionamento, racionalidade e condições do Estado, bem como a construção jurídica associada a cada uma de suas principais categorias. Com isso, o curso busca trazer elementos que permitam ao aluno refletir criticamente sobre o tema, a fim de que possam posicionar-se, tanto conceitual quanto normativamente, perante os problemas do Estado contemporâneo. Dessa forma, o curso seguirá duas abordagens concomitantes: a. Introduzir aos alunos de graduação as principais teorias sobre a formação, racionalidade e legitimidade do Estado, bem como a construção jurídica associada a cada uma de suas principais categorias. Esta parte do curso será desenvolvida em aulas expositivas. b. Em torno dessa formação básica, o aluno será incentivado a aplicar os temas abordados na disciplina a partir do estudo de casos práticos. Esta parte do curso será desenvolvida em seminários, tendo por base a análise de decisões e jurisprudência do Supremo Tribunal Federal B PROGRAMA E BIBLIOGRAFIA (por data da semana) Parte I A concepção teórica do Estado [01/08] 1. Objeto e Método da Teoria do Estado. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 29ª. ed. São Paulo: Saraiva, Capítulo introdutório. KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Martins Fontes, Prefácio. [08/08] 2. Da sociedade ao Estado. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP. 9-73: Capítulo I Da Sociedade Origem e formação do Estado Evolução histórica do Estado BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. 7 a Ed. São Paulo: Malheiros, PP de 6
2 [15/08] 3. Teorias sobre a origem do Estado. Fins do Estado. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP : Finalidade e Funções do Estado LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. 7 a Ed. PP [22/08] 4. A soberania como característica do Estado. a. As concepções clássicas sobre a soberania: avaliação crítica. b. Transformações e limites do conceito de soberania. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP : Soberania KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Pp BROWLIE, Ian. Principles of Public International Law. PP O conceito de Estado na perspectiva da Teoria do Estado. Os componentes, âmbitos de vigência e o contexto social do Estado. A formação de Estados. a. Pressupostos de fato do Estado: população e território. b. Componentes sistêmicos constitutivos do Estado: poder político e direito positivo. c. Âmbitos de vigência da ordem jurídico-política do Estado ( elementos do Estado ): pessoal (o povo), espacial (o território em sentido jurídico), material e temporal. d. O Estado como organização de poder. e. O contexto social do Estado: condições e limites do Estado. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elem. de Teoria Geral do Estado. PP ; Território Povo KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Segunda Parte, cap. II (Os elementos do Estado), pp BROWLIE, Ian. Principles of Public International Law. PP [29/08] RECESSO [05/09] SEMANA DA PÁTRIA [13/09] PRIMEIRA PROVA 2 de 6
3 Parte II A organização do Estado e suas implicações práticas [19/09] 6. A relação entre Estado e direito. a. A personalidade jurídica do Estado. b. O Estado como sujeito de direitos e deveres. Responsabilidade do Estado. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP : Capítulo III Estado e Direito Personalidade jurídica do Estado Estado, Direito e Política Estado e Nação Mudanças do Estado por Reforma e Revolução KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Pp Caso 1: Responsabilidade do Estado pela morte de presidiário por outro presidiário Acórdão do STF, Recurso Extraordinário No /SP (Relator Min. Carlos Velloso), de 12/12/1997 Caso 2: Responsabilidade do Estado por suicídio de presidiário Acórdão do STF, Recurso Extraordinário No /SP (Relator Min. Carlos Velloso), de 12/04/1994 [26/09] 7. Estrutura orgânica e funções do Estado. Os órgãos do Estado e suas competências. As funções do Estado: separação de poderes e controles interorgânicos. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP Capítulo IV Estado e Governo A Separação de Poderes e as Funções do Estado KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Pp ; Caso 3: Poderes da Comissão Parlamentar de Inquérito em relação a membro do Poder Judiciário Acórdão do STF, Ação de Habeas Corpus No /PA (Relator Min. Maurício Corrêa), de 21/03/ de 6
4 [03/10] 8. Órgãos e separação de poderes no Brasil. SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. PP FERREIRA FILHO, Manoel GF. Curso de Direito Constitucional. PP Caso 4: Constitucionalidade do Conselho Nacional de Justiça Acórdão do STF, Ação Direta de Inconstitucionalidade No /DF (Relator Min. Cezar Peluso), de 13/04/2005 [10/10] RECESSO - SEMANA DA PADROEIRA [17/10] 9. Formas de Estado: Estado unitário, Estado regional e Estado federal. O federalismo supranacional. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP Capítulo IV Estado e Governo O Estado Federal SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. PP (Recomendados) KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Martins Fontes. Pp BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. 7 a Ed. PP Caso 5: Imunidade tributária de ente federal (Correios) em relação a ente estadual (Estado de São Paulo) Decisão Monocrática do STF, Ação Cível Originária No. 803/SP (Relator Min. Celso de Mello), de 13/11/2014 Caso 6: Intervenção federal sobre unidade federativa Acórdão do STF, Ação de Intervenção Federal No /SP (Relator Min. Marco Aurélio), de 26/02/2003 [24/10] 10. Regimes políticos: autocracia, liberalismo e democracia. Formas e sistemas de governo: república e monarquia; presidencialismo e parlamentarismo. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. PP ; Capítulo IV Estado e Governo 4 de 6
5 Estado Moderno e Democracia Democracia Direta, Indireta e Representativa Formas de Governo O Parlamentarismo O Presidencialismo SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. PP FERREIRA FILHO, Manoel GF. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Saraiva. PP (Recomendados) KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. Pp BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. 7 a Ed. São Paulo: Malheiros, PP ; Caso 7: Poderes do Presidente da República na Administração Pública Decisão Monocrática do STF, Ação Direta de Inconstitucionalidade No (Relatora Min. Ellen Gracie), de 08/10/2003 Caso 8: Responsabilidade do Governador de Estado por violação de deveres e princípios republicanos Decisão Monocrática do STF, Medida Cautelar No MC/RS (Relator Min. Celso de Mello), de 02/06/2014 [31/10] RECESSO [08/11] SEGUNDA PROVA [14/11] RECESSO SEMANA DA REPÚBLICA [22/11] PROVA SUBSTITUTIVA [29/11] RECUPERAÇÃO 5 de 6
6 IV - AVALIAÇÃO a) Seminário (peso: 20%). a. Estrutura: 8 grupos (1 grupo para cada caso) b. Tempo de apresentação: min para cada caso/grupo, no 2º bloco da aula b) Primeira prova (peso: 40%) dia 13/09/15 (terça-feira) às 20h00 a. Formato a definir b. Individual e sem consulta c) Segunda prova (peso: 40%) dia 08/11/15 (terça-feira) às 20h00 a. Formato a definir b. Individual e sem consulta d) Prova substitutiva dia 21/11/15 (segunda-feira) às 13h30 a. Ausência em uma das duas provas regulares deverá ser devidamente justificada b. Caso contrário, o aluno será avaliado de 0 a 10, mas sua nota máxima será 5,0. e) Recuperação: dia 29/11/15 (terça-feira) às 20h00 a. Requisito: média maior ou igual a 3,0 nas avaliações normais b. O aluno será avaliado de 0 a 10, mas sua nota máxima será 5,0. V INFORMAÇÕES GERAIS s para contato: cristiane.lucena@usp.br; ystang@usp.br Horário: segundas (vespertino) e terças (noturno), em 2 blocos Leitura e materiais: disponíveis no Google Drive, acessível via e-group E-group: des0114_2016@googlegroups.com 6 de 6
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Sumário. Questões Capítulo Questões Múltipla Escolha Certo ou Errado Gabarito...60
Sumário Capítulo 1 Teoria da Constituição...25 1. Conceito De Constituição...25 2. Sentidos ou concepções de Constituição...25 2.1. Sentido sociológico...26 2.2. Sentido político...27 2.3. Sentido jurídico...28
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