CARGA HORÁRIA SEMANAL: 04 PERÍODO: VII

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1 1. IDENTIFICAÇÃO CÓDIGO DA DISCIPLINA: CARGA HORÁRIA SEMANAL: 04 PERÍODO: VII CARGA HORÁRIA SEMESTRAL: 60 CRÉDITO: 04 NOME DA DISCIPLINA: ECONOMIA DO SETOR PÚBLICO NOME DO CURSO: CIÊNCIAS ECONÔMICAS 2. EMENTA O papel do setor público na Economia, a Legislação Orçamentária Financeira. O Orçamento Público como instrumento alocativo das políticas públicas. As receitas e as despesas públicas e seus impactos de ordem econômica e seus efeitos sobre a economia nacional. 3. OBJETIVOS GERAL Proporcionar aos estudantes um embasamento teórico-instrumental, sobre o intervencionismo estatal na economia capitalista e o seu significado, oferecendo conhecimento aos discentes sobre as políticas fiscais e tributárias do governo, como também sobre os aspectos econômicos e financeiros do setor público no Brasil. ESPECÍFICOS Analisar o intervencionismo estatal na economia capitalista e do governo na economia brasileira; Compreender os instrumentos de planejamento do setor público; Examinar as políticas fiscais e tributárias do governo; Analisar as teorias que justificam o crescimento dos gastos públicos; Analisar os gastos públicos e as receitas públicas; Identificar os aspectos econômicos e financeiros do setor público no Brasil. 4. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO I- UNIDADE CONCEITOS BÁSICOS 1.1 TEORIA DAS FINANÇAS; 26/07/ Falhas de mercados; Objetivos da política fiscal e as funções do governo; 30/07/ Teoria da tributação; 02/08/ Gasto público. 06/08

2 1.2 CONCEITOS BÁSICOS RELEVANTES NO BRASIL; 09/ As fontes de dados; Conceitos relevantes. 13/08 FINANÇAS PÚBLICAS NO BRASIL 16/ O ESTADO E AS EMPRESAS ESTATAIS NO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO; O caráter não preconcebido da participação do Estado na economia; O estado da economia brasileira; 20/ As razões da estatização; 23/ Os diversos papéis do Estado. 27/ AS FINANÇAS PÚBLICAS ANTES DE 1980; 30/ As reformas de 1964/1967; A conta-movimento; 06/ A lei complementar nº 12; 10/ As contas públicas nos anos / AS FINANÇAS PÚBLICAS NO REGIME DE ALTA INFLAÇÃO: 1981/1994; 17/ Panorama das contas públicas: 1981/1994; O desenvolvimento de um termômetro para medir o déficit: 1981/1984; 20/ A redemocratização e o aumento do déficit público: 1985/1989; 24/ O efeito-bacha e o ajuste precário: 1990/1994; 27/ O debate sobre as precondições fiscais para um plano de estabilização. II- UNIDADE 2.1 AS FINANÇAS PÚBLICAS NA FASE DE ESTABILIZAÇÃO: 1995/1998; Panorama das contas públicas: 1995/1998; 01/ A criação de fontes temporárias de contenção fiscal; Os efeitos defasados da Constituição de 1988; Os fatores discricionários de desajuste fiscal. 2.2 O AJUSTE FISCAL DE 1999 E SEUS DESDOBRAMENTOS; 04/ O acordo com o FMI; As reformas estruturais; Os resultados fiscais. 2.3 A POLÍTICA FISCAL DO GOVENO LULA ( 2003/2010); 08/ O contexto macroeconômico; Uma melhora inquestionável; As contas públicas. 2.4 A DINÂMICA DA DÍVIDA PÚBLICA E O CASO BRASILEIRO; 18/ A dívida pública: uma referência internacional; A dívida pública no Brasil; Déficit e dívida pública; A condição de equilíbrio da relação dívida pública/pib; Simulações do resultado fiscal com diferentes níveis de endividamento. 2.5 O SISTEMA TRIBUTÁRIO BRASILEIRO; 22/ Breve histórico; A composição da receita tributária; A distribuição da receita tributária por níveis de governo; A constituição de 1988 e os novos impostos não-transferíveis; 25/10

3 2.5.5 Os problemas do sistema tributário; As propostas de reforma do sistema. 2.6 A CRISE DA PRIVIDÊNCIA SOCIAL; 29/ A origem do sistema previdenciário brasileiro; Os efeitos da constituição de 1988; Os problemas do regime geral; O caso dos inativos do governo; Evolução do número de benefícios em manutenção: 1980/2006; 05/ O problema fiscal; Os mitos sobre o sistema; A reforma do sistema e o risco de déficit transicional; As reformas de FHC e Lula. III-UNIDADE 3.1 O SISTEMA FEDERATIVO E O FENÔMENO DA DESCENTRALIZAÇÃO; Fundamentos teóricos da descentralização; 08/ A descentralização no contexto regional; As definições da Constituição de 1988; A controvérsia sobre a redistribuição de encargos. A REFORMA DO ESTADO 3.2 A ECONOMIA POLÍTICA DO AJUSTE FISCAL; 12/ A teoria do ciclo político; O poder do governo e a situação fiscal; Impasse distributivo e paralisia fiscal; A multiplicidade partidária e a distorção da representação regional. 3.3 A LÓGICA DA PRIVATIZAÇÃO E O PND; 19/ A onda de privatização no mundo; O esgotamento de um modelo; As justificativas para a privatização; O BNDES e o movimento de privatização dos anos 1980; A privatização dos serviços públicos. 3.4 O ESTADO REGULADOR; 22/ A importância e objetivos da regulação; As experiências reguladoras nos países desenvolvidos; As novas agências reguladoras; O estímulo à competição e a qualidade dos serviços. 3.5 A PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA; 26/ A necessidade de mudança na infra-estrutura; Os requisitos para a viabilização de parcerias; Os modelos de parceria e os agentes participantes; Os diferentes tipos de risco; 29/ As justificativas para a utilização das PPP; A parceria pública-privada (PPP) no Brasil; 03/ A experiência internacional de PPP. 5. PROCEDIMENTOS PEDAGÓGICOS

4 Utilizaremos diferentes estratégias para efetivação dos objetivos propostos: Aulas expositivas; Leitura e discussão de textos; Resolução de exercícios; Pesquisas individuais / equipes. Recursos didáticos Livros; Textos; Quadro branco e acessórios; Recursos audiovisuais pertinentes. 6. SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO O processo avaliativo realizar-se-á através da participação na aula, participação ativa nas atividades e aplicação de avaliações da assimilação com testes escritos, individuais ou em grupos a cada 1/3 (um terço) das aulas dadas. Com a condição de o aluno ter: ü Assiduidade (75% de freqüência); ü Interesse; ü Domínio de conteúdo; ü Pontualidade. A avaliação constara de três notas, conseguida através de: atividades individuais e em equipes. Exercícios periódicos e trabalhos. Seguindo a sistemática de avaliação da FEST (Portaria 003/2004/FEST). 7. BIBLIOGRAFIA BÁSICA BIDERMAN, Ciro; ARVATE, Paulo (Org.). Economia do setor público no Brasil. Rio de Janeiro- RJ: Elsevier/Campus, GIAMBIAGI, Fábio; ALÉM A. Claudia. Finanças públicas: teorias e práticas no Brasil. 3. ed. Rio de Janeiro-RJ: Elsevier Campus, RIAN, Flavio. Economia do setor público: uma abordagem introdutória. São Paulo-SP: Atlas, COMPLEMENTAR PISCITELLI, R. B.; TIMBÓ, M. Z. F; ROSA, M. B. Contabilidade pública: uma abordagem da administração financeira pública. 7. ed. rev. ampl. atual. São Paulo-SP : Atlas, FIRMO FILHO, Alípio R. Questões de orçamento público. 2. ed. Rio de Janeiro-RJ: Ferreira, GIACOMONI, James. Orçamento público. 13. ed. ampl. atual. São Paulo-SP: Atlas, 2005.

5 PEIXE, Blênio C. Severo. Finanças pública: controladoria governamental: em busca do atendimento da lei de responsabilidade fiscal. Curitiba-PR: Juruá, RIBEIRO, Ana C. Torres. Experiências de orçamento participativo no Brasil: período de 1997 a Petrópolis-RJ: Vozes, VASCONCELLOS, Alexandre. Orçamento público para concurso: inclui a lei de responsabilidade fiscal. Rio de Janeiro-RJ: Ferreira, LOCAL: Imperatriz-MA MÊS/ANO: FEVEREIRO/2011 NOME DO PROFESSOR: Dorgival Pinheiro de Souza Filho ASSINATURA DO PROFESSOR: