Cód. Disciplina Período Créditos Carga Horária. 04 (quatro) Semestral Semanal

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1 Credenciada pela Portaria Ministerial nº 2.611, de 18 de setembro de 2002 DOU - nº Seção 1, de 20 de Setembro de MEC. CURSOS AUTORIZADOS CIÊNCIAS ECONÔMICAS Portaria nº /09/2002 MEC PEDAGOGIA - GESTÃO EDUCACIONAL Portaria nº /09/2002 MEC DIREITO Portaria nº /08/ MEC Cód. Disciplina Período Créditos Carga Horária Nome da Disciplina Curso º 01/2009 ECONOMIA DO SETOR PÚBLICO Ciências Econômicas 04 (quatro) Semestral Semanal 60h 04h Contabilidade Social Análise Macro-Econômica II O papel do setor público na economia. A legislação orçamentária financeira. O orçamento público como instrumento alocativo das políticas públicas. As receitas e as despesas públicas e seus impactos de ordem econômica e seus efeitos sobre a economia nacional Objetivo Geral: Proporcionar aos estudantes um embasamento teórico-instrumental, sobre o intervencionismo estatal na economia capitalista e o seu significado, oferecendo conhecimento aos discentes sobre as políticas fiscais e tributárias do governo, como também sobre os aspectos econômicos e financeiros do setor público no Brasil.

2 4.2 Objetivos Específicos Analisar o intervencionismo estatal na economia capitalista e do governo na economia brasileira; Compreender os instrumentos de planejamento do setor público; Examinar as políticas fiscais e tributárias do governo; Analisar as teorias que justificam o crescimento dos gastos públicos; Analisar os gastos públicos e as receitas públicas; Identificar os aspectos econômicos e financeiros do setor público no Brasil. UNIDADE I CONCEITOS BÁSICOS 5.1. TEORIA DAS FINANÇAS; Falhas de mercados; Objetivos da política fiscal e as funções do governo; Teoria da tributação; Gasto público. 5.2 CONCEITOS BÁSICOS RELEVANTES NO BRASIL; As fontes de dados; Conceitos relevantes. FINANÇAS PÚBLICAS NO BRASIL 5.3 O ESTADO E AS EMPRESAS ESTATAIS NO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO; O caráter não preconcebido da participação do Estado na economia; O estado da economia brasileira; As razões da estatização; Os diversos papéis do Estado. 5.4 AS FINANÇAS PÚBLICAS ANTES DE 1980; As reformas de 1964/1967; A conta-movimento; A lei complementar nº 12; As contas públicas nos anos AS FINANÇAS PÚBLICAS NO REGIME DE ALTA INFLAÇÃO: 1981/1994;

3 5.5.1 Panorama das contas públicas: 1981/1994; O desenvolvimento de um termômetro para medir o déficit: 1981/1984; A redemocratização e o aumento do déficit público: 1985/1989; O efeito-bacha e o ajuste precário: 1990/1994; O debate sobre as precondições fiscais para um plano de estabilização. UNIDADE II 5.6 AS FINANÇAS PÚBLICAS NA FASE DE ESTABILIZAÇÃO: 1995/1998; Panorama das contas públicas: 1995/1998; A criação de fontes temporárias de contenção fiscal; Os efeitos defasados da Constituição de 1988; Os fatores discricionários de desajuste fiscal. 5.7 O AJUSTE FISCAL DE 1999 E SEUS DESDOBRAMENTOS; O acordo com o FMI; As reformas estruturais; Os resultados fiscais. 5.8 A POLÍTICA FISCAL DO GOVENO LULA ( 2003/2010); O contexto macroeconômico; Uma melhora inquestionável; As contas públicas. 5.9 A DINÂMICA DA DÍVIDA PÚBLICA E O CASO BRASILEIRO; A dívida pública: uma referência internacional; A dívida pública no Brasil; Déficit e dívida pública; A condição de equilíbrio da relação dívida pública/pib; Simulações do resultado fiscal com diferentes níveis de endividamento O SISTEMA TRIBUTÁRIO BRASILEIRO; Breve histórico; A composição da receita tributária; A distribuição da receita tributária por níveis de governo; A constituição de 1988 e os novos impostos não-transferíveis; Os problemas do sistema tributário; As propostas de reforma do sistema A CRISE DA PRIVIDÊNCIA SOCIAL; A origem do sistema previdenciário brasileiro; Os efeitos da constituição de 1988; Os problemas do regime geral; O caso dos inativos do governo; Evolução do número de benefícios em manutenção: 1980/2006; O problema fiscal; Os mitos sobre o sistema; A reforma do sistema e o risco de déficit transicional; As reformas de FHC e Lula.

4 UNIDADE III 5.12 O SISTEMA FEDERATIVO E O FENÔMENO DA DESCENTRALIZAÇÃO; Fundamentos teóricos da descentralização; A descentralização no contexto regional; As definições da Constituição de 1988; A controvérsia sobre a redistribuição de encargos. A REFORMA DO ESTADO 5.13 A ECONOMIA POLÍTICA DO AJUSTE FISCAL; A teoria do ciclo político; O poder do governo e a situação fiscal; Impasse distributivo e paralisia fiscal; A multiplicidade partidária e a distorção da representação regional A LÓGICA DA PRIVATIZAÇÃO E O PND; A onda de privatização no mundo; O esgotamento de um modelo; As justificativas para a privatização; O BNDES e o movimento de privatização dos anos 1980; A privatização dos serviços públicos O ESTADO REGULADOR; A importância e objetivos da regulação; As experiências reguladoras nos países desenvolvidos; As novas agências reguladoras; O estímulo à competição e a qualidade dos serviços A PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA; A necessidade de mudança na infra-estrutura; Os requisitos para a viabilização de parcerias; Os modelos de parceria e os agentes participantes; Os diferentes tipos de risco; As justificativas para a utilização das PPP; A parceria pública-privada (PPP) no Brasil; A experiência internacional de PPP.

5 Aulas expositivas; Leitura e discussão de textos; Resolução de exercícios; Pesquisas individuais / equipes. RECURSOS DIDÁTICOS Livros; Textos; Quadro branco e acessórios; Recursos audiovisuais pertinentes. O processo avaliativo realizar-se-á através da participação na aula, participação ativa nas atividades e aplicação de avaliações da assimilação com testes escritos, individuais ou em grupos a cada 1/3 (um terço) das aulas dadas. Com a condição de o aluno ter: Assiduidade (75% de freqüência); Interesse; Domínio de conteúdo; Pontualidade. A avaliação constara de três notas, conseguida através de: atividades individuais e em equipes. Exercícios periódicos e trabalhos. Seguindo a sistemática de avaliação da FEST (Portaria 003/2004/FEST).

6 REFERÊNCIAS BÁSICA BIDERMAN, Ciro; ARVATE, Paulo (Org.). Economia do setor público no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier/Campus, FILELINI, Alfredo. Economia do setor público S.P.: Atlas. Comprar, não tem na biblioteca GIAMBIAGI, Fábio; ALÉM A. Claudia. Finanças Públicas: teorias e práticas no Brasil. 3.ed. Rio de Janeiro: Elsevier Campus, GIACOMONI, James. Orçamento público. 13.ed. ampl.atual. São Paulo: Atlas, MUSGRAVE, Richard. A. Teoria das finanças públicas S.P.: MacGrallHill. Comprar, não tem na biblioteca MUSGRAVE, R.; MUSGRAVE, P. Finanças públicas: teoria e prática. Campus. Comprar, não tem na biblioteca PEREIRA, José M. Finanças públicas: a política orçamentária no Brasil.S.P. : Atlas. Comprar, não tem na biblioteca RESENDE, Fernando.Finanças públicas. S.P.:Atlas, Comprar, não tem na biblioteca RIANI, Flávio. Economia do setor público: uma abordagem introdutória. 4. ed. São Paulo: Atlas, SANTOS, Reginaldo Souza. A teoria das finanças públicas no contexto do capitalismo: uma discussão com os filósofos economistas - de Smith a Keynes. São Paulo: Mandacaru; Salvador: Cetead, Comprar, não tem na biblioteca COMPLEMENTAR CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA, 11ª/DF et al. Prêmio CORECON de Economia: categoria monografia Brasília: Conselho Regional de Economia, FIRMO FILHO, Alípio R. Questões de orçamento público. 2. ed. Rio de Janeiro: Ferreira, PEIXE, Blênio C. Severo. Finanças pública: controladoria governamental: em busca do atendimento da lei de responsabilidade fiscal. Curitiba: Juruá, RIBEIRO, Ana C. Torres. Experiências de orçamento participativo no Brasil: período de 1997 a Petrópolis: Vozes, VASCONCELLOS, Alexandre. Orçamento público para concurso: inclui a lei de responsabilidade fiscal. Rio de Janeiro: Ferreira, VOLPE FILHO, Clovis Alberto. Setor elétrico: aspectos jurídicos relevantes. Colaboração de Maria Amália de F. P. Alvarenga. Curitiba: Juruá, Local Imperatriz - Maranhão Mês e Ano AGOSTO / 2009 Nome do Professor DORGIVAL PINHEIRO DE SOUZA FILHO Assinatura do Professor