Finanças Públicas Brasileiras Experiências Recentes entre 1970/
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- Vergílio Peralta Gabeira
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1 Capítulo 2 Bens Públicos, Externalidades, Falhas de Mercado Bens públicos Monopólios naturais Externalidades Mercados incompletos e assimetria de informações Funções do Estado: alocativa, distributiva e estabilizadora Modelos macroeconômicos de gastos públicos Lei de Wagner sobre a expansão das atividades do Estado ou lei dos aumentos e aperfeiçoamentos do aparato fiscal do Estado Peacock e Wiseman sobre o crescimento dos gastos públicos Musgrave, Rostow e Herber: os estágios de desenvolvimento e o crescimento dos gastos públicos Contas públicas ajuste fiscal Critérios acima da linha e abaixo da linha Dívida e déficit públicos Necessidades de financiamento do setor público (NFSP) Questões Capítulo 3 Finanças Públicas Brasileiras Experiências Recentes entre 1970/ Introdução Análise da carga tributária Distribuição da carga tributária Mudanças na legislação tributária após A reforma tributária necessária: por um sistema tributário justo A questão do IVA (Imposto sobre Valor Agregado) Os benefícios ao capital Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores IPVA Imposto sobre Grandes Fortunas IGF Redemocratização, reformas, estabilização e o novo papel da política fiscal e tributária: Constituição de 1988: descentralização das receitas, ampliação dos direitos sociais e ajuste fiscal Plano Real, desequilíbrios fiscais e aumento das distorções da estrutura tributária: Lei de Responsabilidade Fiscal e Sistema Tributário Nacional Privatização Federalismo fiscal no Brasil: conhecimentos de federalismo; harmonização tributária e equalização fiscal novos arranjos federativos Uma visão ampliada dos efeitos da globalização no sistema tributário brasileiro... 95
2 3.11. Os sistemas tributários de Brasil, Rússia, China, Índia e México: comparação das características gerais Questões Capítulo 4 Administração Financeira Fundamentos e Aplicação Ciência das Finanças Conceito Objeto Direito Financeiro Conceito Objeto Constituição Orçamentária Natureza jurídica das normas financeiras Fontes Questões Capítulo 5 Orçamento Público Princípios Orçamentários Orçamento público Conceito Aspectos históricos do orçamento público Estado patrimonial Estado Fiscal Estado do Bem-estar social Estado social fiscal Evolução conceitual Orçamento tradicional ou clássico Orçamento de desempenho ou de realizações Orçamento-programa Orçamento base-zero (zero-based budgeting) Orçamento incremental Princípios orçamentários Princípio da anualidade ou periodicidade Princípio da unidade ou totalidade Princípio da universalidade Princípio do orçamento bruto Princípio da não afetação ou não vinculação das receitas Princípio da discriminação ou especialização Princípio da exclusividade Princípio do equilíbrio Princípio da legalidade Princípio da publicidade
3 Princípio da utilidade Princípio da clareza Orçamento-programa Orçamento da União na Constituição de Introdução Orçamento na Constituição de Diretrizes orçamentárias Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) Orientação para elaboração dos orçamentos Alterações da legislação tributária Política de aplicação das agências de fomento (ex.: Finame, BNDES) Política de pessoal Metas fiscais Riscos fiscais Reserva para contingências Evolução do patrimônio líquido Preços Avaliação dos programas de trabalho Prazo Lei Orçamentária Anual (LOA) Questões Capítulo 6 Sistema Integrado de Administração Financeira Siafi Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal Conceito de Siafi Quando foi implantado o Siafi? O que motivou a criação do Siafi? Como o Siafi está estruturado? Fundamento lógico do Siafi Objetivos do Siafi Receita pública Receita orçamentária ou receita pública Receita extraorçamentária Classificação da receita orçamentária Receita Corrente Líquida (RCL) Impacto da receita pública no patrimônio da entidade Estágios da receita Despesa pública Despesa pública: conceituação e classificação Realização da despesa: empenho, liquidação, pagamento O processo licitatório
4 O empenho A liquidação O pagamento Classificação institucional Classificação funcional Função Subfunção Estrutura programática Programa Ação Título Finalidade Descrição Produto Unidade de medida Especificação do produto Tipo de ação Forma de implementação Detalhamento da implementação Origem da ação Base legal Unidade responsável Custo total estimado do projeto Duração do projeto Repercussão financeira do projeto sobre o custeio da União Etapas Componentes da programação física Natureza da despesa orçamentária Estrutura da natureza da despesa orçamentária Categoria econômica Grupo de natureza da despesa Modalidade de aplicação Elemento de despesa Suprimento de fundos Introdução Do objeto Restos a Pagar Definição Pagamento Despesas de exercícios anteriores
5 Despesas de Exercícios Anteriores versus Lei de Responsabilidade Fiscal Conta Única do Tesouro Créditos adicionais Descentralização de créditos Descrição do assunto Forma de solicitação Unidade responsável Questões Capítulo 7 Lei de Responsabilidade Fiscal Lei de Responsabilidade Fiscal: Lei Complementar n o 101/ Aspectos relevantes da LRF Síntese da LRF (Lei Complementar n o 101, de 4 de maio de 2000) Finalidades da LRF Glossário Referências Questões Capítulo 8 Temas de Finanças Públicas e AFO para as Provas Discursivas Tecnologia ajuda a aprimorar a fiscalização Carga tributária versus governança empresarial: rompendo com antigos mitos empresariais Simplificação tributária (Editorial) Burocracia e impostos (Artigo) Transferência de renda é gasto que mais cresce Um obstáculo chamado imposto caro Estímulo à sonegação Dúvida agora é se há um subprime brasileiro Economia internacional: crises financeiras a partir de Questões discursivas Referências Bibliográficas 325
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)
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