Julho CURSO COMPLETO DE FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E ATUALIZAÇÃO EM LICITAÇÕES. 27, 28, 29 e 30

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1 27, 28, 29 e 30 Julho LOCAL: Curitiba, PR CURSO COMPLETO DE FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E ATUALIZAÇÃO EM LICITAÇÕES Com Dupla Certificação - Teoria e Prática de Elaboração de Termo de Referência.

2 CURSO COMPLETO DE FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E ATUALIZAÇÃO EM LICITAÇÕES Fase interna e elaboração do termo de referência; Descrição do objeto: qualidade e preço; Pesquisa de preços; Definição dos requisitos de habilitação; Peculiaridades do pregão; Tratamento diferenciado às pequenas empresas e as alterações da Lei Complementar 147/14; Sistema de Registro de Preços; Módulo prático de elaboração de termo de referência. Datas: 27, 28, 29 e 30 de julho de 2015 Local: Curitiba, PR Apresentação A temática pertinente às licitações tem sofrido constantes alterações, tanto no plano legislativo, quanto no jurisprudencial, o que exige dos profissionais que atuam neste segmento uma constante atualização. Dessa forma, este evento tem por intuito apresentar um panorama detalhado da licitação, desde a fase interna, dando-se ênfase à elaboração do termo de referência, até a adjudicação/homologação do certame. Serão discutidas as especificidades do Sistema de Registro de Preços e da modalidade pregão; a polêmica questão do fracionamento da despesa; a elaboração do edital, com ênfase na definição dos requisitos de habilitação; o tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar 123/06 e as recentes alterações promovidas pela Lei Complementar 147/14, dentre outros temas. Sabe-se que, nos termos do art. 3º, da Lei 8.666/93, a licitação visa selecionar a proposta mais vantajosa, garantir o princípio da isonomia e promover o desenvolvimento nacional sustentável. Para assegurar a consecução da proposta mais vantajosa, é imprescindível a correta elaboração do termo de referência, instrumento no qual a Administração Pública descreve exatamente aquilo que precisa contratar. Com efeito, muitas vezes é perceptível que a Administração 2

3 contrata mal porque não sabe descrever o que precisa. E essa dificuldade está diretamente relacionada com a elaboração do termo de referência. Sendo assim, além da teoria, o curso contará com um módulo prático, para a elaboração de uma minuta de termo de referência pelos participantes sob a orientação da palestrante. Portanto, este curso é uma oportunidade para capacitação e atualização de todos aqueles que atuam na área de licitações, nas três esferas do governo. Objetivos Público Alvo Atualizar e capacitar os profissionais que atuam na área de licitações sobre as recentes modificações no plano legislativo e jurisprudencial; Apresentar um panorama detalhado da licitação, desde a fase interna até a adjudicação/homologação do certame; Detalhar, passo a passo, a elaboração do termo de referência, inclusive, com módulo prático. Pregoeiros, membros de Comissão de Licitação; Ordenadores de despesa, assessores jurídicos e auditores; Engenheiros, arquitetos, analistas de sistemas e outros profissionais que atuam como demandantes de materiais diversos; Outros servidores públicos que atuem indiretamente no processo de contratação pública. Quais são as Vantagens do curso? Estudo completo do regime jurídico aplicável às licitações em 32 horas de capacitação, atualização e aperfeiçoamento profissional; Módulo especial: elaboração do termo de referência; Possibilidade de troca de informações e experiências com profissionais da área; Discussão dos temas objeto do evento com palestrante com vasta experiência na matéria; Evento com a excelência da JML. 3

4 Palestrante JULIETA MENDES LOPES VARESCHINI Sócia Fundadora do Grupo JML Consultoria & Eventos, empresa especializada em Direito Administrativo e que já capacitou mais de profissionais na área de Licitações e Contratos. Mestre em Direito. Especialista em Direito Ambiental e Gestão Ambiental. Possui graduação em Direito pela Faculdade de Direito de Curitiba. Advogada e Consultora na área do Direito Administrativo, com ênfase em Licitações e Contratos Administrativos. Coordenadora técnica da JML Consultoria. Professora do Curso de Especialização em Licitações e Contratos da UNIBRASIL. Professora do curso de Graduação em Direito da UNIBRASIL. Palestrante na área de Licitações e Contratos perante entidades da Administração Pública e Sistema S, com atuação em todo território nacional. Autora da obra Licitações e Contratos no Sistema S. 6. ed. Curitiba: JML, 2015 e da obra Discricionariedade Administrativa: uma releitura a partir da constitucionalização do direito. Rio de Janeiro: Lumen Juris, Organizadora da obra Repercussões da Lei Complementar 123/06 nas Licitações Públicas: de acordo com o Decreto 6.204/07. Curitiba: JML Editora, Autora de diversos artigos jurídicos, dentre os quais: Gestão Planejada do Sistema de Registro de Preços. In: Diálogos de Gestão: novos ângulos e várias perspectivas. Curitiba: JML Editora, Programação MÓDULO I INTRODUÇÃO Dever de licitar; Objetivos da licitação e o conceito de proposta mais vantajosa: preço e qualidade; Como garantir a seleção da proposta mais vantajosa sem restringir a competitividade? MÓDULO II FASE INTERNA E A ELABORAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA Conceito e funções do termo de referência; A importante função do termo de referência na seleção da proposta mais vantajosa; Competência para elaboração do termo de referência; Descrição do objeto: cautelas; Divisão em itens/lotes; Indicação de marca; Certificados de qualidade; 4

5 Compras e a correta definição dos quantitativos; Pesquisa de preços: a) Fontes; b) Procedimentos e justificativas. Regras das Instruções Normativas 05 e 07, de 2014; Serviços e a mensuração dos resultados; Definição dos prazos; Elaboração do edital: a) Habilitação: - Jurídica e a questão do objeto social; - Técnica: número de atestados; quantitativo dos atestados; limitação temporal; vistoria técnica; - Fiscal: documentação a ser exigida e regularização de falhas; - Econômica: cautelas à luz do objeto; - Trabalhista: exigência em qualquer licitação, independentemente do objeto? b) Critérios de julgamento e os tipos de licitação; c) Aprovação e publicação do edital; d) Impugnações e alterações do instrumento convocatório. Escolha da modalidade de licitação e o fracionamento da despesa. MÓDULO III FASE EXTERNA DA LICITAÇÃO E AS PECULIARIDADES DO PREGÃO Sessão Pública pregão presencial: a) Credenciamento; b) Classificação das propostas; c) Fase de lances: aceitabilidade das propostas; d) Habilitação; d) Etapa recursal. Sessão pública pregão eletrônico: a) Credenciamento; b) Classificação das propostas; c) Fase de lances: aceitabilidade das propostas; d) Habilitação; d) Etapa recursal. MÓDULO IV TRATAMENTO DIFERENCIADO ÀS MICRO EMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE ACORDO COM AS ALTERAÇÕES DA LEI COMPLEMENTAR 147/14 Conceito de microempresas e empresas de pequeno porte; Comprovação do enquadramento; Repercussões na etapa de habilitação; 5

6 Direito de preferência: como compatibilizar com outras normas? Licitações exclusivas até R$ ,00 e a divisão em itens/lotes; Subcontratação; Reserva de cota para participação de pequenas empresas; Aplicabilidade nas dispensas em razão do valor. MÓDULO V SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS Conceito de SRP; Legislação aplicável; Quando deve ser dada preferência ao Sistema de Registro de Preços? Intenção de Registro de Preços: procedimentos e cautelas; Órgãos gerenciador e participantes; É possível a participação de órgãos de esferas distintas? Formalização da ata: cautelas; Negociação com os fornecedores remanescentes; Formação de cadastro de reserva; Assinaturas; Recusa em assinar a ata: consequências; Deve ser formalizado contrato ou a ata é suficiente? Hipóteses de substituição do contrato por instrumento equivalente; Publicação da ata: efeitos; Prazo de vigência da ata; Prorrogação da vigência: é possível ultrapassar 12 meses? Qual é o posicionamento do TCU acerca do tema? Quando da prorrogação da ata é possível restabelecer os quantitativos estabelecidos inicialmente? É possível formalizar um único contrato pertinente ao quantitativo total da Ata? Peculiaridades dos contratos formalizados: prazo de vigência, possibilidade de prorrogação; A entidade está obrigada a contratar aquele que teve o preço registrado? É possível convocar o segundo colocado na licitação na hipótese de cancelamento do preço do primeiro? Alterações: hipóteses e limites; É possível acrescer a Ata de Registro de Preços em 25%? E os contratos decorrentes da Ata? Sanções: hipóteses e procedimento; O instrumento da carona ; Requisitos para utilização; Formalidades necessárias; Pode-se pegar carona em ata formalizada por entidade de outra esfera? Qual é o entendimento do TCU acerca do carona? A Administração Pública pode aderir à Ata de Registro de Preços de uma entidade do Sistema S? O órgão gerenciador pode recusar um pedido de adesão à Ata? 6

7 A quem cabe a aplicação de penalidades, em virtude do descumprimento dos contratos formalizados pelos caronas? O órgão gerenciador poderá ser responsabilizado por problemas decorrentes da execução dos contratos formalizados pelo carona? O órgão aderente (carona) poderá ser responsabilizado por falhas na licitação? MÓDULO PRÁTICO ELABORAÇÃO DE TERMO DE REFERÊNCIA 8 HORAS Conforme já destacado, para assegurar a consecução da proposta mais vantajosa, é imprescindível a correta elaboração do termo de referência, instrumento no qual a Administração Pública descreve exatamente aquilo que precisa contratar. Com efeito, muitas vezes é perceptível que a Administração contrata mal porque não sabe descrever o que precisa. E essa dificuldade está diretamente relacionada com a elaboração do termo de referência. Dessa feita, com o intuito de minimizar esta dificuldade, após a apresentação da teoria pertinente à elaboração do termo de referência, no último dia do evento, os participantes serão divididos em grupos para que, a partir de modelos apresentados pela palestrante, possam elaborar em conjunto uma minuta de termo de referência. Após o material elaborado pelos grupos, a palestrante tecerá as considerações críticas necessárias, destacando as cláusulas mínimas necessárias deste instrumento. Data 27, 28, 29 e 30 de julho de 2015 Horários Credenciamento e entrega do material: 8h às 8h30min Palestra: das 8h30min às 12h30min e das 13h30min às 17h30min Coffee-break: às 10h e às 15h30min Almoço: às 12h30min. Carga Horária 32 HORAS. 7

8 Local do Evento RADISSON HOTEL CURITIBA Av. Sete de Setembro, Bairro Batel - Curitiba PR Fone: (41) Site: Superior Luxo Business Class SGL R$ 363, % R$ 408, % R$ 480, % DBL R$ 408, % R$ 453, % R$ 525, % Condições Gerais para Hospedagem: Café da manhã cortesia (quando servido no restaurante); Acrescer 5% ISS e 10% de taxa de serviço, sobre o valor das diárias; Acrescer R$ 2,50 de taxa de turismo por apartamento/dia; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Radisson Hotel Curitiba. Opções de Hospedagem HOTEL QUALITY CURITIBA Alameda Dom Pedro II, Bairro Batel Curitiba - PR Fone: (41) / (41) Site: 8

9 Superior Luxo Business Class R$ 279, % R$ 324, % R$ 396, % R$ 324, % R$ 369, % R$ 441, % Cobramos 10% taxa de serviço e 5% taxa de ISS sobre as tarifas; Café da manhã cortesia quando servido no restaurante; Livre utilização da academia de ginástica, do business center e da internet banda larga nos apartamentos; Hotel mantenedor do Curitiba Convention & Visitors Bureau: taxa de turismo - contribuição voluntária: R$ 2,40; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Quality Curitiba. HARBOR HOTEL BATEL Avenida do Batel, Bairro Batel Curitiba - PR Fone: (41) Site: INDIVIDUAL DUPLO R$ 241,00 R$ 286,00 Café da manhã incluso na diária, quando servido no restaurante; Taxas já inclusas na diária; Estacionamento próprio - R$ 15,00 a diária; O horário de check-in e check-out é 12h; A chegada antecipada e a saída após o horário estarão sujeitas a cobrança e disponibilidade; O prazo de cancelamento e alteração é de até 24h antes do check-in; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Harbor Hotel Batel. 9

10 HOTEL TULIP INN BATEL Rua Benjamin Lins, Bairro Batel Curitiba - PR Tel: (41) / Site: INDIVIDUAL DUPLO TRIPLO R$ 247,00 + 5% ISS R$ 287,00 + 5% ISS R$ 337,00 + 5% ISS Café da manhã incluso na diária; Estacionamento R$ 22,00 ao dia por veículo conforme disponibilidade no hotel. Caso esteja lotado o estacionamento ao lado do hotel cobra o mesmo valor de nossos hóspedes. Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Tulip Inn Batel. HOTEL MERCURE CURITIBA SETE DE SETEMBRO Avenida Sete de Setembro, Bairro Batel Curitiba - PR Tel: (41) Site: APARTAMENTO INDIVIDUAL DUPLO Apto Standard (01 cama casal) 282,00 + 5% taxa ISS 312,00 + 5% taxa ISS Apto Standard (02 camas de solteiro) 282,00 + 5% taxa ISS 312,00 + 5% taxa ISS A validade das tarifas acima apresentadas é para o período de Janeiro a Julho de 2015; Café da manhã incluso na diária; Cobra-se R$ 2,10 de taxa de turismo nas unidades Mercure por dia por apartamento; Estacionamento não incluso na diária: Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Mercure Curitiba Sete de Setembro. 10

11 Investimento Plano individual: R$ 3.580,00 (três mil, quinhentos e oitenta reais), valor para não assinante. 10% de desconto para assinantes e inscrições até dia 19/05/2015. A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), Legislação JML de Licitações e Contratos Administrativos, (editora JML), Apostila específica do curso, certificação de capacitação e aperfeiçoamento, 08 (oito) coffee-breaks e 04 (quatro) almoços. Dupla Certificação: (1) Formação, Capacitação e Atualização em Licitações + (2) Prática de Elaboração de Termo de Referência. 11

12 Orientações para a Inscrição e Pagamento A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) , ou no portal da JML (www.jmleventos.com.br); e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº / , em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência: C/C Caixa Econômica Federal: Agência: Op: C/C Certidões Negativas na página principal do portal da JML 12

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