Elaboração de Editais, Termos de Referência e Projetos Básicos (conhecimentos necessários do início ao fim do processo licitatório)

Transcrição

1 Elaboração de Editais, Termos de Referência e Projetos Básicos (conhecimentos necessários do início ao fim do processo licitatório)

2 A CASP Online é uma entidade especializada em capacitação para o setor público, em que a seriedade do trabalho, a honestidade e o compromisso com o cliente e parceiros são seus norteadores. Capacitamos mais de cinco mil servidores por ano, e entre as nossas capacitações estão os exclusivos e renomados ENCCOPA Encontro Nacional de Custos, Controle Patrimonial e Almoxarifado do Setor Público e ENCASP Encontro Nacional de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Treinamentos presenciais; Treinamentos In Company; Treinamentos em EAD (online e em DVD); Consultoria; Grandes eventos em contabilidade e patrimônio público. Objetivo: Apresentar aos participantes do curso uma estrutura de controle que atenda à legislação. Para isso, será trabalhada a legislação vigente por meio de situações práticas e objetivas, de forma que o participante possa aplicá-las no dia a dia a administração patrimonial. Proporcionar aos participantes uma visão atual sobre as práticas de licitações, erros comuns na elaboração de Termos de Referências e projetos básicos através da apresentação, detalhamento e discussão de como devem chegar os pedidos de compras.

3 Gestores, Advogados, servidores do Setor de Compras e Licitações, diretores, membros do controle interno e demais servidores envolvidos com as Licitações e Contratos. Metodologia: Durante o curso a matéria será abordada apresentando exemplos práticos do professor, para facilitar o entendimento dos alunos, assim como ocorrerá práticas controladas nas elaborações de pedidos pelas seções requisitantes (pedido de compras ou contratações), elaboração do Termo de Referência e/ou Projeto Básico, bem como Editais, ou seja, o foco está em transmitir conhecimentos sobre os atos administrativos e experiências do ramo licitatório, ilustrados com a prática em sala de aula. INSTRUTOR Wagner Ribeiro Daitx. - Bacharel em Direito - Universidade Luterana do Brasil 2004 Curso de Formação de Oficiais - Oficial do Exército Brasileiro da Arma de Engenharia; 2008 Escola de Administração Fazendária - Diploma de formação de pregoeiro; 2008 Departamento de Logística e Serviços Gerais do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Diploma de formação de pregoeiro, utilizando a tecnologia da informação; 2008 Departamento de Engenharia e Construção - Diploma do curso de licitações, contratos, formação de pregoeiro; e operacionalização do Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais (SIASG) ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército - Diploma de formação de pregoeiro;

4 2011 Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Diploma sobre Compras e Contratações Públicas Sustentáveis. EXPERIÊNCIAS º Batalhão de Engenharia de Combate Cargo: 1º Tenente - Chefe da Seção de Aquisições, Licitações e Contratos; - Pregoeiro; - Gerenciamento dos recursos públicos; - Planejamento e execução dos certames licitatórios, ou seja, fase interna e externa do Convite, Tomada de Preços, Concorrência, Pregão Presencial e Eletrônico, Regime Diferenciado de Contratações - RDC; - Assessoramento aos Comandantes da Organização Militar que serviu no tocante aos recursos públicos; Consultoria e assessoramento no ramo licitatório Direito Administrativo, desde a captação até à assinatura do contrato junto a Administração Pública Direta e Indireta, bem como, a todas as demais necessidades correlatas ao tema (esfera administrativa e judicial). Conteúdo programático: 1. Processo de contratação na Administração Pública 1.1. O início do processo: a perfeita identificação da necessidade 1.2. A solução: participação de especialistas 1.3. Princípios que regem a atividade da Administração Pública Dever de Licitar - Princípio da Licitação (art. 37, XXI, CF) Abrangência da Administração Pública Princípios gerais de licitações Art. 3, Lei 8.666/ Disponibilidade orçamentária O que fazer se não tiver orçamento aprovado? 1.5. Autorização pela autoridade competente 1.6. Modalidades de licitação Tipos de licitação 1.7. Regimes de execução 1.8. Dispensa de licitação Módulo II - 8 (oito) horas 2. Termo de Referência ou Projeto Básico 2.1. Conceitos

5 2.2. Projeto Básico ou Termo de Referência? 2.3. Quem elabora o Projeto Básico ou Termo de Referência 2.4. Conteúdo do Projeto Básico e do Termo de Referência Definição do objeto Definição de marca Exigência de objeto similar Descrição de bens e serviços de acordo com as técnicas vigentes e padrões utilizados no mercado Vedação do direcionamento ou restrição da competitividade Justificativa Definição de quantitativos Valor estimado Cronograma físico-financeiro, se for o caso Critérios de aceitação do objeto Deveres do contratado e do contratante Regras e exigências de sustentabilidade Equilíbrio entre sustentabilidade, competitividade e economicidade Procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato Sanções administrativas Módulo III - 8 (oito) horas 3. Elaboração de Editais 3.1. Ato convocatório 3.2. Quem elabora e quem assina o edital 3.3. Exigências básicas do Edital 3.4 Descrição do objeto 3.5. Condições de participação na licitação em sentido amplo 3.6. Cadastramento e Credenciamento 3.7. Apresentação da proposta Critérios de reajuste 3.8. Abertura das Propostas 3.9. Fase de lances no Pregão Julgamento das propostas Possibilidade de exigir amostras e realização de diligências Momentos de apresentação de amostras Proposta mais vantajosa x Proposta de menor preço Definição do preço manifestamente inexequível Requisitos de habilitação Habilitação Jurídica Regularidade Fiscal Regularidade Trabalhista Capacidade Técnica

6 Experiência anterior: subdivisão Qualificação econômico-financeira Apresentação de declarações Recursos ao julgamento da licitação Adjudicação e Homologação Condições de recebimento do objeto da licitação Condições de Pagamento Sanções Desconsideração da personalidade jurídica Demais exigências obrigatórias do edital Anexos obrigatórios do edital Exame e aprovação por Consultoria/Assessoria Jurídica 4. INSTRUMENTOS CONTRATUAIS - PRAZOS 4.1. Tipos de contrato e de instrumentos contratuais 4.2. Vigência de contratos relativos a serviços continuados 4.3. Vigência de contratos relativos a aluguel de equipamentos e utilização de programas de informática 4.4. Regras para a assinatura do contrato 5. ALTERAÇÕES CONTRATUAIS 5.1. Alterações legalmente previstas durante a execução do contrato 5.2. Formas de alterações 5.3. Do reajuste contratual 5.4. Da repactuação 5.5. Reequilíbrio econômico-financeiro (Revisão) Álea econômica extraordinária 6. PUBLICAÇÃO DO AVISO DE LICITAÇÃO 6.1. Forma de contagem 6.2. Cautelas a serem observadas 6.3. Modificação no edital 6.4. Esclarecimentos e impugnações 6.5. Onde devem ser publicados os avisos de licitação 7. REPERCUSSÕES DA LEI COMPLEMENTAR 123/ Conceito de microempresa (ME) e empresa de pequeno porte (EPP) 7.2. Comprovação da condição de ME/EPP 7.3. Repercussão no julgamento das propostas 7.4. Repercussão na fase de habilitação 7.5. Licitações exclusivas para ME/EPPs 7.7. Cautelas na elaboração do edital contemplando os benefícios da LC 123/ LEI COMPLEMENTAR Nº 147/ Questões polêmicas nos processos licitatórios (perguntas e respostas) 10. Conclusão

7