11 e 12. Maio COMO PESQUISAR PREÇOS E NEGOCIAR COM FORNECEDORES E PRESTADORES DE SERVIÇOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. LOCAL: Curitiba, PR

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1 11 e 12 Maio LOCAL: Curitiba, PR COMO PESQUISAR PREÇOS E NEGOCIAR COM FORNECEDORES E PRESTADORES DE SERVIÇOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2 COMO PESQUISAR PREÇOS E NEGOCIAR COM FORNECEDORES E PRESTADORES DE SERVIÇOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Técnicas de negociação; Negociação nas diversas etapas do procedimento e do contrato; Técnicas para adequada pesquisa de mercado; Número mínimo de cotações; Fontes a serem consultadas; Formalização da pesquisa. Data: 11 e 12 de maio de Local: Curitiba, PR. Apresentação Uma das tarefas mais difíceis na fase interna da contratação nos órgãos e entidades da Administração Pública é a fase de cotação de preços. Encontrar os parâmetros adequados para estabelecer eficazmente o valor estimado do futuro contrato, apesar de constituir elemento necessário em qualquer contrato, nem sempre é feito de forma correta, o que causa emperramento do andamento dos processos e, não raro, seu fracasso. Qual o número mínimo de cotações (se é que isso deve ser estabelecido)? O que se entende por cotação e quais as fontes de consultas aceitas pela jurisprudência e pela doutrina? Como utilizar as várias fontes de pesquisa? Essas e outras perguntas sempre assolam o dia a dia dos setores e servidores responsáveis por essa fase do processo. A pesquisa de preços é elemento que influencia várias fases do processo, desde a etapa de preparação até a gestão do contrato. Os processos de negociação devem partir de premissas reais de formação de preço, a fim de que as técnicas de negociação, quando aplicadas, possam gerar os resultados esperados. 2

3 Por meio de aula expositiva-dialogada num primeiro momento, e, posteriormente, através de dinâmicas de grupo, o curso visa a demonstrar as técnicas básicas de negociação para o sucesso nas relações profissionais, aplicado, especialmente, para Pregoeiros, profissionais responsáveis pela realização de pesquisa de mercado e Gestores Públicos. Objetivos Espera-se que ao final da apresentação os participantes possam: Conhecer o perfil desejável do negociador e desenvolver postura pró-ativa e ética nos processos de negociação; Conhecer a importância do conhecimento e utilização das boas técnicas de negociação, notadamente nas relações comerciais; e Conhecer as etapas do processo de negociação; Esclareçam suas dúvidas mais freqüentes; Tenham condições de formular padronização de editais de licitação. Público Alvo Profissionais da Administração Pública, direta e indireta, de paraestatais, responsáveis pela realização de pesquisa de mercado; Pregoeiros e membros de Comissão de Licitação; Profissionais envolvidos com as contratações públicas. Quais são as Vantagens do Curso? Técnicas para realização de pesquisa de mercado, garantindo-se segurança e economicidade nas contratações; Cautelas na formalização das pesquisas de mercado; Técnicas de negociação voltadas aos pregoeiros e agentes públicos; Palestrante com vasta experiência na matéria; Material didático diferenciado, com a marca de qualidade da JML; Pontualidade, profissionalismo e qualidade no atendimento. 3

4 Palestrante LUIZ CLÁUDIO DE AZEVEDO CHAVES Graduado em Administração e Direito, Pós-Graduado em Direito Administrativo, o Prof. Luiz Claudio Chaves, possui sólida experiência profissional, tanto no exercício de funções públicas como na esfera privada. É servidor de carreira do Tribunal de Justiça/RJ, onde, dentre as diversas atividades, exerceu as funções de Diretor do Departamento Administrativo, Pregoeiro presencial e eletrônico e Presidente da Comissão Permanente de Licitação. Atualmente, além de Fiscal de Contratos de serviços terceirizados, é Coordenador da equipe de revisão dos modelos padrão de Projeto Básico e Termos de Referência. Faz parte da equipe de implantação do Projeto de Formação de Banco de Marcas Pré-Qualificadas para aquisição de insumos. Na atividade docente, é Professor da Fundação Getúlio Vargas e Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro-PUC-RIO Conta ainda com a experiência de mais de 15 anos de atuação como instrutor/palestrante em todo o território nacional e tem anotado mais de horas de treinamento e cerca de pregoeiros formados em seus cursos. É professor também de diversas instituições de ensino e Escolas de Governo do País, nas quais vem se destacando como um dos mais requisitados conferencistas da nova geração de docentes, dentre as quais destacam-se:, Escola de Administração Fazendária ESAF, Escola Nacional de Administração Pública ENAP, Escola de Administração Judiciária ESAJ/TJRJ, Escola Nacional de Serviços Urbanos ENSUR/IBAM. Programação ASPECTO COMPORTAMENTAL Fundamentos Básicos da Negociação O que é Negociação; Princípios básicos da negociação; Resultados das Negociações; Desenvolvendo o processo de negociação; Aspectos que prejudicam uma boa negociação; Aferição dos resultados; 4

5 Ética nas negociações. Negociação Aplicada às Licitações Preparando o ambiente do certame para uma boa negociação; Técnicas de reuniões produtivas; Planejando a negociação: Verificação dos itens que merecem maior atenção; Análise das possibilidades de mercado; A importância da pesquisa de preços realizada na fase de planejamento da contratação; Definindo o interlocutor da equipe; Definindo a estratégia a ser seguida; Reorganizando a estratégia. Recebimento das novas ofertas: Momento adequado para abrir a negociação; Utilização de rádios, celulares e outro meios de comunicação externa pelos licitantes: direito do licitante ou ato discricionário da CPL? Modificação de cláusulas contratuais para viabilizar novas ofertas: limites; Determinação de valores mínimos de lance; Pode ser estabelecido número máximo de rodadas de lances? O que pode ser negociado na licitação? O que pode ser negociado nas propostas? Proposta inexeqüível: como identificar? Cláusulas contratuais para fins de redução de preços. Nas modalidades tradicionais a CPL poderá negociar com o primeiro classificado? Qual o momento mais adequado para abrir a negociação de um item? A CPL/Pregoeiro pode cancelar (revogar) um item em virtude de inflexibilidade do licitante? Como lavrar na Ata de Julgamento as tratativas de negociação. ASPECTO TÉCNICO Alinhamento Conceitual Visão sistêmica do processo: método burocrático e método flexível; Principais fases do processo de contratação. Pesquisa de Mercado e Estimativa de Preços Quais as fontes idôneas para formular a pesquisa de preços; Qual o mínimo de cotações; 5

6 Falhas mais freqüentes na pesquisa; Posicionamento atual do TCU sobre a pesquisa de preço; Pesquisa in loco e por telefone: é possível? É viável utilizar os preços do contrato anterior, aplicando índices de inflação para atualizar o preço de mercado? Como montar o serviço de pesquisa permanente de preços; Fixação do valor estimado e do preço máximo; Obrigatoriedade de divulgação dos valores estimado e máximo: no edital ou no processo? Pesquisa de preços nos serviços de planilha de custo aberta. Exame de Aceitabilidade das Propostas e Saneamento de Defeitos na Habilitação Limites à possibilidade de saneamento de defeitos na proposta: nas licitações e nas cotações de preços; O saneamento de defeitos é faculdade ou dever? Requisitos de aceitabilidade das propostas; Identificando preço excessivo e preço inexequível. Economicidade nas Contratações por Dispensa e Inexigibilidade Pesquisa de mercado e estimativa de preço na dispensa de licitação: Cotação eletrônica de preços e competição presencial informal; Possibilidade de contratação sem pesquisa de preços nas situações emergenciais; A escolha do fornecedor/prestador de serviços; Justificativa de preços nas contratações por inexigibilidade de licitação: Inexigibilidade por exclusividade absoluta e relativa: como justificar o preço; Contratação de notório especialista e profissional do setor artístico: é obrigatória a escolha do autor do menor preço? Economicidade no Sistema de Registro de Preços Decisão de escolher entre licitação tradicional e o SRP; Economicidade na convocação do beneficiário: necessidade de comprovação de que o preço encontra-se ainda vantajoso; Economicidade na aceitação de pedidos de carona por parte de outros órgãos não participantes; Economicidade na solicitação de adesão externa a outras Atas. 6

7 Economicidade na gestão dos contratos Aspectos da fiscalização do contrato: Competências do fiscal, do gestor e do ordenador de despesa; A quem compete negocial com o contratado? Negociando a prorrogação dos contratos: Em que momento e como negociar a prorrogação do contrato. Da Repactuação dos Contratos: Da correção monetária; Do reajustamento ordinário; Data-base e critérios de reajuste; Marco inicial para vigência dos novos valores; Instrução do pedido de reajuste e prazo para a Administração decidir; Casos em que será obrigatório o pagamento retroativo dos novos valores e casos em que o pagamento será facultativo; O reequilíbrio econômico financeiro do contrato. Negociando Acréscimos e Supressões ao Contrato: Em que situações o contratado é obrigado a aceitar as alterações impostas pela Administração e quais são seus limites? Alterações qualitativas e quantitativas. Data 11 e 12 de maio de 2015 Horários Credenciamento e entrega do material: 8h às 8h30min Palestra: das 8h30min às 12h30min das 13h30min às 17h30min Coffee-break: às 10h e às 15h30min Almoço: às 12h30min Carga Horária 16 HORAS. 7

8 Local do Evento RADISSON HOTEL CURITIBA Av. Sete de Setembro, Bairro Batel - Curitiba - PR Fone: (41) Site: Superior Luxo Business Class SGL R$ 352, % R$ 397, % R$ 469, % DBL R$ 397, % R$ 442, % R$ 514, % Condições Gerais para Hospedagem: Café da manhã cortesia (quando servido no restaurante); Acrescer 5% ISS e 10% de taxa de serviço, sobre o valor das diárias; Acrescer R$ 2,50 de taxa de turismo por apartamento/dia; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Radisson Hotel Curitiba. Opção de Hospedagem HOTEL QUALITY CURITIBA Alameda Dom Pedro II, Bairro Batel Curitiba - PR Fone: (41) / (41) Site: 8

9 CATEGORIA INDIVIDUAL DUPLO SUPERIOR R$ 288,00 + 5% taxa R$ 330,00 + 5% taxa LUXO R$ 333,00 + 5% taxa R$ 375,00 + 5% taxa Cobramos 10% taxa de serviço e 5% taxa de ISS sobre as tarifas; Café da manhã cortesia quando servido no restaurante; Livre utilização da academia de ginástica, do business center e da internet banda larga nos apartamentos; Hotel mantenedor do Curitiba Convention & Visitors Bureau: taxa de turismo - contribuição voluntária: R$ 2,40; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Quality Curitiba. HARBOR HOTEL BATEL Avenida do Batel, Bairro Batel Curitiba - PR Fone: (41) Site: INDIVIDUAL DUPLO R$ 241,00 R$ 286,00 Café da manhã incluso na diária, quando servido no restaurante; Taxas já inclusas na diária; Estacionamento próprio - R$ 15,00 a diária; O horário de check-in e check-out é 12h; A chegada antecipada e a saída após o horário estarão sujeitas a cobrança e disponibilidade; O prazo de cancelamento e alteração é de até 24h antes do check-in; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Harbor Hotel Batel. HOTEL TULIP INN BATEL Rua Benjamin Lins, Bairro Batel Curitiba - PR Tel: (041) / Site: INDIVIDUAL DUPLO R$ 264,00 + 5% R$ 304,00+ 5% 9

10 Café da manhã incluso na diária; 5% de taxa ISS sobre as tarifas; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Tulip Inn Batel. Plano HOTEL individual: MERCURE CURITIBA SETE DE SETEMBRO Avenida Sete de Setembro, Bairro Batel Curitiba - PR Tel: (41) Site: APARTAMENTO INDIVIDUAL DUPLO Apto Standard (01 cama casal) Apto Standard (02 camas de solteiro) 282,00 + 5% taxa ISS 312,00 + 5% taxa ISS 282,00 + 5% taxa ISS 312,00 + 5% taxa ISS A validade das tarifas acima apresentadas é para o período de Janeiro a Junho de 2015; Café da manhã incluso na diária; Cobra-se R$ 2,10 de taxa de turismo nas unidades Mercure por dia por apartamento; Estacionamento não incluso na diária: Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Mercure Curitiba Sete de Setembro. Investimento Plano individual: R$ 3.380,00 (três mil trezentos oitenta reais), valor para não assinante. 10% de desconto para assinantes e inscrições até dia 06/04/2015. A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), Lei de Licitações e Contratos Administrativos (editora JML), Apostila específica do curso, certificação de capacitação e aperfeiçoamento, 04 (quatro) coffee-breaks e 02 (dois) almoços. 10

11 Orientações para a Inscrição e Pagamento A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) , ou no portal da JML ( e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº / , em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência: C/C Caixa Econômica Federal: Agência: Op: C/C Certidões Negativas na página principal do portal da JML 11

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