Nº 89. Emprego e oferta qualificada de mão de obra no Brasil: projeções para 2011

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1 Nº 89 Emprgo ofrta qualificada d mão d obra no Brasil: projçõs para d abril d 2011

2 2 Govrno Fdral Scrtaria d Assuntos Estratégicos da Prsidência da Rpública Ministro Wllington Morira Franco Fundação pública vinculada à Scrtaria d Assuntos Estratégicos da Prsidência da Rpública, o Ipa fornc suport técnico institucional às açõs govrnamntais possibilitando a formulação d inúmras políticas públicas programas d dsnvolvimnto brasiliro disponibiliza, para a socidad, psquisas studos ralizados por sus técnicos. Comunicados do Ipa Os Comunicados do Ipa têm por objtivo antcipar studos psquisas mais amplas conduzidas plo Instituto d Psquisa Econômica Aplicada, com uma comunicação sintética objtiva sm a prtnsão d ncrrar o dbat sobr os tmas qu aborda, mas motivá-lo. Em gral, são sucdidos por notas técnicas, txtos para discussão, livros dmais publicaçõs. Prsidnt Marcio Pochmann Dirtor d Dsnvolvimnto Institucional Frnando Frrira Dirtor d Estudos Rlaçõs Econômicas Políticas Intrnacionais Mário Lisboa Thodoro Dirtor d Estudos Políticas do Estado, das Instituiçõs da Dmocracia José Clso Prira Cardoso Júnior Dirtor d Estudos Políticas Macroconômicas João Sicsú Os Comunicados são laborados pla assssoria técnica da Prsidência do Instituto por técnicos d planjamnto psquisa d todas as dirtorias do Ipa. Dsd 2007, mais d cm técnicos participaram da produção divulgação d tais documntos, sob os mais variados tmas. A partir do númro 40, ls dixam d sr Comunicados da Prsidência passam a s chamar Comunicados do Ipa. A nova dnominação sinttiza todo o procsso produtivo dsss studos sua institucionalização m todas as dirtorias áras técnicas do Ipa. Dirtora d Estudos Políticas Rgionais, Urbanas Ambintais Liana Maria da Frota Carlial Dirtor d Políticas Storiais d Inovação, Rgulação Infrastrutura Márcio Wohlrs d Almida Dirtor d Estudos Políticas Sociais Jorg Abrahão d Castro Chf d Gabint Pérsio Marco Antonio Davison Assssor-chf d Imprnsa Comunicação Danil Castro URL: Ouvidoria:

3 3 1. Introdução Em 2010, a xpansão conômica brasilira d 7,5% foi acompanhada da gração d 2,5 milhõs d novos mprgos formais. Admais da rdução da taxa d dsmprgo da lvação da formalização do mrcado d trabalho, assistiu s a manifstação d sinais d crta scassz storial localizada rgionalmnt d mão d obra qualificada. Para o ano d 2011, a produção nacional dv aumntar próximo d 5%, o qu traz dirta indirtamnt impactos positivos para o comportamnto do mrcado d trabalho brasiliro. A ampliação d novas vagas d trabalho acompanhada simultanamnt pla maior rotatividad da mão d obra m difrnts stors d atividad conômica localidads do trritório nacional afta tanto o prfil da dmanda d trabalhadors plas mprsas como o dsmpnho da qualificação do trabalho. É com bas nssas considraçõs qu o prsnt Comunicado do Ipa busca projtar a dmanda das mprsas dcorrnt do impulso do crscimnto conômico sobr a ofrta d mão d obra nacional, storial, rgional stadual. Assim, spra s antcipar o balanço ntr dmanda ofrta d mão d obra para o ano d 2011, prmitindo considrar a capacidad das políticas públicas atuarm positivamnt sobr a possívl scassz gral ou localizada ou, ainda, o xcsso d trabalhadors frnt ao ritmo d xpansão da conomia brasilira. Para a ralização do Comunicado foi utilizado um conjunto d informaçõs prtncnts ao Instituto Brasiliro d Gografia Estatística (Psquisa Nacional por Amostra d Domicílios Pnad) ao Ministério do Trabalho Emprgo (Cadastro Gral d Emprgados Dsmprgados Cagd a Rlação Anual d Informaçõs Sociais Rais). A sistmatização do conjunto d dados oficiais sua projção para o ano d 2011 com bas na volução dos últimos quatro anos, bm como a anális aprsntada dcorrm d psquisas m dsnvolvimnto no Ipa Dmanda sprada por mão d obra sua composição Ao s stablcr o ritmo d 5% d xpansão da conomia brasilira para 2011, stima s qu a dmanda global da mão d obra podrá alcançar a contratação d 21 milhõs d trabalhadors. Em part porqu a dmanda d trabalhadors é constituída tanto pla 1 Para laboração dss txto colaboraram: Jams Richard Santos, Luciana Acioly, Aristids Montiro, André Gambir, André Calixtr Guilhrm Dias.

4 4 abrtura d novos mprgos, stimada m 1,7 milhõs d vagas m , como plo prnchimnto dos postos d trabalho vagos m função da dmissão dos qu prmancm sm srm ocupados, ao todo, stimados m 19,3 milhõs d postos d trabalho. Isso porqu não s considra a saída para o xtrior d brasiliros strangiros qu s ncontram ocupados, por falta d informaçõs oficiais consistnts. Assim, a dmanda global sprada da mão d obra assum a sguint forma: DGmo = An + Edd, sndo: DGmo, a dmanda global d mão d obra; An 3, a abrtura d novos mprgos; Edd 4, o mprgo dsocupado pla dmissão (rotatividad d trabalhadors). Ou sja, a DGmo d 21 milhõs d mprgos, qu rsultam da An m 1,7 milhão d nova vagas 19,3 milhõs d ocupaçõs disponívis por razão da rotatividad postos d trabalho sm ocupação. 2 Considra s qu a abrtura d novos mprgos srá proporcional ao crscimnto da conomia, qu no ano antrior foi d 7,5%, qu st o ano d 2011 srá d 5%, mantndo a msma distribuição por stor UF. Para a prvisão d 2011 considrou s o crscimnto médio d 2005 a Abrtura d novos mprgos (An) é dfinida como o saldo ntr os admitidos dsligados (MTE). 4 Emprgo dsocupado pla dmissão (Edd) São os dmitidos. Para a prvisão d 2011 considrou s o crscimnto médio d 2005 a 2010.

5 Tabla 01 Brasil: stimativa d abrtura d novos mprgos (An) m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: MTE/Rais Cagd (Elaboração Ipa)

6 6 UF Tabla 02 Brasil: stimativa d mprgos dsocupados por dmissão d trabalhadors (Edd) m 2011 Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Ára d atividad Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Total Font: MTE/Rais Cagd (Elaboração Ipa)

7 7 Tabla 03 Brasil: stimativa do total da dmanda ftiva d mão d obra m 2011 UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Ára d atividad Construção Educação, saúd sociais Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: MTE/Rais Cagd (Elaboração Ipa)) Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total

8 Para o ano d 2011, spra s qu o stor conômico d maior gração d mprgos sja o comércio rparação, com mais d 546 mil novos postos d trabalho, sguido pla indústria, com mais d 503 mil novas ocupaçõs, da construção civil, com 168 mil novos mprgos. Em sínts, sss três stors conômicos dvm rspondr por crca d 1,2 milhão dos postos d trabalho a srm grados m 2011, ou sja, 73% do total. Por força ainda da prática gnralizada da rotatividad da mão d obra (dmissão admissão d trabalhadors, gralmnt por salário mnor), sss msmos stors conômicos dvm s dstacar plos maiors contingnts d vagas disponívis a srm ocupadas, pois dvm rspondr por 71% dos 19,3 milhõs d contratos d trabalho a srm rompidos m Na contramão, obsrvam s os stors da administração pública agrícola com potncial d aprsntar saldo ngativo na gração d mprgos. Mas qu pla prsnça da rotatividad da mão d obra, dvm aprsntar dmanda global positiva m Em rlação aos stados da fdração, obsrva s qu São Paulo dvrá grar 523 mil novos postos d trabalho, qu acrscido do conjunto d rompimnto nos contratos d trabalho já xistnts (6,1 milhõs d dmitidos), podrá alcançar crca 6,6 milhõs d trabalhadors. Na posição contrária, ncontra s o stado do Acr, com saldo d 304 mprgos novos com 34 mil dmissõs projtadas para st ano. 3. Ofrta stimada d mão d obra qualificada sua composição Uma vz aprsntada brvmnt o quadro gral da dmanda por trabalhadors stimado para 2011, considra s, a sguir, a disponibilidad da ofrta d mão d obra com qualidad (scolaridad xpriência para o trabalho) associada ao xrcício nos distintos stors conômicos localidads no Brasil. Para isso, projta s como ofrta global da mão d obra para st ano, a agrgação rsultant das stimativas dos dsmprgados com qualificação xpriência profissional (2 milhõs), dos novos ingrssants na força d trabalho com qualificação xpriência profissional (762 mil) dos mprgados dmitidos por força da rotatividad da mão d obra (19,4 milhõs), o qu totaliza o univrso d 22,1 milhõs d trabalhadors. O contingnt d mão d obra disponívl, contudo, trmina sndo maior qu o atualmnt projtado, uma vz qu não são todos os trabalhadors adquadamnt prparados para imdiatamnt podr ocupar a vaga abrta nos distintos stors d atividad conômica localidad. Para o stoqu d dsmprgados stimado 7,3 milhõs d trabalhadors, constata s qu somnt 2 milhõs (27%) tndm a aprsntar qualificação

9 9 xpriência profissional 5, nquanto dos 1,5 milhão d novos ingrssants no mrcado d trabalho, stima s qu apnas 762 mil (51%) dvam possuir qualificação xpriência profissional para o pronto xrcício do trabalho. Quando s slciona os dsmprgados com qualificação xpriência profissional (Dqp) 6, os novos trabalhadors ingrssants no mrcado d trabalho com qualificação xpriência profissional (Imt) 7 mprgados dmitidos (Ed), o total da mão d obra qualificada passa a sr d 22,1 milhõs d trabalhadors. Em sínts, 78% do total da força d trabalho disponívl para o ano d 2011 (28,2 milhõs d pssoas), conform aprsntado a sguir. 5 Indivíduo dsmprgado qu tomou alguma providência para consguir um trabalho, qu, no príodo d 358 dias antriors à psquisa, havia trabalhado m dtrminado stor, qu tm o númro d anos d studo maior qu a média dos ocupados formais dst msmo stor. 6 Dsmprgados com qualificação xpriência profissional (Dqp) A ofrta dos dsmprgados qualificados com xpriência é o Indivíduo dsmprgado qu tomou alguma providência para consguir um trabalho, qu, no príodo d 358 dias antriors à psquisa havia trabalhado m dtrminado stor, qu, além disso, tm o númro d anos d studo maior qu a média dos mprgados formais (srvidors públicos ou privados com CLT), dst msmo stor. A prvisão foi fita considrando a tndência anual média do príodo d 2005 a Trata s do contingnt d pssoas qu chgam ao mrcado d trabalho anualmnt. Para isso, utilizou s a pnad por mio da adição qu a População Economicamnt Ativa tm anualmnt, m média. Ou sja, tomou s o príodo d para a prvisão dst contingnt. A PEAIN considrada é a qualificada, filtrando aquls qu têm o númro d anos d studo maior qu a média dos mprgados formais (srvidors públicos ou privados com CLT) d dtrminado stor.

10 Tabla 04 Brasil: stimativa da ofrta d mão d obra dsmprgada com qualificação xpriência profissional m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: IBGE/PNAD (laboração Ipa)

11 11 Tabla 05 Brasil: stimativa d mão d obra ingrssant no mrcado d trabalho com qualificação xpriência profissional m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: PNAD (laboração Ipa).

12 Tabla 06 Brasil: stimativa da ofrta d mão d obra dmitida m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: Rais/Cagd (laboração Ipa)

13 13 Tabla 07 Brasil: stimativa total d mão d obra com qualificação xpriência profissional m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: IBGE/PNAD (Elaboração Ipa)

14 O comércio rparação dv sr o stor conômico qu dvrá aprsntar a maior disponibilidad d ofrta global d mão d obra com qualificação xpriência profissional m 2011, com 7,8 milhõs trabalhadors, sguido da indústria, com 4,3 milhõs d trabalhadors a construção civil, com 3 milhõs d trabalhadors. Isso é claro, s considrado o contingnt d novos ingrssants no mrcado d trabalho dsmprgados disponívis com qualificação xpriência profissional, adicionado daquls dmitidos por força da rotatividad da mão d obra. O Estado d São Paulo, por sua vz, dvrá concntrar o maior stoqu d mão d obra disponívl, stimado m 6,8 milhõs d trabalhadors no ano d A maior part dls dv sr provnint dos mprgados dmitidos, assim como ocorr nos dmais stados da fdração. Roraima, por outro lado, podrá rgistrar a mnor ofrta d mão d obra com qualidad xpriência profissional disponívl para o trabalho, com mnos d 25 mil trabalhadors nst ano. 4. Projção do saldo ntr dmanda ofrta d mão d obra qualificada com xpriência profissional Após a aprsntação da stimativa da dmanda da ofrta d mão d obra com qualificação xpriência profissional chga s ao saldo gral m Quando s contrasta o total da dmanda potncial d mão d obra com a ofrta global disponívl d trabalhadors qualificados com xpriência profissional conclui s qu podrá havr um possívl xcsso d mais d um milhão d trabalhadors no Brasil. Isso porqu s projta o total da dmanda m 21 milhõs d postos d trabalho a srm ocupados com a disponibilidad global stimada m 22 milhõs d trabalhadors. D todos os stados da fdração, spra s qu somnt o Maranhão podrá rgistrar saldo com scassz d mão d obra qualificada com xpriência profissional (1,9 mil postos d trabalho). Por stor d atividad conômica, projta s para a indústria também possívl scassz global d mão d obra (35 mil trabalhadors). Apsar disso, obsrva s qu m vários stados da fdração divrsos stors d atividad conômica podrá havr scassz d mão d obra d qualidad xpriência profissional. No stado d São Paulo, por xmplo, dstacam s os stors da administração pública (3,4 mil), comércio rparação (28,9 mil) indústria (33,2 mil) com possívl scassz d força d trabalho. Os Estados da Bahia Mato Grosso do Sul tndm a srm os únicos a não rgistrar m trmos agrgados por stors d atividad conômica problmas d falta d mão d obra

15 15 qualificada com xpriência profissional. Também o stor d outros coltivos sociais pssoais possivlmnt não dvrá aprsntar sinais d scassz d força d trabalho qualifica com xpriência profissional. Do ponto d vista das grands rgiõs gográficas nacionais, rssalta s qu o Nordst possivlmnt não dvrá rgistrar problmas agrgados d scassz d mão d obra com qualificação xpriência profissional. A rgião Sul, contudo, podrá aprsntar mais problmas d scassz d mão d obra, com três stors d atividad conômica com déficit d trabalhadors (comércio rparação, indústria transport, armaznagm comunicação).

16 Tabla 08 Brasil: stimativa d saldo ftivo ntr ofrta dmanda d mão d obra m 2011 Ára d atividad UF Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Rondônia Acr Amazonas Roraima Pará Amapá Tocantins Maranhão Piauí Cará Rio Grand do Nort Paraíba Prnambuco Alagoas Srgip Bahia Minas Grais Espírito Santo Rio d Janiro São Paulo Paraná Santa Catarina Rio Grand do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Goiás Distrito Fdral Brasil Font: MTE IBGE (Elaboração Ipa)

17 17 Tabla 09 Brasil: stimativa d saldo ftivo ntr ofrta dmanda d mão d obra m 2011 por grands rgiõs gográficas Ára d atividad REGIÃO Administração pública Agrícola Alojamnto alimntação Comércio rparação Construção Educação, saúd sociais Indústria Outros coltivos, sociais pssoais Transport, armaznagm comunicação Total Nort Nordst Sudst Sul Cntro-Ost Brasil Font: MTE IBGE (Elaboração Ipa)

18 5. Considraçõs finais A xpansão conômica sprada para o ano d 2011, um pouco abaixo da vrificada no ano passado, tnd a aftar positivamnt o comportamnto do mrcado d trabalho brasiliro. Os sinais d scassz d mão d obra qualificada com xpriência profissional dvrão continuar s manifstando, cada vz m maior scala, spcialmnt m stors conômicos spcíficos m dtrminadas localidads do país. Msmo assim, o Brasil dvrá sguir com significativo xcdnt d força d trabalho, long ainda do qu s podria sprar como plno mprgo global da mão d obra. Isso porqu o país dvrá rgistrar uma dmanda potncial d mão d obra quivalnt a 21 milhõs d ocupaçõs frnt à disponibilidad gral d crca d 28,2 milhõs d trabalhadors. Como a totalidad da força d trabalho disponívl não possui, inflizmnt, as msmas condiçõs d comptir no mrcado nacional d trabalho scasso m ocupaçõs para todos, dstaca s qu da stimativa d 28,2 milhõs d trabalhadors disponívis m 2011, sjam 22,1 milhõs d pssoas com qualificação xpriência profissional. Posto isso, considra s também qu o Brasil dvrá aprsntar um xcdnt projtado d um milhão d trabalhadors qualificados com xpriência profissional. Somnt o stado do Maranhão podrá rgistrar déficit global d mão d obra qualificada, assim como o stor industrial nst ano d 2011, pois as dmais unidads da fdração stors d atividad conômica dvrão aprsntar xcsso agrgado d trabalhadors qualificados com xpriência profissional. Por outro lado, todos os stados da fdração, salvo Bahia Mato Grosso do Sul, tndm a ofrcr algum stor conômico com problmas d contratação d trabalhadors qualificados. Somnt a rgião Nordst podrá não dtr problmas gravs d mão d obra qualificada com xpriência profissional m 2011.

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