Transcrição

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2 Seminário NORTE 2015 O Desenvolvimento Regional no Novo Horizonte Europeu: O caso do Norte de Portugal 25.Maio.2005 DINÂMICAS TERRITORIAIS TERESA SÁ MARQUES

3 Dinâmicas e Desafios Territoriais Teresa Sá Marques 1. Cidades e Ordenamento do Território 2. Competitividade Territorial 3. Qualidade de Vida e Coesão Territorial

4 Dinâmicas e Desafios Territoriais Territórios homogéneos Abordagens sectoriais Territórios interdependentes Abordagens integradas Instituições isoladas Instituições em rede a importância dos territórios, enquanto actores de um projecto de futuro a diferentes escalas geográficas É preciso capacidade para articular a macro-estrutura com a micro-escala intra-urbana ou local; municipal; inter-municipal; regional; europeia

5 1. Cidades e Ordenamento do Território Ordenamento territorial Síntese 0 10 Km Culturas mediterrâneas ou prados e pastagens permanentes num contexto regressivo de baixa densidade mas grande dependências das actividades agro-florestais Prados e pastagens permanentes e em grandes explorações num contexto de baixa densidade populacional e actividades agrícolas em regressão Matas e florestas num contexto de baixa densidade populacional e actividades agrícolas em regressão Baixa densidade populacional e construtiva num contexto de ocupação agrícola Matas e florestas e policultura num contexto em que as actividades agrícolas regridem e as actividades industriais emergem Industria difusa num contexto em que as actividades e a ocupação agrícola são regressivas Periferias metropolitanas associam-se às freguesias das áreas urbanas alentejanas Periferia urbana muito dinâmica evidencia uma estrutura social diversificada e uma morfologia de ocupação do solo heterogénea Tecido urbano relativamente consolidado onde dominam os residentes Altas densidades associam-se a elevada concentração no emprego terciário e a dinâmicas residenciais por vezes regressivas Limite de concelho Rios principais FONTE: Adaptado de MARQUES, Teresa Sá (2004), "Portugal na transição do século: retratos e dinâmicas territoriais", página 196; CCDR-N/IGEOE, 2005.

6 1. Cidades e Ordenamento do Território Desafios Degradação dos centros históricos e dos centros antigos Estruturação da coroa metropolitana Valorização da urbanização difusa O arquipélago da desintegração social Um urbanismo estratégico Reforço do policentrismo Promoção da relação urbano-rural

7 1. Cidades e Ordenamento do Território Proposta de modelo territorial (PNPOT) 0 10 Km População residente nas áreas urbanas (1), em 2001 (Nºhab.) Grandes corredores Dorsais do Interior Rede viária principal Rede ferroviária de alta velocidade Arco Metropolitano do Noroeste Áreas protegidas Áreas de especial potencial agrícola Freguesias com menos de 20 hab/km2 FONTE: Adaptado e modificado de MAOT/DGOTDU (2005), "Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território", página 142. (1) Áreas urbanas com mais de habitantes

8 2. Competitividade territorial Níveis de competitividade (1) Competitividade territorial (2) Síntese T? T 0 10 Km Nível baixo Insignificante concentração de factores proporcionadores de competitividade Muito baixa concentração de factores proporcionadores de competitividade Fraca concentração de factores proporcionadores de competitividade Razoável concentração de factores proporcionadores de competitividade Elevada concentração de factores proporcionadores de competitividade T Porto de carga? Aeroporto Limites de concelho Limites de NUT III Nível alto 0 20 Km FONTE: (1) Adaptado e modificado de Augusto Mateus & Associados et al (2005) Competitividade territorial e coesão económica e social, policopiado. (2) Adaptado e modificado de MARQUES, Teresa Sá (2004) "Portugal na transição do século: retratos e dinâmicas territoriais", página 331; CCRD-N/IGEOE, 2005.

9 2. Competitividade territorial Desafios Uma sociedade competitiva Organização social e competitividade Reestruturação, flexibilidade e adaptabilidade Privilegiar a centralidade para atrair pessoas e investimento Ruralidade e competitividade

10 3. Qualidade de vida e coesão territorial Níveis de coesão (1) Coesão territorial (2) Síntese 0 10 Km Níveis de qualidade de vida e bem-estar muito baixos Níveis de qualidade de vida e bem-estar fracos Problemas na educação e no emprego num contexto de fraca qualidade de vida e bem-estar Níveis razoáveis de qualidade de vida e bem-estar Níveis razoáveis ou bons de qualidade de vida e bem-estar Bons níveis de qualidade de vida e bem-estar contrastam com alguma insegurança e poluição Elevados níveis de qualidade de vida e bem-estar contrastam com alguma insegurança e poluição Nível baixo Limite de concelho Limite de NUT III Nível alto 0 20 Km FONTE: (1) Adaptado e modificado de Augusto Mateus & Associados et al (2005) Competitividade territorial e coesão económica e social, policopiado. (2) Adaptado e modificado de MARQUES, Teresa Sá (2004) "Portugal na transição do século: retratos e dinâmicas territoriais", página 417; CCRD-N/IGEOE, 2005.

11 3. Qualidade de vida e coesão territorial Desafios Comunidades locais e regionais Espaços colectivos e mobilização sócio-cultural Mobilizar as escolas para o desenvolvimento Cultura ao serviço da inovação social Espaços natureza enquanto factores de desenvolvimento social

12 NORTE Tivemos um Estado providência fraco - Recentemente fomos confrontados com a privatização e desregulação 1 - Assimetrias regionais e fragmentação dos territórios urbanos - Necessitamos de políticas redistributivas (intra e inter-regionais) - Políticas ambientais, sociais e fiscais 2 - Promoção da inovação e das potencialidades regionais - Afirmação externa das regiões - Atracção de capital e recursos humanos qualificados - Instrumentos de políticas de emprego, inovação económica e social 3 - Promoção do capital social -Reforço da capitação institucional - Mobilização da opinião pública - Cooperação entre instituições e territórios - Instrumentos de política que promovam a aprendizagem colectiva

13 Proposta de modelo territorial 0 10 Km População residente nas áreas urbanas (1), em 2001 (Nºhab.) Grandes corredores Dorsais do Interior Rede viária principal Rede ferroviária de alta velocidade Rio Douro Arco Metropolitano do Noroeste Áreas protegidas Áreas de especial potencial agrícola Freguesias com menos de 30 hab/km2 FONTE: Adaptado e modificado de MAOT/DGOTDU (2005), "Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território", página 142. (1) Áreas urbanas com mais de habitantes