MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO. Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas

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1 Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas janeiro a dezembro de 2014

2 Sumário Executivo As informações a seguir comparam o desempenho das Micro e Pequenas Empresas (MPEs) nas contratações públicas no período de janeiro a dezembro de O presente informativo também mostra o histórico do setor nas compras entre os anos de 2008 e Essas informações contemplam todas as modalidades de aquisições e restringemse ao âmbito da administração direta, autárquica e fundacional (órgãos SISG). Entre janeiro e dezembro de 2014, as compras governamentais movimentaram R$ 62,1 bilhões na aquisição de bens e serviços, dos quais, R$ 16,7 bilhões (27%) referem-se às contratações junto as MPEs. Na comparação com o mesmo período de 2013, as empresas do setor aumentaram sua participação nas compras públicas em 2%. Em relação às modalidades de aquisição, 92% (15,5 bilhões) do valor total contratado junto às MPEs foi por meio de processos licitatórios e apenas 8% (1,27 bilhões) por meio de dispensa/inexigibilidade de licitação em Entre as modalidades licitatórias merece destaque o pregão eletrônico, tendo em vista que do total de R$ 37,08 bilhões licitados por essa modalidade, as MPE responderam por R$ 14,2 bilhões (38,51%). Comparando-se os doze meses de 2014 com o mesmo período de 2013, o crescimento das MPE nas compras por pregão eletrônico foi da ordem de 5%. A economia nas aquisições públicas pelo uso dessa modalidade, junto às MPE, foi de R$ 3,4 bilhões (19%).

3 Em 2014, nas compras de pequeno valor (até R$ 80 mil), as micro e pequenas empresas forneceram para os órgãos SISG bens e serviços no montante de R$ 4,54 bilhões, valor que corresponde a 71,2% dessas compras. O crescimento das MPE nessas aquisições, comparando-se o período de janeiro a dezembro de 2014 com o mesmo período em 2013, foi de 2%. No âmbito regional, no ano corrente, os órgãos SISG do Distrito Federal foram os que mais contrataram das MPE (R$ 2,47 bilhões). Os bens mais fornecidos pelas MPEs em 2014 referem-se ao grupo Subsistência, que movimentou, em 2014, R$ 1,04 bilhão (12% das compras de bens). Em relação aos serviços, o grupo Tipos especiais de serviços de construção lidera o ranking (R$ 1,47 bilhão), respondendo por 18,9% dessas contratações. Nos doze meses de 2014, o setor respondeu por 57,4% dos 328,1 mil fornecedores cadastrados no Sistema de Cadastramento de Fornecedores SICAF. Os micro e pequenos empreendedores ficaram concentrados nas regiões Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste, que correspondem a 65,7% do total desses negócios. Os dados foram extraídos do Portal de Compras Governamentais, gerenciado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG). É necessário informar que em todas as comparações referentes à evolução do valor de compra ao longo de vários anos, este foi corrigido pelo Índice de Preços ao Consumidor Dessazonalizado (IPCA).

4 ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. Valor das compras por porte Órgãos SISG Pequena Ano Micro Empresa Outros Total¹ Empresa , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ² , , , ,20

5 Evolução da participação do porte nas compras públicas Órgãos SISG 100% 90% 80% 70% 60% 77% 74% 75% 70% 79% 70% 73% 50% 40% 30% 20% 10% 23% 26% 25% 30% 21% 30% 27% 0% ¹ ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. MPE Outros

6 Evolução do valor de compra nas compras públicas, segundo o porte Órgãos SISG 30% 27% 20% 10% 0% 2% 2% 2014 x 2013¹ 2013 x 2008² -10% -9% -20% Crescimento % MPE Crescimento % Outros ¹ Janeiro a dezembro. ² janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

7 Valor das compras públicas, segundo porte e modalidade Órgãos SISG 2014 Modalidades Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total Concorrência , , , ,45 Concorrência Internacional , , , ,38 Concurso , , , ,88 Convite , , , ,50 Dispensa de Licitação , , , ,71 Inexigibilidade de Licitação , , , ,63 Pregão Eletrônico , , , ,63 Pregão Presencial , , , ,65 Tomada de Preços , , , ,37 Total , , , ,20 Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

8 Participação das MPE no total das compras públicas, segundo o tipo de processo Órgãos SISG 100% 90% 5% 6% 6% 8% 6% 8% 80% 70% 48% 60% 50% 40% 95% 94% 94% 92% 94% 92% 30% 20% 52% 10% 0% ¹ Valor de Compra (%) - Apenas MPE ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. Licitações Dispensa e Inexigibilidade de Licitação

9 Participação das MPEs nas compras públicas por pregão eletrônico Órgãos SISG 100% 90% 80% 70% 60% 77% 51% 56% 48% 64% 58% 61% 50% 40% 30% 20% 10% 23% 49% 44% 52% 36% 42% 39% 0% ¹ Valor de Compra (%) - Apenas Pregão Eletrônico ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. MPE Outros

10 Evolução da participação das MPEs nas compras públicas por pregão eletrônico Órgãos SISG 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 166% 20% 0% 5% 11% 11% 2014 x 2013¹ 2013 x 2008² Evolução da Participação das MPE no Pregão Eletrônico (%) ¹ Janeiro a dezembro. ² janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. MPE Outros

11 Bilhões MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte Órgãos SISG 7,0 6,0 5,0 21% 22% 22% 21% 23% 24% 24% 19% 18% 4,0 23% 24% 21% 3,0 2,0 3,4 3,6 4,7 4,2 5,5 5,1 5,1 4,9 3,3 6,0 4,6 5,6 19% 3,4 13% 4,5 1,0 0, ¹ MPE² ¹ Janeiro a dezembro. ² Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. Fonte: Comprasnet. Outros²

12 Valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total¹ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ² , , , ,73 ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

13 Participação do valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 42% 39% 36% 36% 33% 58% 61% 64% 64% 67% 29% 29% 71% 71% 0% ¹ ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. MPE Outros

14 Evolução do valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG 80% 75% 60% 40% 42% 20% 0% 2% -1% -3% -20% -8% 2014 x 2013¹ 2013 x 2008² MPE Outros Total ¹ Janeiro a dezembro. ² janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

15 Valor das compras com participação exclusiva das MPE (Benefícios Tipo I e II) Órgãos SISG Participação Exclusiva Ano de ME-EPP (Benefício Tipo I, Tipo II e Tipo III)¹ , , , , , , ² ,48 ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

16 Representatividade das compras com participação exclusiva das MPE (Benefícios Tipo I e II) em relação às compras de baixo valor (até R$ 80 mil) Órgãos SISG 60% 50% 50% 40% 30% 28% 20% 15% 10% 11% 9% 6% 9% 0% ¹ Participação Exclusiva de ME-EPP (Benefício Tipo I e Tipo II): Representatividade nas Compras até R$ 80 mil ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

17 Valor das compras, dos grupos de materiais mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2014 Grupo de Material Valor MPE % Subsistência ,59 12% Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e veterinário ,59 8% Equipamento para combate a incêndio, resgate e segurança ,99 7% Materiais para construção ,91 7% Equipamento para processamento automático de dados,(incluindo firmware), ,05 software, acessórios 6% e equipamento Outros Grupos de Materiais ,06 61% Total ,18 100% Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

18 Valor das compras, dos grupos de materiais mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2014 (%) Equipamento para processamento automático de dados,(incluindo firmware), software, acessórios e equipamento de suporte 5,9% Materiais para construção 6,9% Equipamento para combate a incêndio, resgate e segurança 7,0% Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e veterinário 7,6% Subsistência 11,7% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

19 Valor das compras, dos grupos de serviços mais fornecidos pelas Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro. MPE Órgãos SISG 2014 Serviços Valor MPE % Tipos especiais de serviços de construção ,97 18,9% Outros serviços diversos/miscelânea ,04 8,9% Serviços de manutenção e reparo de produtos fabricados de metal, maquinaria e equipamentos ,01 8,0% Outros serviços de suporte ,78 8,0% Serviços gerais de construção dos edifícios ,12 5,4% Outros Grupos de Serviços ,25 50,8% Total ,18 100%

20 Valor das compras, dos grupos de serviços mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2014 (%) Serviços gerais de construção dos edifícios 5,4% Outros serviços de suporte 8,0% Serviços de manutenção e reparo de produtos fabricados de metal, maquinaria e equipamentos 8,0% Outros serviços diversos/miscelânea 8,9% Tipos especiais de serviços de construção 18,9% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% 20,0% Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

21 Valor das compras por Região, apenas das MPEs Órgãos SISG 2014 (bilhões) R$ AC 0,10 R$ AL 0,11 Norte R$ 2.567,70 15% Nordeste R$ 3.250,60 19% Centro-Oeste R$ 3.587,33 21% R$ DF 2,47 R$ Sul 3.176,34 19% Sudeste R$ 4.199,75 25% R$ ES 0,18 R$ PR 0,55 Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

22 Milhões MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Valor das compras por UF e porte Órgãos SISG , , , , , ,0 500,0 0,0 892,1 675,95 657,50 581,55 306,33 103,3 110,2 135,70 180,35 AC AM AL DF BA AP ES GO CE MS MPE Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.

23 Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte Órgãos SISG ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total ¹

24 120% MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte Órgãos SISG (%) 100% 80% 47% 46% 45% 42% 42% 42% 43% 60% 40% 20% 53% 54% 55% 58% 58% 58% 57% 0% ¹ ¹ Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet. MPE Outros

25 Total de fornecedores cadastrados por Região Órgãos SISG 2014 (mil) Total de fornecedores cadastrados, segundo a Região e o porte 2014 (mil) 100% 90% 80% 70% 60% 20% 20% 35% 38% Norte 30,1 (9%) Nordeste 63,5 (19%) Centro- 48,2 Oeste (15%) Sudeste 120,1 (37%) 50% 40% 30% 14% 16% Sul 66,1 (20%) 20% 10% 0% 20% 11% MPE 19% 7% Outros Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Fonte: Comprasnet - Janeiro a dezembro.