GESTÃO DE COMPRAS PÚBLICAS

Transcrição

1 CONGRESSO CONSAD de GESTÃO PÚBLICAP GESTÃO DE COMPRAS PÚBLICAS Roberto Meizi Agune Horácio José Ferragino Grupo de Apoio Técnico à Inovação - GATI

2 I Congresso de Gestão PúblicaP Governo do Estado de São Paulo SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICAP ABORDAGEM: PODER DE COMPRA GESTÃO DE CONTRATOS DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS SÍTIO DO PREGÃO SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

3 PODER DE COMPRA Valor Médio Anual Negociado (2007) materiais-r$ 3,89 bilhões serviços - R$ 2,35 bilhões obras - R$ 7,00 bilhões Unidades Compradoras: Catálogo de Materiais e Serviços: itens de materiais itens de serviços Cadastro de Fornecedores : ,24 bilhões

4 Gestão dos Contratos de Serviços Terceirizados O Cadastro de Serviços Terceirizados é um aplicativo da Secretaria de Gestão Pública e Corregedoria Geral da Administração (controle), órgão vinculado a Casa Civil, disponibilizado na Internet, e consiste em um banco de dados que consolida informações de todos os contratos de serviços terceirizados do Estado.

5 Gestão dos Contratos de Serviços Terceirizados Objetivo: Disponibilizar à todos os órgãos da Administração Pública, informações de todos os contratos de serviços terceirizados; Acompanhamento / Monitoramento da evolução dos gastos e respectivos preços unitários praticados; Estabelecimento de preços referenciais para os principais serviços; Identificação de todos os contratos que praticam preços acima dos referenciais estabelecidos; Identificação dos preços unitários dos serviços contratados por fornecedores, facilitando a negociação dos preços; Estabelecer subsídios as novas contratações.

6 Gestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

7 Gestão dos Contratos de Serviços Terceirizados REGISTRO OBRIGATÓRIO: Decreto Estadual nº , de Artigo 7º - Os contratos de serviços deverão ser registrados no Cadastro de Serviços Terceirizados e seus valores ajustados aos parâmetros referenciais divulgados pela Casa Civil. ABRANGÊNCIA: O Governo do Estado de São Paulo tem atualmente : contratos em andamento tipos de serviços contratados - R$ 13,62 bilhões é o valor total destes contratos - R$ 248,17 milhões é o gasto mensal mil empregos gerados ( diretos e indiretos )

8 Exemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

9 Exemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

10 Exemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

11 Exemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

12 Gestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

13 RESULTADOS OBTIDOS PERÍODO: JAN /1995 A JAN / 2008 Critérios rios adotados: ( Quartil - Tratamento estatístico (3º - Estudos Técnicos ECONOMIA R$ 15 BILHÕES

14 ESTUDOS TÉCNICOS DESENVOLVIDOS Limpeza em Ambiente Escolar Impressão e Reprografia Corporativa Vigilância Eletrônica Gases Medicinais Moto-Frete Lavanderia Hospitalar 10 Alimentação de Empregados 9 Alimentação Hospitalar Limpeza Hospitalar 8 7 Alimentação de Adolecentes 6 Alimentação de Presos Transporte de Funcionários 5 4 Limpeza, Asseio e Conservação Predial 3 Fiscalização de Portarias Segurança Patrimonial 2 1

15 Conteúdo Estudos Técnicos Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA VOLUME 3 Limpeza,Asseio e Conservação Predial

16 Preços Referenciais Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial Base: Fevereiro/2008

17 ESTUDOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS 15 Bombeiro - Aeródromo N Limpeza de Estações e Trens Vigilância - METRÔ M L Desjejum Formação Polícia Militar J SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA Lance Doadores de Sangue Limpeza Pequenas Áreas I H ESTUDOS VOLUME TÉCNICOS XXX ESPECÍFICOS Transporte de Alos Portaria 12 hs noturno G Vigilância Motorizada F Limpeza Parque Vila Lobos E Limpeza de Aeroportos D Limpeza Delegacias Participativas C Limpeza Porto São Sebastião Limpeza POUPATEMPO B A ESTUDOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

18 ESTUDOS EM DESENVOLVIMENTO 15 SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA VOLUME XXX Locação Manutenção de Veículos Predial SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA VOLUME XXX Gestão de Combustível Gestão de Combustível SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA VOLUME XXX Locação de Veículos SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA Limpeza de Estações de Trens

19 ESTUDOS EM DESENVOLVIMENTO OPORTUNIDADES MANUTENÇÃO PREDIAL Padronização de normas, diretrizes, edital e preços referenciais no âmbito da Administração Publica Diversidades de formas de contratação Normas, diretrizes, edital e preços referenciais padronizados Várias unidades de medidas Padronização de Unidade de Medidas Diversas tabelas de serviços e fontes de pesquisas de insumos Dificuldade de controle de qualidade e preços Soluções adaptadas por equipes internas de cada órgão Padronização das tabelas de referência de insumos e de metodologia Transparência, estabelecimento de padrão de qualidade e compartilhamento de conhecimento Processo estruturado e permanente de manutenção predial

20 DECRETO Nº N /05 Institui o selo de responsabilidade socioambiental e estabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveis LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS OBJETIVO SECRETARIA DE GESTÃO PUBLICA VOLUME 3 Limpeza, Asseio e Conservação Predial implementar critérios de ordem socioambiental nos procedimentos de aquisição de bens, serviços, obras e serviços de engenharia, compatíveis com as políticas do governo. Estão contemplados nessa versão critérios socioambientais Versão Fevereiro/2008

21 COMPARTILHAMENTO DO CONHECIMENTO COOPERAÇÃO TÉCNICA e outros..

22 Exemplo de Uso da Solução

23 PREGÃO MODALIDADE DE LICITAÇÃO USO OBRIGATÓRIO: Decreto Estadual nº , de Artigo 1º - Nas realizações das despesas relativas a aquisições deverá ser observada a legislação pertinente, bem como adotados, obrigatoriamente, os seguintes procedimentos: II a modalidade de licitação denominada Pregão, para as aquisições de bens e serviços comuns,qualquer que seja o valor estimado da contratação no âmbito da Administração, Pública Estadual, ressalvadas as hipóteses de dispensa e inexigibillidade do procedimento licitatório. PREGÃO PRESENCIAL PREGÃO ELETRÔNICO

24 SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DO PREGÃO PRESENCIAL SAPP

25 PREGÃO MODALIDADE DE LICITAÇÃO USO OBRIGATÓRIO: Decreto Estadual nº , de Artigo 1º - Nas realizações das despesas relativas a aquisições deverá ser observada a legislação pertinente, bem como adotados, obrigatoriamente, os seguintes procedimentos: II a modalidade de licitação denominada Pregão, para as aquisições de bens e serviços comuns,qualquer que seja o valor estimado da contratação no âmbito da Administração, Pública Estadual, ressalvadas as hipóteses de dispensa e inexigibillidade do procedimento licitatório. PREGÃO PRESENCIAL PREGÃO ELETRÔNICO

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28 Economia Apurada

29 Eficácia cia da Negociação

30 PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO EM COMPRAS PÚBLICASP PERÍODO: A 2007

31 Conteúdo do Pregão

32 Conteúdo do Pregão

33 e-negociospúblicos

34 e-negociospúblicos Objetivo Disponibilizar para toda sociedade, por meio da Internet, as informações completas de todas as modalidades de licitações definidas pelas Leis 8.666/93 (Licitações), /02 e Decreto Estadual /02 (Pregão) - desde o aviso da licitação até assinatura do contrato: convite tomada de preços concorrência leilão concursos pregão ( Indireta dispensa até R$ 8.000,00 (Adm. Direta) e até R$ ,00 (Adm. inexigibilidade

35 Funcionalidades Três opções de visualização das licitações praticadas no governo do Estado Módulo avançado de pesquisa com filtros Análise e acompanhamento por órgão, região, modalidade, evento e segmento de mercado Controle de acesso em função do perfil de cada tipo de usuário Clipping eletrônico de licitações enviados por Opções de consulta e cópia (download) dos Editais das Publicações

36 APLICAÇÃO SANÇÕES

37 Tipos de Sanções Administrativas Aplicadas

38 Cadastro de Sanções Administrativas Exemplo

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40 GESTÃO DE SUPRIMENTOS E COMPRAS PÚBLICASP TRANSPARÊNCIA EM COMPRAS PÚBLICASP