Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas

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Estela Bernardes Leão
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1 Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas janeiro a novembro de 2012

2 Sumário Executivo MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Até novembro de 2012, foram gastos R$ 29,1 bilhões em licitações públicas. Deste total, as micro e pequenas empresas responderam por 33% (R$ 9,5 bilhões). Entre os anos de 2007 e 2012, as MPEs vêm oscilando sua participação e apresentaram um crescimento acumulado nas aquisições públicas da ordem de 55,1%, contra 54,7% dos demais segmentos. As contratações por dispensa/inexigibilidade de licitação não foram incluídas nesse cômputo. Nas aquisições públicas por pregão eletrônico, as MPEs foram responsáveis por 42% do total (R$ 8,5 bilhões). Esses resultados ratificam a importância do pregão eletrônico para a competitividade dos micro e pequenos fornecedores nas compras governamentais. Em 2012, as MPEs foram responsáveis por 75% (R$ 2,7 bilhões) das compras de pequeno valor até R$ 80 mil. Nesse ano o crescimento acumulado da participação desses fornecedores nas referidas compras foi de 75,3%, em comparação a Nesse ano as micro e pequenas empresas fizeram uso do empate ficto e da participação exclusiva nas licitações públicas, benefícios garantidos pela Lei Complementar 123/06. No primeiro, as MPEs foram contratadas pela administração direta para o fornecimento de bens e serviços da ordem de R$ 955,1 milhões. No segundo, venderam exclusivamente para o governo federal cerca de R$ 242,3 milhões. Esse valor representou 1% das compras até R$ 80 mil. Em 2012, os bens e serviços mais adquiridos junto às MPEs foram os de Subsistência alimento industrializado, carne bovina, entre outros e Tipos especiais de serviços de construção obras de manutenção/reforma predial, obras civis de escavação, entre outros. Essas aquisições movimentaram, respectivamente, R$ R$ 820,1 milhões (17%) e R$ 814,7 milhões (18%).

As contratações por dispensa/inexigibilidade de licitação não foram incluídas nesse cômputo.

3 Regionalmente, em 2012 as compras públicas junto às MPEs ficaram concentradas nas regiões Nordeste, Sudeste e Sul. O total licitado nessas regiões foi de R$ 6,4 bilhões (67%). Proporcionalmente, o Estado do Amapá foi o que mais licitou junto às MPEs (90%). Em valores monetários, foram as MPEs do Rio Grande do Sul que mais venderam para os órgãos federais. Os valores licitados foram da ordem de R$ 1,4 bilhão e representaram 68% das compras desse Estado. Os resultados mostraram também que entre os anos de 2007 e 2012 as micro e pequenas empresas responderam, em média, por cerca de 56% (182 mil) do total de fornecedores cadastrados no Sistema de Cadastramento de Fornecedores SICAF. Em 2012, esses negócios estão mais concentrados nas regiões Sudeste (37%) e Sul (21%). Em 2012, as compras por dispensa ou inexigibilidade de licitação movimentaram R$ 14,7 bilhões para aquisição de bens e contratação de serviços, dos quais R$ 1,0 bilhão (7,1%) corresponderam às compras junto às MPEs. É importante informar que são excepcionalidades reguladas na Lei nº 8.666/93, e que permitem à Administração Pública a contratação de bens e serviços sem a necessidade prévia de licitação. As informações apresentadas referem-se às compras realizadas pelo governo federal, junto às micro e pequenas empresas, entre os meses de janeiro e novembro dos últimos seis anos. Os dados foram extraídos do Portal de Compras do Governo Federal (Comprasnet), gerenciado pelo Ministério do Planejamento,. É necessário informar que em todas as comparações referentes à evolução do valor de compra ao longo de vários anos, este foi corrigido pelo Índice de Preços ao Consumidor Dessazonalizado (IPCA) com base no ano de 2012.

Os valores licitados foram da ordem de R$ 1,4 bilhão e representaram 68% das compras desse Estado.

4 Valor das compras por modalidade e porte Órgãos SISG 2012 (bilhões)

5 Participação na economia pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte Órgãos SISG

6 Valor das compras por porte Órgãos SISG (bilhões)¹ ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

7 Evolução da participação do porte nas compras públicas Órgãos SISG

8 Valor das compras, dos materiais mais fornecidos pelas MPEs Órgãos SISG (milhões)

9 Valor das compras, dos serviços mais fornecidos pelas MPEs Órgãos SISG (milhões)

10 Valor das compras por Região, apenas das MPEs Órgãos SISG 2012 (bilhões) R$ PA 0,62 PE R$ 0,50 Norte R$ 1,33 14% Nordeste R$ 1,89 20% Centro-Oeste R$ 1,79 19% R$ DF 1,26 R$ Sul 1,97 21% Sudeste R$ 2,49 26% RJ R$ 1,28 RS R$ 1,40

11 Valor das compras por UF e porte Órgãos SISG 2012 (bilhões)

12 Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte (mil) ¹ Janeiro a novembro.

13 Total de fornecedores cadastrados por Região 2012 (mil) Total de fornecedores cadastrados, segundo a Região e o porte 2012 (mil) Norte 25,3 (9%) Nordeste 51,8 (19%) Centro- 41,5 Oeste (15%) Sudeste 99,2 (36%) Sul 56,9 (21%)

porte 2012 (mil) Norte 25,3 (9%) Nordeste 51,8 (19%)

14 Valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG (milhões)¹ ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

15 Evolução do valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG

16 Empate ficto: evolução do valor das compras no desempate, segundo porte Órgãos SISG (milhões)¹ ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

17 Evolução do valor das compras nos benefícios para MPEs nas licitações públicas Órgãos SISG (milhões)¹ ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

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