THIAGO TUPINAMBÁ DE QUEIRÓZ Coordenador de Compras Municipais Prefeitura de Manaus

Transcrição

1 THIAGO TUPINAMBÁ DE QUEIRÓZ Coordenador de Compras Municipais Prefeitura de Manaus

2 COMPRAS MANAUS: Gestão Integral da Cadeia de Suprimentos da Prefeitura de Manaus

3 Cadeia de Suprimentos Conceito Uma rede de organizações conectadas e interdependentes, trabalhando conjuntamente, em regime de cooperação mútua, para controlar, gerenciar e aperfeiçoar o fluxo de matérias-primas e informações dos fornecedores para os clientes finais. (Martin CHRISTOPHER, 2009)

4 Cadeia de Suprimentos Conceito Função administrativa, responsável por coordenar um sistema de informações e controle; Capaz de adquirir externamente, para garantir o fluxo de materiais e serviços necessários à missão da organização; Na quantidade certa, na qualidade certa, da fonte certa, no exato momento e ao preço certo.

5 MODELO DE NEGÓCIOS MODELO ESCOLHIDO: GOVERNO DO ESTADO DO AMAZONAS

6 Governo do Amazonas Panorama das Despesas Correntes (R$) DESPESAS COM PESSOAL DESPESAS COM SERVIÇOS MATERIAIS DE CONSUMO DEMAIS DESPESAS CORRENTES TOTAL DESPESAS CORRENTES Mil R$ DEMAIS DESPESAS CORRENTES DESPESAS COM SERVIÇOS MATERIAIS DE CONSUMO DESPESAS COM PESSOAL Valores em Mil R$. Fonte: Administração Financeira Integrada - AFI

7 Governo do Amazonas Panorama das Despesas Correntes (%) DESPESAS COM PESSOAL 53,1% 52,8% 57,7% 52,7% 52,3% 53,7% 51,4% 51,2% 59,1% 56,6% 57,3% DESPESAS COM SERVIÇOS 24,2% 25,6% 24,4% 27,8% 28,9% 29,2% 29,6% 30,4% 28,3% 30,7% 31,4% MATERIAIS DE CONSUMO 13,5% 12,1% 9,9% 9,6% 11,6% 10,0% 11,2% 9,5% 6,9% 7,1% 6,4% DEMAIS DESPESAS CORRENTES 9,2% 9,6% 8,0% 9,9% 7,2% 7,1% 7,8% 8,9% 5,7% 5,6% 4,9% DEMAIS DESPESAS CORRENTES MATERIAIS DE CONSUMO DESPESAS COM SERVIÇOS DESPESAS COM PESSOAL 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Valores em %. Fonte: Administração Financeira Integrada - AFI

8 Qual o fluxo das aquisições dos órgãos públicos?

9 Fluxo de Aquisições Especificação Cotação de Preços Licitação Empenho Contrato Recebimento Pagamento

10 INTEGRAÇÃO

11 Modelo de Gestão da cadeia de suprimentos Padronização do Catálogo de Produtos e serviços Gestão Estratégica por Indicadores Acompanhamento das entregas de bens e serviços por equipe(comissão mista UGCM + Orgão + CGM) Banco de Preços Referência centralizado (bens e serviços) Cadastro Unificado de Fornecedores COMPRAS MANAUS Integração de todos os sistemas corporativos: estoque, contratos, patrimônio, adiantamentos, contas publicas, etc... Sistema de Pregão Eletrônico e Processo Digital Central de Padronização de Serviços Gestão centralizada das atas de registros de preços dos Itens A (80% dos produtos) Comissão de Licitação centralizada

12 Modelo de Gestão da cadeia de suprimentos 1. BANCO DE PREÇOS: Utilização da nota fiscal eletrônica como parâmetro para as cotações de preços da prefeitura; 2. LICITAÇÃO: Utilização do Pregão eletrônico como regra para as licitações, bem como a centralização de todas as licitações em uma única Comissão; 3. SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE CONTRATOS: Todos os contratos da prefeitura serão cadastrados um único sistema, além disso o pagamento só é realizado se o contrato estiver cadastrado;

13 Modelo de Gestão da cadeia de suprimentos 4. COMISSÃO DE RECEBIMENTOS DE BENS E SERVIÇOS: criação de equipes para acompanhar o recebimento de todas as aquisições e materiais e serviços realizadas pela Prefeitura (UGCM + ÓRGÃO + CONTROLE INTERNO); 5. GESTÃO CENTRALIZADAS DAS ATAS DE REGISTRO DE PREÇOS: Todos os itens comuns serão centralizados em um único órgão gerenciador; 6. PADRONIZAÇÃO DE SERVIÇOS: todos os serviços de uso comum serão contratados utilizando o projeto básico elaborado pela UGCM: Conservação e Limpeza, vigilância, veículos, manutenção de elevadores, impressos, etc.

14 Premissas para a Implantação do Projeto Compras Manaus 1. Convênio com o Governo do Estado do Amazonas para a transferência de sistemas; 2. Apoio de consultoria externa; 3. Aproveitamento do conhecimento acumulado no Governo do Amazonas; 4. Treinamento ministrado por servidores da SEFAZ; 5. Adequação da legislação ao novo modelo de gestão; 6. Utilização da base das Notas Fiscais de Serviços (SEMEF) e das pesquisas da SEFAZ como referências de preços;

15 Premissas para a Implantação do Projeto Compras Manaus 7. Sistema integrado com sistemas corporativos da PMM (Afim, estoques, patrimônio, SIGED); 8. Uso intensivo do sistema de registro de preços centralizado e do pregão eletrônico; 9. Gestão intensiva dos estoques; 10. Implantação do Processo digital; 11. Implantação da gestão por indicadores de desempenho.

16 Divergências de preços em 2010 Base Nfe Compras por Nível Lacuna no preço comparados com setor privado (média) União 14% a 16% Estado 22% a 27% Municípios 42% a 49% Fonte: Tridapalli, 2015

17 Avaliação da implantação do sistema e metas Economicidade Transparência Agilidade 17

18 Avaliação da implantação do sistema e metas Economicidade Reduzir em 10% os valores gastos com produtos e serviços, sem redução nos serviços oferecidos a população. 18

19 Avaliação da implantação do sistema e metas Transparência Índice de pregões Eletrônicos: 95% Índice de processo eletrônicos publicados no Compras Manaus: 100% 19

20 Avaliação da implantação do sistema e metas Agilidade Prazo médio de tramitação de processo licitatórios acima de R$ 8 mil - 45 dias Prazo médio de tramitação de processo de compras diretas, dispensas e inexigibilidades 10 dias 20

21 LEGISLAÇÃO LEI n /04/ Institui a Unidade Gestora de Compras Municipais Decreto n /01/2015 Cadastro Central de Fornecedores; Decreto n /01/2015 Recebimento de Materiais; Decreto n /01/2015 Sistema de Gestão de Contratos; Decreto n /01/2015 Sistema de Registro de Preços; Decreto n /01/2015 Sistema Integrado de Gestão de compras; Decreto n /05/2014 Regulamenta o Sistema de Patrimônio. 21

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23 OBRIGADO!!! Thiago Tupinambá (92)