PEQUENOS NEGÓCIOS E COMPRAS PÚBLICAS

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1 PEQUENOS NEGÓCIOS E COMPRAS PÚBLICAS II Seminário Internacional sobre Contratações Públicas Sustentáveis Brasília, 28 de Agosto

2 Desenvolvimento Sustentável Utilização de recursos para atender às necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras em atender as suas próprias necessidades. (Desenvolvido por Gro Brutland em 1990 e aprovado na Rio 92) Desenvolvimento Econômico Sustentabilidade Sustentabilidade Este conceito integra os três vetores da sustentabilidade: ambiental, econômico e social. Gestão Ambiental Responsabilidade Social Fonte : Adaptado PricewaterhouseCoopers

3 Desenvolvimento Sustentável Rio +20 PROSPERIDADE ECONÔMICA INCLUSÃO SOCIAL PRESERVAÇÃO AMBIENTAL MPE MPE COMPRAS VERDES Uso do Poder de Compras do Estado

4 Geração Líquida de Emprego Últimos 10 anos Fonte: CAGED

5 Microempreendedores Individuais e Inclusão Social 85% Pretendem crescer e faturar mais de R$ 60 mil/ano Não possuem outra fonte de renda 94% recomendam a formalização Se formalizaram para ter empresa formal e INSS Pesquisa MEI/2013 Fonte: Portal do Empreendedor

6 Força das Pequenas Empresas 9 Milhões Crescimento optantes do nº de no Pequenos Simples Negócios 4,2 milhões MEI 52% das carteiras assinadas 10 milhões de empregos só no SN 85% novas vagas Fonte: Receita Federal 10 anos

7 A Nova Classe Média 40 milhões de brasileiros ascenderam para Classe Média (2003 a 2011) 40 milhões de brasileiros Expansão dos pequenos empreendedores da classe média entre 2001 e 2011: de 41% para 49% Expansão dos pequenos empreendedores da classe alta: 20% para 30% RENDA Distribuição de renda entre os pequenos empreendedores Classe baixa: 21% Classe média: 49% Classe alta: 30%

8 Compras Governamentais Quebra de Paradigmas Lei Complementar nº 123: Novo Paradigma das Compras Públicas PARADIGMA ANTERIOR: EFICIÊNCIA Comprar mais rápido e melhor pelo menor custo + NOVA POLÍTICA DE COMPRAS: USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO Comprar de segmentos estratégicos e relevantes para o desenvolvimento econômico e social sustentável NOVO PARADIGMA: EFICIÊNCIA + USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO

9 Avanços da Lei Geral Alterações Lei Complementar 147/2014 Estende aos produtores rurais benefícios da Lei Geral com relação a acesso a mercados; Aumenta de 2 para 5 dias úteis prazo para que a MPE participante Administração Pública Direta, Indireta, Autárquica e Fundacional, de licitação possa fazer sua regularização fiscal; Obrigatoriedade do tratamento diferenciado aos pequenos negócios nas compras de todos os órgãos públicos; Empate Ficto Federal, Estadual e Municipal Regularização Tardia Divisão em lotes Em caso de ausência de Lei Local que favoreça os pequenos negócios será obrigatório obedecer a Lei Complementar Federal nº 123/2006. Contratação por Divisão por itens de contratação itens até até R$ R$ Nos casos de dispensa por limite de valor a licitação deverá ser feita preferencialmente de micro e pequena empresa

10 Dispositivos de Compras da Lei Geral Empate Ficto Tratamento Favorecido Contratação por itens até R$ Desenvolvimento Local Regularização Tardia Desburocratização Divisão em lotes Tratamento Favorecido Subcontratação Integração de fornecedores

11 Parceria Sebrae e Ministério do Planejamento Institucionalização do Uso do Poder de Compra nos órgãos do Governo Federal; Mobilização dos Estados e Municípios para Regulamentação e Implementação da LC 123/06; Aproximação e qualificação dos pequenos negócios para o mercado das compras governamentais/fomentas

12 Compras Governamentais Distribuição das Compras Públicas da União 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 85,88% 82,17% 76,62% 78,78% 74,87% 70,22% 70,10% 29,8% 23,4% 25,1% 21,2% 29,9% 17,8% 14,1% MPE MGE Fonte: Comprasnet

13 Compras Governamentais Percentual das Compras Federais de MPE por estado Fonte: Ministério do Planejamento 2013

14 Programa de Compras Avanços da Lei Geral Governamentais Resultados até o momento

15 Avanços da Lei Geral Cursos de Compras Governamentais Cursos EAD Ensino a Distância Ano Matriculados º Semestre TOTAL

16 Avanços Municípios da Lei com Geral a Lei Geral Implementada Lei Geral no Brasil municípios no Estado com Lei Geral Implementada com a Lei Regulamentada Fonte: Sistema de Monitoramento da Lei Geral

17 A Conquista do Desenvolvimento Local Desafio: Fomentar o Uso do Poder de Compra do Governo Junto aos Pequenos Negócios para Induzir o Desenvolvimento Sustentável

18 Pequenos negócios Fornecedores Em Entre Rios do Oeste, no Pará, uma das prefeituras vencedoras da VIII Edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor, a costureira Irene Sauer, venceu licitações municipais para costurar roupas à apresentações de dança dos alunos da rede escolar. "Vencer licitações e me tornar uma fornecedora da Prefeitura é realizar um sonho. Em breve terei que contratar uma funcionária para poder me auxiliar nos trabalhos, planeja, multiplicando os efeitos de sua vitória.

19 ...é muito difícil você vencer, a injustiça secular, que dilacera o Brasil em dois países distintos: o país dos privilegiados e o país dos despossuídos. Ariano Suassuna

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