Informações Gerenciais de. Contratações Públicas de Bens. e Serviços de Tecnologia da. Informação

Transcrição

1 Informações Gerenciais de Contratações Públicas de Bens e Serviços de Tecnologia da Informação janeiro a dezembro de 2012

2 Sumário Executivo MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Em 2012, os órgãos da administração direta, autárquica e fundacional movimentaram R$ 72,6 bilhões em compras governamentais, levando-se em consideração todas as modalidades de contratação. Desse montante, R$ 5,84 bilhões foram de contratações de bens e serviços de tecnologia da informação (TI), representando 8% total das referidas compras. Ressalta-se que foram realizados processos nas aquisições de TI, que responderam por 6% dos 231,8 mil processos realizados em Historicamente, as compras de TI variaram entre R$ 2,3 bilhões e R$ 4,8 bilhões no período de 2007 a No comparativo entre os anos de 2007 e 2012, essas aquisições cresceram 153%, pulando de R$ 2,3 bilhões para R$ 5,84 bilhões, respectivamente. Em 2012, dos R$ 5,84 bilhões despendidos nas compras de TI, R$ 2,97 bilhões foram realizados por meio de processos licitatórios, enquanto R$ 2,87 bilhões ocorreram por dispensa/inexigibilidade de licitação. Essas contratações são excepcionalidades reguladas na Lei nº 8.666/93, e que permitem à Administração Pública a contratação de bens e serviços sem a necessidade prévia de licitação. Dentre as principais aquisições de TI por essa forma de contratação, está a prestação de serviços de informática, tais como aqueles fornecidos pela Empresa de Tecnologia e Informações do Ministério da Previdência Social (Datraprev) e o Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro). Conjuntamente, essas empresas responderam por 90% de todo fornecimento de TI por dispensa/inexigibilidade de licitação. Analisando as compras de TI apenas nos processos licitatórios, o pregão eletrônico se consolida como a forma de contratação mais utilizada. Em relação ao número de licitações, essa modalidade respondeu por 99% das referidas contratações, por meio de processos.

3 Em valores monetários, o pregão eletrônico respondeu por 97% das aquisições de TI, com um gasto de R$ 2,88 bilhões, gerando uma economia para os cofres públicos da ordem de R$ 761,8 milhões (21%). Ao longo dos últimos 6 anos, essa modalidade de contratação manteve a média de 90% de participação nas compras de TI, tanto em valores monetários, quanto em número de processos. Na comparação entre os anos de 2012 e 2007, o pregão eletrônico apresentou uma evolução positiva de 76% nos gastos de TI. Em 2012, apenas no tocante às licitações, as MPE responderam por 24% das aquisições de bens e serviços de TI, quando o gasto público foi da ordem de R$ 698,8 milhões. A evolução dos micro e pequenos fornecedores nessas compras mostrou que, entre 2007 e 2011, os valores gastos pelo governo variaram entre R$ 483,3 milhões e R$ 1,4 bilhão. No comparativo dos últimos 6 anos, as MPE aumentaram sua participação nas compras de TI em 140%. As maiores aquisições de TI em 2012, referem-se ao Ministério da Educação, Ministério da Fazenda e Ministério da Defesa. Juntos, esses órgãos responderam por 78% dessas aquisições e tiveram gastos, respectivamente, da ordem de R$ 1,7 bilhão, R$ 317,9 milhões e R$ 260,6 milhões. Ainda em 2012, e apenas referente às licitações, os bens representaram 86% e os serviços 14% das aquisições de TI. Compras de Computador, com gastos de R$ 662,4 milhões, representaram 26% dos dispêndios com TI. No tocante aos serviços, apresentaram gastos da ordem de R$ 105,6 milhões aqueles relacionados a Informática - programas fechados (software), respondendo por 25% dessas contratações.

4 Em 2012, no âmbito regional, as licitações de bens e serviços de TI ficaram concentradas nas regiões Centro-Oeste e Sudeste. Juntos, os órgãos federais localizados nessas regiões responderam por 78% de todas compras de bens e serviços de tecnologia da informação e, para tanto, gastaram R$ 2,3 bilhões. Os órgãos da administração direta, autárquica e fundacional localizados no Distrito Federal foram responsáveis pelas maiores aquisições desse setor, com um montante de R$ 1,8 bilhão, o que corresponde 62% de todos os gastos com TI no referido ano. Por fim, o número total de fornecedores que participaram dos processos de compras de bens e serviços de TI caiu de em 2007 para em Essa redução, representou uma evolução negativa da ordem de 4,2% na participação desses fornecedores nas compras públicas. Por outro lado, as MPE apresentaram, nesse mesmo período, uma evolução positiva na participação dos processos de contratações de TI. Em 2007, os micro e pequenos fornecedores participaram com empresas nesses processos. Em 2012, cerca de MPE tiveram participação nas compras de TI, o que resultou num crescimento de 7,5% desse segmento. As informações apresentadas referem-se às compras de bens e serviços de Tecnologia da Informação realizadas pelo governo federal entre os meses de janeiro e dezembro dos últimos seis anos. Os dados foram extraídos do Portal de Compras do Governo Federal (Comprasnet), gerenciado pelo. É necessário informar que em todas as comparações referentes à evolução do valor de compra ao longo de vários anos, este foi corrigido pelo Índice de Preços ao Consumidor Dessazonalizado (IPCA) com base no ano de 2012.

5 Quantidade de processos de compras de bens e serviços de tecnologia da informação, levando-se em consideração todas as modalidades de contratação Órgãos SISG

6 Valor das compras de bens e serviços de tecnologia da informação, levando-se em consideração todas as modalidades de contratação Órgãos SISG ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

7 Evolução do valor das compras de bens e serviços de tecnologia da informação, levandose em consideração todas as modalidades de contratação Órgãos SISG

8 Quantidade e valor total das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação Órgãos SISG ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

9 Evolução da quantidade e valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação Órgãos SISG

10 Quantidade e valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por modalidade Órgãos SISG ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

11 Evolução da economia nas compras por pregão eletrônico de bens e serviços de tecnologia da informação Órgãos SISG ² ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Crescimento 2012 x 2007.

12 Participação da quantidade e valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por modalidade Órgãos SISG

13 Evolução das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação no pregão eletrônico Órgãos SISG

14 Valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por porte Órgãos SISG ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

15 Participação do valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por porte Órgãos SISG

16 Valor das licitações dos Órgãos SISG que mais contrataram bens e serviços de tecnologia da informação 2012 (milhões)

17 Valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação Órgãos SISG 2012 (milhões)

18 Valor das licitações de bens de tecnologia da informação mais adquiridos Órgãos SISG 2012 (milhões)

19 Valor das licitações de serviços de tecnologia da informação mais contratados Órgãos SISG 2012 (milhões)

20 R$ AM 69,3 Norte R$ 167,1 (6%) R$ RN 87,4 Nordeste R$ 258,2 (9%) Valor das licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por Região e maiores UF Órgãos SISG 2012 (milhões) DF R$ 1.834,5 Centro- R$ 1.885,5 Oeste (63%) Sudeste R$ 433,2 (15%) Sul R$ 228,8 (8%) RS R$ 119,7 SP R$ 184,3

21 PA Total de fornecedores participantes de licitações de bens e serviços de tecnologia da informação por Região e maiores UF Órgãos SISG 2012 DF Norte (23%) Centro Oeste (12%) Nordeste (32%) Sudeste (14%) PE Sul (18%) RJ RS 3.890

22 Total de fornecedores participantes de licitações de bens e serviços de tecnologia da informação, segundo o porte Órgãos SISG