Dstaqu Dpc - Bradsco Ano XIII - Númro 135-24 d março d 2016 Uma visão mais rcnt da dsigualdad no Brasil Ana Maria Bonomi Barufi Dpartamnto d Psquisas Estudos Econômicos A dsigualdad no Brasil aprsntou uma quda significativa principalmnt a partir início dos anos 2000. D 2001 a 2014, o Índic d Gini 1 da rnda total passou d 0,595 para 0,518, d acordo com informaçõs da PNAD. Essa quda s dvu a inúmros fators, dntr os quais, o dsmpnho do mrcado d trabalho, como srá discutido adiant. Entrtanto, considrando as 0,614 0,61 0,59 0,57 0,55 0,53 0,51 0,583 0,604 0,602 0,594 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013 2014 0,583 0,569 A PNAD Contínua, psquisa qu foi iniciada m 2012 plo IBGE para substituir a PME a PNAD, apontou uma part dss procsso d dsaclração, até 2014. É important dstacar qu a PNAD Contínua ao mnos por nquanto aprsnta apnas as informaçõs rlativas à rnda obtida com o trabalho. A PNAD anual, cujos dados srviram d bas para construir o gráfico antrior, tm uma cobrtura mais ampla, invstigando a rnda d todas as fonts (trabalho, aposntadorias, pnsõs, tc.). Entrtanto, para analisar o príodo mais rcnt a PNAD Contínua informaçõs mais rcnts da PNAD Contínua, a dsigualdad obsrvada na rnda do trabalho parou d cair, na séri dssazonalizada aprsntou ligira ascnsão. Ess movimnto pod indicar a rtomada do aumnto da dsigualdad, mas ainda parc bastant prliminar para sr dfinidor d uma tndência spcífica. Índic d Gini da rnda total* (*) Foram xcluídas as áras rurais das Unidads da Fdração d Rondônia, Acr, Amazonas, Roraima, Pará Amapá, cujas informaçõs não ram invstigadas até 2003. Font: IPEADATA, PNAD 1 O Índic d Gini varia d 0 a 1, sndo qu 1 sinaliza máxima dsigualdad 0 mínima dsigualdad. O Brasil aprsnta um dos Índics d Gini mais lvados do mundo, junto d paíss como Chil México, paíss africanos. 0,543 0,531 0,527 0,518 é a única font d informação com cobrtura para o País intiro. Dss modo, focando apnas nas informaçõs dssazonalizadas do mrcado d trabalho, até o final d 2014 a dsigualdad da rnda do trabalho aprsntou quda, sndo qu nos trimstrs sguints tv um comportamnto mais stávl. Entrtanto, o último trimstr d 2015 aponta para uma ligira aclração do Índic d Gini tanto da rnda do trabalho principal como da rnda d todos os trabalhos. 1
0,515 0,510 0,505 0,500 0,513 0,505 0,503 0,501 Gini - Rnda do trabalho principal Gini - Rnda d todos os trabalhos 0,505 0,498 0,499 Evolução dos Índics d Gini da rnda do trabalho principal da rnda d todos os trabalhos, dados dssazonalizados 0,495 0,490 0,495 0,493 0,497 0,490 0,495 0,496 0,492 0,489 0,489 0,485 1tr/12 2tri/12 3tri/12 4tri/12 1tr/13 2tri/13 3tri/13 4tri/13 1tr/14 2tri/14 3tri/14 4tri/14 1tr/15 2tri/15 3tri/15 4tri/15 Font: PNAD Contínua Comparando a PNAD Contínua a PNAD (para a rnda d todos os trabalhos, já qu a PNAD Contínua ainda não aprsnta informaçõs das outras rndas), prcb-s qu a trajtória da dsigualdad stá praticamnt stávl. A difrnça dss gráfico m rlação ao antrior é qu as informaçõs da PNAD Contínua aqui considradas são originais, nquanto as do gráfico antrior são dssazonalizadas. Isso porqu a PNAD ra ralizada smpr m um dtrminado mês do ano, tndo como mês d rfrência stmbro do rspctivo ano. Assim, a PNAD Contínua dv sr obsrvada com informaçõs do mês d rfrência mais próximo a stmbro (no caso, agosto, qu é aprsntado como o dado original do 3º trimstr). Para o 3º trimstr d cada ano, as informaçõs da PNAD Contínua ainda não apontam para uma subida do Índic d Gini. Obsrva-s também qu m 2014 a PNAD mostrou quda m rlação a 2013, mas a PNAD Contínua aprsntou ligira aclração. Portanto, as duas psquisas por qustõs mtodológicas difrnças d amostra, não apontam xatamnt o msmo movimnto. D todo modo, a PNAD Contínua srá a psquisa d rfrência daqui por diant, vntuais análiss sobr a dsigualdad dvrão s basar m comparaçõs ao longo do tmpo das informaçõs dssa psquisa. Dstaqu - Bradsco 0,55 0,54 0,53 0,52 0,51 0,50 0,49 0,48 0,546 0,542 0,539 0,527 0,520 0,517 0,501 0,503 0,496 0,497 0,495 0,498 0,499 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 Portanto, é possívl prcbr qu por mais qu a PNAD Contínua tnha sinalizado, nas informaçõs dssazonalizadas, ligira aclração ntr o 3º o 4º trimstrs d 2015, ss movimnto não foi capturado plos dados originais da msma psquisa para o 3º trimstr d cada ano. É prmaturo dizr qu ssa alta obsrvada com os dados mais rcnts da psquisa srá sustntada ao longo dos próximos mss. Ainda assim, é notávl qu a dsigualdad tnha aprsntado um primiro movimnto d ascnsão após tantos anos d quda (val dstacar qu até PNAD Contínua PNAD 0,490 Índics d Gini da rnda d todos os trabalhos das pssoas d 14 anos ou mais, informaçõs anuais para a PNAD rfrnts aos dados originais do 3º trimstr para a PNAD Contínua Font: PNAD Contínua, PNAD 2012 não stavam disponívis informaçõs trimstrais vntuais movimntos d curto prazo d rtomada da dsigualdad não podriam sr capturados). Dtalhamntos sobr a quda da dsigualdad obsrvada nos anos antriors Após ssa brv anális sobr as informaçõs mais rcnts rlativas à volução da dsigualdad, é important avaliar o qu ocorru nos anos antriors. A PNAD prmit caractrizar a rnda das famílias 2
d manira bastant dtalhada, apsar d não invstigar adquadamnt o su patrimônio. No gráfico qu sgu é possívl prcbr qu a quda da dsigualdad, como sprado, ocorru m função d maior crscimnto da rnda das pssoas prtncnts aos prcntis infriors da distribuição d rnda. Como mncionado antriormnt, ntr 1995 1999 não parc ocorrr um movimnto d quda da dsigualdad, já qu a rnda caiu para todos os grupos d pssoas, mas d manira mais intnsa para os prcntis mais baixos (mais à squrda na curva d distribuição d rnda). Entr 1999 2004, a quda da dsigualdad ocorru porqu a rnda dos mais ricos caiu m trmos rais, nquanto a rnda dos mais pobrs aumntou ligiramnt. Por fim, 2004 a 2009 marca o príodo com maior aclração da rnda pssoal para todos os grupos da distribuição d rnda, mas com maior intnsidad até o prcntil 30 (os 30% da população qu stão na part mais baixa da distribuição ordnada da rnda). Por fim, d 2009 a 2014, msmo qu a rnda tnha crscido mnos m média, ainda assim a sua variação foi maior para os grupos mais pobrs. 1995 a 1999 6,7% 6,8% 7,0% 6,4% 6,3% 1999 a 2004 5,9% 5,6% 5,3% 5,5% 5,6% 5,5% 2004 a 2009 5,1% 5,1% 4,9% 5,0% 4,5% 4,5% 2009 a 2014 4,3% 4,4% 4,0% 4,1% 3,9% 4,1% 4,2% 3,8% 3,5% 3,8% 3,7% 3,6% 3,4% 3,5% 3,4% 3,1% 3,2% 3,3% 3,0% 2,6% 2,8% 2,8% 3,0% 2,8% 2,4% 2,1% 1,8% 0,8% 0,6% 0,7% 1,1% 1,0% 0,4% 0,2% 0,0% -0,2% -1,0% -0,9% -0,8% -0,7% -1,1% -0,8% -1,1% -1,1% -1,4% -1,7% -1,5% -1,6% -1,9% -2,4% -2,2% -1,9% -1,7% -1,2% -1,4% -1,8% -2,0% -1,8% -1,6% -2,1%-2,0% -1,9% -2,3% -3,0% -2,5% -4,0% -5,0% p0 p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95 Variação média ral anual da rnda d todas as fonts das pssoas classificadas por prcntil* (*) p0 s rfr ao grupo d pssoas qu rprsntam até 4% da população ordnada por rnda, p5 s rfr às pssoas dos 5% a mnos d 10% da população ordnada por rnda assim por diant. (*) Foram xcluídas as áras rurais das Unidads da Fdração d Rondônia, Acr, Amazonas, Roraima, Pará Amapá, cujas informaçõs não ram invstigadas até 2003. Font: PNAD D fato, houv important quda da dsigualdad m função do maior crscimnto da rnda das camadas mais pobrs da população. Entrtanto, é important ntndr quais componnts da rnda tivram papl mais dtrminant para xplicar a quda da dsigualdad (vr Box ao final do txto com uma brv dscrição da mtodologia d dcomposição do Índic d Gini). rlativamnt constant para a maior part dos componnts. Entrtanto, a participação da rnda dos mprgadors na rnda média caiu 4 pontos prcntuais, a da rnda obtida plo trabalho por conta própria caiu 3,9 pontos prcntuais a da rnda obtida com aposntadoria pnsão aumntou 4,7 pontos prcntuais ntr 1995 2014. Dstaqu - Bradsco Considrando a média da socidad, cada tipo d rnda tm um pso difrnt para compor a rnda total. No gráfico qu sgu, prcb-s qu a rnda dos trabalhadors com cartira rspondia por 31,8% da rnda média m 2014 (um ligiro aumnto m rlação a 1995). A participação na rnda total prmancu 3,8% Rnda d outras fonts 1995 0,9% 3,8% 1999 pnsão 1,3% 2004 13,5% pnsão 18,1% 2007 13,1% 18,2% 2011 Emprgadors 9,1% 2014 18,9% por conta própria 1,8% 15,0% domésticos 2,2% 10,1% - stor 8,0% 10,7% sm cartira - 7,9% 29,8% com cartira - 32,6% 31,8% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% Nota-s qu além da rnda dos trabalhadors com cartira, os outros dois componnts mais importants para compor a rnda média são a rnda d aposntadoria pnsão s dos trabalhadors por conta própria. Juntos, m 2014 sss componnts rprsntavam 67% da rnda média total. Participação d cada componnt da rnda na rnda média total, 1995 a 2014 Font: PNAD 3
O gráfico a sguir aponta qu o Índic d Gini gral caiu significativamnt ntr 1995 2014, d 0,603 para 0,513. Focando agora m como a dsigualdad dcrscu dntro d cada componnt, as maiors qudas foram obsrvadas para a rnda d outras fonts (d 0,745 para 0,186), rnda d trabalhadors com cartira do (d 0,587 para 0,466), aposntadoria pnsão s (d 0,656 para 0,495), aposntadoria pnsão s (d 0,586 para 0,495). Alguns lmntos contribum para sss movimntos. No qu concrn à rnda d outras fonts, o avanço das transfrências d rnda d programas sociais foi bastant significativo ao longo dos últimos 15 anos (ntrtanto, ss componnt também contém os rndimntos obtidos com aplicaçõs financiras, dividndos outros rndimntos, o qu o faz xtrmamnt htrogêno possivlmnt contabilizado d manira incorrta na PNAD). A rnda do trabalho com cartira assinada no foi bastant aftada pla valorização ral do salário mínimo, a qual fz crscr a rnda da part infrior da distribuição dst componnt d manira mais aclrada qu a do rstant dos indivíduos qu a rcbm. Além disso, a maior formalização d trabalhadors ocorrida no príodo lvou à ntrada d maior contingnt d pssoas ganhando salários na part mais baixa da distribuição, também aftadas plo aumnto do salário mínimo. No caso das aposntadorias, o salário mínimo também foi dtrminant da diminuição da distância ntr as parclas suprior infrior da distribuição. 0,745 Rnda d outras fonts pnsão 0,186 0,656 pnsão 0,495 0,586 0,515 0,864 Emprgadors por conta própria 0,075 0,522 0,494 0,845 domésticos 1995 - stor 0,089 0,737 1999 sm cartira 0,334 0,737 2004-2007 0,334 com cartira 0,587 2011-0,466 0,603 2014 Gini total 0,513 0,000 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600 0,700 0,800 0,900 Índic d concntração por font d rnda, 1995 a 2014 Font: PNAD Dstaqu - Bradsco Entrtanto, a importância da rdução dos rspctivos índics d concntração dpnd da sua participação na rnda total, discutida antriormnt. A tabla qu sgu sumariza os fitos dcompostos d cada componnt sobr a dsigualdad total ao longo d difrnts príodos ntr 1995 2014. Valors m vrmlho (ngativos) rprsntam contribuiçõs para a quda do Índic d Gini total, nquanto valors m vrd (positivos) rprsntam contribuiçõs para o aumnto do msmo índic. A tabla é dividida m três parts, a sabr: a primira part s rfr ao fito concntração, ou sja, quanto variou a dsigualdad dntro d cada grupo spcífico d rnda. Já a sgunda part, do mio da tabla, rfr-s a como mudou a participação d cada componnt da rnda na rnda total (, caso ss componnt possuíss coficint d concntração mnor qu o Índic d Gini médio, por xmplo, um aumnto da sua participação implicaria m uma contribuição para a quda da dsigualdad total). Por fim, a trcira part da tabla contabiliza o fito total d cada componnt sobr o índic d Gini agrgado, somando os fitos d participação d concntração. Dcomposição da variação absoluta do Índic d Gini por difrnts componnts da rnda total, considrando sparadamnt os fitos concntração (variação da dsigualdad dntro do componnt d rnda spcífico), composição (variação da participação do componnt da rnda na rnda total) total (soma dos fitos composição concntração) com cartira - sm cartira - Efito Concntração - variação dos índics d concntração d cada componnt - stor domésticos por conta própria Emprgadors pnsão pnsão Rnda d outras fonts 1995 a 1999-0,0026 0,0026-0,0001 0,0001-0,0020-0,0007 0,0034-0,0005-0,0017 1999 a 2003-0,0060 0,0000-0,0002-0,0007-0,0010 0,0001-0,0023-0,0006-0,0041 2003 a 2007-0,0135-0,0011 0,0011-0,0004 0,0017-0,0009-0,0057-0,0003-0,0068 2007 a 2011-0,0066-0,0013 0,0002 0,0010-0,0018-0,0001-0,0058-0,0008-0,0050 2011 a 2014-0,0076-0,0001-0,0010 0,0003-0,0014-0,0005-0,0028 0,0002-0,0020 4
com cartira - sm cartira - Efito Participação - variação da participação d cada componnt na rnda total - stor domésticos por conta própria Emprgadors pnsão pnsão Rnda d outras fonts 1995 a 1999 0,0004-0,0020 0,0000-0,0009 0,0011-0,0029 0,0003 0,0001 0,0000 1999 a 2003-0,0001-0,0004-0,0002-0,0006 0,0014-0,0010 0,0002 0,0000 0,0000 2003 a 2007-0,0006 0,0001 0,0017-0,0001 0,0001-0,0047-0,0001 0,0000-0,0002 2007 a 2011-0,0012 0,0018 0,0000-0,0005 0,0000-0,0057 0,0000 0,0001 0,0011 2011 a 2014 0,0004 0,0003-0,0004 0,0003 0,0000 0,0026 0,0000 0,0000-0,0018 com cartira - sm cartira - - stor Efito Total = Efito Concntração + Efito Participação domésticos por conta própria Emprgadors pnsão pnsão Rnda d outras fonts 1995 a 1999-0,0021 0,0006-0,0001-0,0007-0,0009-0,0036 0,0037-0,0005-0,0017 1999 a 2003-0,0062-0,0004-0,0004-0,0013 0,0004-0,0009-0,0021-0,0006-0,0041 2003 a 2007-0,0141-0,0010 0,0028-0,0006 0,0019-0,0056-0,0058-0,0003-0,0070 2007 a 2011-0,0078 0,0005 0,0003 0,0005-0,0018-0,0058-0,0057-0,0007-0,0040 2011 a 2014-0,0073 0,0002-0,0014 0,0005-0,0014 0,0021-0,0028 0,0001-0,0038 A anális da trcira part da tabla indica qu a rnda dos trabalhadors com cartira do stor privado foi important m todos os príodos para uma quda do Índic d Gini, muito m função da quda do su coficint d concntração (ou sja, m função da quda da sua dsigualdad intrna), com um pico no príodo d 2003 a 2007. O msmo movimnto s obsrva para a rnda d outras fonts (cuja participação na rnda total é muito mais baixa,, portanto, sua contribuição é mnor m valors absolutos na trcira part da tabla). no Brasil. Ess movimnto pod sr xplicado m grand part plo crscimnto mais fort da rnda das camadas mais pobrs da população m rlação à das camadas mais ricas. Uma boa part dss movimnto pod sr xplicada plo avanço m trmos rais do salário mínimo, qu afta dirtamnt as camadas mais pobrs da população, spcialmnt os indivíduos com vínculo mprgatício formal ou com aposntadoria plo INSS. Portanto, uma vntual mudança d rgra d atualização do valor do salário mínimo podrá tr um impacto rlvant nss indicador. Dstaqu - Bradsco As rndas dos trabalhadors sm cartira do stor privado dos trabalhadors domésticos contribuíram para dcrscr a dsigualdad até 2007, para m sguida proporcionar aumnto da dsigualdad nos 7 anos sguints. As rndas provnints d aposntadorias pnsõs s têm sido bastant rlvants para diminuir o Índic d Gini agrgado, spcialmnt a partir d 1999, com valors absolutos bastant lvados. Já a rnda dos mprgadors tv um papl important para ssa rdução até 2011, com alguns dos valors mais altos para ssa rdução do Índic d Gini. Portanto, houv rdução spraiada da dsigualdad ntr os difrnts componnts da rnda, com spcial dstaqu para a rnda dos trabalhadors com cartira do para a rnda provnint d aposntadorias pnsõs s, muito m função da valorização ral do salário mínimo. Considraçõs finais sobr a xpctativa para a dsigualdad nos próximos anos A rdução da dsigualdad ocorru d manira bastant intnsa ao longo das últimas décadas A anális das informaçõs mais rcnts rlativas à dsigualdad, com foco spcífico no mrcado d trabalho, aponta para uma lvação do Índic d Gini no último trimstr d 2015 considrando a séri dssazonalizada. Ess movimnto é procupant, pois o nívl da dsigualdad obsrvado no Brasil ainda stá ntr os mais lvados do mundo, sria dsjávl obsrvar uma continuidad do procsso d rdução do msmo. Val dstacar qu, como apnas a rnda do trabalho d pssoas ocupadas com rndimnto é lvada m conta para ss cálculo, não é possívl mnsurar o fito do dsmprgo sobr a dsigualdad agrgada. Assim, o vntual cálculo do Índic d Gini considrando todos os indivíduos (msmo aquls sm rnda ou dpndnts d fonts d rnda altrnativas) podrá mostrar uma prspctiva ainda pior da situação. Dstaca-s ainda o fato d qu as pssoas com qualificação mais baixa prdm mprgo com maior frquência, o qu contribuiria para aumntar a dsigualdad prcbida. Como prspctivas para o futuro, s o mrcado d trabalho ampliar a piora qu vm sndo obsrvada ao 5
longo dos últimos mss, é d s sprar qu ss procsso s aprofund. Isso porqu qum mais sofr com o dsmprgo é a mão-d-obra mnos qualificada, cuja possibilidad d rcolocação rápida no mrcado d trabalho é mais rmota. Para o Índic d Gini total, é bastant important qu ocorra uma rcupração da conomia do mrcado d trabalho m spcial. Além disso, ntrtanto, é prciso qu continu a xistir uma procupação m garantir transfrências d rnda às camadas mais baixas condiçõs d trabalho mínimas para os trabalhadors da part infrior da distribuição d rnda. Mtodologia para a dcomposição do Índic d Gini A dcomposição do Índic d Gini proporciona uma anális d quais componnts da rnda qu contribum para aumntar ou diminuir a dsigualdad. O algoritmo proposto nssa litratura gra os Coficints d Concntração 2 d cada componnt da rnda o su pso na rnda total. O Índic d Gini agrgado pod sr obtido pla somatória dos psos μ k multiplicados aos Coficints d Concntração c k dos componnts: G = k c k μ k A variação do Índic d Gini também pod sr dcomposta, obtndo um componnt rfrnt à variação do Coficint d Concntração um componnt rlativo à variação do pso do componnt da rnda no total. Para tanto, part-s da variação total do Índic d Gini: ΔG = k (c k Δμ k + μ k Δc k ) Para obtr a parcla dssa variação rfrnt a cada componnt k: ΔG/ Δk = μ k Δc k + (c k - G) Δμ k O primiro trmo, μ k Δc k, é o fito concntração, nquanto qu o sgundo trmo, (c k - G) Δμ k, é o fito composição da rnda o quanto o Gini varia m função da mudança da participação d um componnt na rnda total. Dstaqu - Bradsco 2 O Coficint d Concntração é obtido a partir da Curva d Concntração, qu rprsnta a proporção acumulada da população ordnada pla rnda total no ixo horizontal a proporção acumulada da rnda do componnt m qustão, ordnada também pla rnda total. A Curva d Concntração não é ncssariamnt crscnt (ao contrário da Curva d Lornz, qu gra o Índic d Gini), já qu os indivíduos são ordnados pla rnda total, não pla rnda do componnt spcífico, o qu prmit qu o Coficint d Concntração atinja valors ngativos. Assim, o Coficint d Concntração é o dobro da ára ntr a Curva d Concntração a Rta d Igualdad Prfita (Soars, 2006). 6
Dstaqu - Bradsco Equip Técnica Octavio d Barros - Dirtor d Psquisas Estudos Econômicos Marclo Cirn d Toldo - Suprintndnt xcutivo Economia Intrnacional: Fabiana D Atri / Flip Wajskop França / Thomas Hnriqu Schrurs Pirs / Elln Rgina Sttr Economia Doméstica: Igor Vlcico / Estvão Augusto Ollr Scripilliti/ Andréa Bastos Damico / Myriã Tatiany Nvs Bast / Danila Cunha d Lima / Ariana Stphani Zrbinatti Anális Storial: Rgina Hlna Couto Silva / Priscila Pachco Trigo Psquisa Propritária: Landro Câmara Ngrão / Ana Maria Bonomi Barufi Estagiários: Gabril Marconds dos Santos / Wsly Paixão Bachiga / Carlos Hnriqu Goms d Brito O BRADESCO não s rsponsabiliza por quaisqur atos/dcisõs tomadas com bas nas informaçõs disponibilizadas por suas publicaçõs projçõs. Todos os dados ou opiniõs dos informativos aqui prsnts são rigorosamnt apurados laborados por profissionais plnamnt qualificados, mas não dvm sr tomados, m nnhuma hipóts, como bas, balizamnto, guia ou norma para qualqur documnto, avaliaçõs, julgamntos ou tomadas d dcisõs, sjam d naturza formal ou informal. Dss modo, rssaltamos qu todas as consquências ou rsponsabilidads plo uso d quaisqur dados ou análiss dsta publicação são assumidas xclusivamnt plo usuário, ximindo o BRADESCO d todas as açõs dcorrnts do uso dst matrial. Lmbramos ainda qu o acsso a ssas informaçõs implica a total acitação dst trmo d rsponsabilidad uso. A rprodução total ou parcial dsta publicação é xprssamnt proibida, xcto com a autorização do Banco BRADESCO ou a citação por complto da font (noms dos autors, da publicação do Banco BRADESCO). 7