AYLA SÂMYA SOUSA SOBRINHO O PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA NA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E RECURSOS HUMANOS - SEMA TERESINA 2013
AYLA SÂMYA SOUSA SOBRINHO O PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA NA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E RECURSOS HUMANOS - SEMA Artigo apresentado a Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos-SEMA Prefeitura de Teresina-PI. Com o tema: O Princípio da Eficiência na Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos.. TERESINA 2013
Introdução A administração pública utiliza de uma grande complexidade de recursos, seja ele matérias, tecnológicos, e principalmente financeiro. A intenção da à administração pública é transformar todo essa gama de recursos para melhor beneficiar o cliente-cidadão de forma eficiente e eficaz e a quem depender para a sua utilização ou serviços. Administração envolve a interpretação de objetivos a fim de transformá-lo em ação organizacional por meio do planejamento, da organização, da direção e do controle. (Matias-pereira, 2010) Toda a forma de administrar deve ter um processo organizacional que o primeiro é a capacidade de planejar, que é fazer um diagnóstico atual para depois lançar as suas metas para alcançar seus objetivos. Logo depois, dentro do âmbito da administração pública, ela precisa se organizar de forma adequada e alocar, implementar e distribuir as suas formas de delegar. Também, dirigindo e motivando os seus subordinados para uma melhor integração com os cidadãos. Além de avaliar, mensurar, identificar e corrigir os erros. Para que a sociedade de quem depende muito dos serviços não sofra com os erros desses órgãos públicos. A administração pública, num sentido amplo, é um sistema complexo, composto de instituições e órgãos do estado, normas, recursos humanos, infraestrutura, tecnologia, cultura, entre outras, encarregado de exercer de forma adequada a autoridade política e as suas demais funções constitucionais, visando o bem comum (Matias-pereira, 2010). A administração pública visa o bem estar da sociedade. Independentemente da capacidade de cada cidadão pagar ou não por um serviço prestado, ele tem o direito a receber dos órgãos públicos um ótimo atendimento desde uma simples informação a um serviço mais complexo, e desde que respeitadas a sua legalidade constitucional. Pois, a instituição pública tem como uma das suas características de atuação, o bem comum e a iniciativa de incentivar a criatividade, liberdade do seu funcionário, mas sempre quando seja permitida na legislação.
1. Administração pública gerencial e o principio da eficiência. Emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, a expansão das funções econômicas e sociais do estado, e, de outro ao desenvolvimento tecnológico e a globalização da economia mundial. Uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da administração pública a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário, torna-se então essencial. A reforma do aparelho do estado passa a ser orientado predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações. A administração gerencial, consequência do principio da eficiência, relacionase com os conceitos de boa administração, flexibilização, controle finalístico, contrato de gestão, qualidade e cidadão-cliente, voltando-se para as necessidades da sociedade, enfatizando mais os resultados que os próprios meios para alcançálos. O princípio da eficiência somente foi introduzido no texto constitucional em 1998, com a promulgação da Emenda Constitucional nº. 19. Antes disso, ele era considerado um princípio implícito. O professor Diógenes Gasparini informa que esse princípio é conhecido entre os italianos como dever de boa administração e impõe à Administração Pública direta e indireta a obrigação de realizar suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento Informa ainda o professor que é a relação custo / beneficio que deve presidir todas as ações públicas. Exemplo: não se deve estender rede de energia elétrica ou de esgoto por ruas onde não haja edificações ocupadas; nem implantar redes de iluminação pública em ruas não utilizadas, pois, nesses casos, toda a comunidade arcaria com os seus custos, sem qualquer benefício. Nesse sentido, o princípio da eficiência está relacionado diretamente como principio da economicidade, que impõe à Administração Pública a obrigatoriedade de praticar as atividades administrativas com observância da relação custo-
benefício, de modo que os recursos públicos sejam utilizados de forma mais vantajosa e eficiente para o poder público. Esse princípio traduz-se num compromisso econômico com o cumprimento de metas governamentais, objetivando-se sempre atingir a melhor qualidade possível, atrelada ao menor custo. 2. Principio da eficiência na Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos SEMA. Teresina Piauí. A Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos há alguns meses vem desenvolvendo um papel fundamental diante da Prefeitura Municipal de Teresina para com os seus servidores municipais, e também, aos cidadãos desta municipalidade ou a quem vier a necessitar dos serviços dessa secretaria. A SEMA aplica o princípio da eficiência em todos os seus departamentos para que tudo seja feito com maior presteza, agilidade, rapidez no desenvolvimento de seus atendimentos. Utilizando os mais modernos equipamentos tecnológicos e servidores capacitados para que todo cidadão que utilizar dos seus serviços seja atendido de forma satisfatória e eficiente. Esta secretaria de administração conta com servidores que pensam e agem da melhor forma para atender, esclarecer e ajudar a cada cidadão-cliente que paga os seus devidos impostos, e a quem quer que seja atendido, será com a maior atenção possível, esclarecendo as devidas informações de quem o desejar e que jamais os seus servidores trabalharam com o retardamento de processos prejudicando as pessoas que necessitam desses serviços. Conforme o princípio da eficiência, neste órgão, cada departamento desta administração utiliza os seus procedimentos para trabalharem de forma buscando sempre a perfeição e melhorando os seus serviços continuadamente. Cada departamento está interligado tanto fisicamente como através de um perfeito sistema de informação. Onde todos os andamentos de processos e informações estão sempre atualizados e que podem ser consultados em tempo real para que todo o tramite desses processos ou informações cheguem de forma rápida e eficiente.
Conclusão Portanto, quando a administração pública gerencial foi implementada, ela surgiu como um paradigma da modernidade onde se buscava a eficiência nos serviços públicos que é uma gestão pública aplicada de forma rápida, com rendimento e perfeição, com a utilização de recursos matérias, humanos e financeiros da melhor forma e com o menor custo/beneficio. A Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos-SEMA vem aplicando esse princípio da eficiência de forma bem adequada satisfazendo os seus servidores a trabalharem com mais disposição por terem um total suporte de equipamentos tecnológicos que só tem a otimizar o tempo de cada serviço prestado por esta secretaria. Mas, quem se beneficia mesmo e o cidadão-cliente, de quem depende desses serviços quando necessitar para o seu interesse particular e, contudo, tendo a resposta de forma rápida e eficaz.
REFERÊNCIAS CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 2.ed. Rio de janeiro: Elsevier, 2008. GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 9.ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2004. MATIAS-PEREIRA, José. Manual de Gestão Pública Contemporânea. 3.ed. São Paulo: Editora Atlas, 2010.