GESPÚBLICA Rede Nacional de Consultores. Apresentação SERVIÇO PÚBLICO RELEVANTE
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- Aurora Figueira Lobo
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1 GESPÚBLICA Rede Nacional de Consultores Apresentação A Rede de Nacional de Consultores "ad hoc" do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GesPública se constitui elemento de suma importância para sucesso do alcance de suas metas, pois a rede de pessoas e organizações é base para atuação do Programa. Trata se de uma atuação de caráter voluntário e, portanto, sem remuneração, exercida por funcionários públicos ou cidadãos brasileiros que disponibilizam tempo e capacidade para dar orientação e assistência técnica às organizações públicas que aderem ao GesPública. SERVIÇO PÚBLICO RELEVANTE O DECRETO Nº DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005, que instituiu o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GESPÚBLICA estabeleceu em seu artigo 11, que a participação nas atividades do Comitê Gestor, das comissões e dos grupos de trabalho do programa será considerada serviço público relevante, não remunerado. Os integrantes da Rede Nacional de consultores do GesPública poderão atuar em nome do Programa como palestrantes, avaliadores e examinadores do Prêmio Nacional de Gestão Pública, desde que demonstrem aptidão para o exercício dessas atividades e recebam o correspondente preparo pelo Programa. Os consultores integrantes da Rede Nacional terão garantido a inscrição nos cursos anuais de formação/atualização oferecidos pelo Programa. É preciso criar uma 'tecnologia de gestão pública' compatível com os referenciais internacionais de qualidade e desempenho, sem, contudo, anular as características essenciais que definem o setor público brasileiro e o distinguem dos setores privado e não governamental. Os parâmetros internacionais impactam e qualificam a gestão pública por meio da parceria com empresas e técnicos do setor privado, por outro lado, a eficácia
2 desses parâmetros no espaço público, tanto para estabelecer uma tecnologia de gestão pública, como para torná la padrão de normalidade gerencial para a maioria das organizações depende essencialmente da formação de uma rede de servidores públicos preparados para conceber, adequar e difundir essa tecnologia que pode ser universal, mas que deve ser, sob qualquer pretexto, necessariamente pública. Com esse objetivo o Programa tem agido incrementalmente para sensibilizar, formar e credenciar servidores públicos para atuarem como operadores desse processo contínuo e expansionista de melhoria da gestão pública brasileira. Mesmo sendo uma ação voluntária, torna se necessário estabelecer algumas orientações relativas à atuação dos consultores e alguns padrões referenciais no que diz respeito ao desenvolvimento das suas atividades junto às organizações, Núcleos Regionais e Gerência Executiva do Programa. Níveis de Responsabilidade A palestra, o curso, as oficinas e os materiais orientativos são gratuitos, cabendo às organizações assumirem apenas as despesas de deslocamentos (diária, passagem), dos seus servidores, ou dos consultores, quando for o caso. Nestes casos, cabe ao Programa convidar e designar o consultor que irá desenvolver as atividades. Quando a organização necessitar de qualquer apoio que extrapole as atividades disponibilizadas pelo Programa, as tratativas e as despesas decorrentes da prestação de serviço solicitada correrão, integralmente, por conta da organização. O Programa poderá indicar e orientá la sobre instituições e pessoas que podem auxiliá la no desenvolvimento das suas atividades. Vale ressaltar que, no caso em a prestação de serviço for realizada por um servidor público, cabe à organização demandante estabelecer uma parceria com a sua instituição de origem, para que o servidor seja temporariamente liberado para prestar lhe assistência. O consultor "ad hoc", ao trabalhar junto às organizações públicas, principalmente em processos de avaliação gerencial tem acesso a uma série de informações dessas organizações. Alguns princípios de conduta ética foram estabelecidos pelo Programa para orientar a rede de consultores sobre o uso correto e ético desses conhecimentos. Funções e Perfil do Consultor "AD HOC" Ao atuar como consultor "ad hoc" do Programa, independentemente da função, o consultor assume um compromisso que envolve um conjunto de regras que devem ser seguidas, de maneira a garantir a credibilidade e uniformidade no exercício de suas funções, quais sejam:
3 1. Cumprir o código de ética O código de ética está apresentado no próximo capítulo deste Repertório. e regras de conduta do consultor; 2. Seguir as recomendações metodológicas do Programa, relativas às funções exercidas; 3. Informar ao Núcleo Regional ou à Gerência Executiva do Programa o resultado da atividade exercida. Dentre as atividades de apoio do Programa às organizações, os consultores da Rede podem exercer as seguintes funções: Palestrante A função básica do palestrante é proferir as palestras de sensibilização e de informação sobre o Programa da Qualidade no Serviço Público GesPública, buscando estimular as organizações públicas a desenvolverem uma transformação gerencial na suas organizações utilizando como referencial o Modelo de Excelência em Gestão Pública. Tais palestras que têm, normalmente, a duração de 3 horas, devem ser adequadas às características da organização e ao público alvo, ou seja, alta direção, gerentes ou funcionários. Para exercer essa atividade o consultor deve atender aos seguintes requisitos: 1. Habilidade para apresentação em público e para motivar as pessoas; 2. Experiência em implantação de programas voltados à Gestão pela 3. Conhecimento sobre o GesPública; 4. Conhecimento sobre os fundamentos e critérios do Modelo de Excelência em Gestão Pública. Instrutor Para exercer a função de instrutor, o consultor deve atender aos seguintes requisitos: Quanto ao conhecimento e à experiência: 1. Experiência e habilidade na função de instrutor; 2. Experiência em implementação de programas voltados à Gestão pela 3. Domínio sobre o conteúdo do curso; 4. Experiência em processos de avaliação da gestão, seja como examinador do PQGF seja em auto avaliação. Quanto às competências pessoais:
4 1. Habilidade em transferir conhecimentos; 2. Capacidade de condução de trabalho em grupo; 3. Habilidades de relacionamento interpessoal, especialmente de integração, articulação e administração de conflitos; 4. Criatividade e postura pró ativa; 5. Predisposição para o aprendizado; 6. Fluência verbal e escrita. Apoio técnico O consultor "ad hoc" poderá ser solicitado para prestar apoio técnico aos Núcleos Regionais e às organizações públicas em ações específicas, relacionadas ao Programa, tais como: 1. Assistência técnica ao processo de auto avaliação e elaboração do plano de melhoria da gestão; 2. Estabelecimento e divulgação de padrões de atendimento; 3. Planejamento de pesquisas de satisfação do usuário e funcionamento das unidades integradas de atendimento ao cidadão; Para exercer a função de apoio técnico, o consultor deve atender aos seguintes requisitos: 1. Experiência nos assuntos relativos ao apoio a ser prestado; 2. Conhecimentos básicos sobre gestão de pessoas, principalmente, em relação a clima e cultura organizacional; 3. Experiência em implementação de programas voltados à Gestão pela 4. Visão geral e sistêmica do Programa Nacional da Gestão Pública e Desburocratização GesPública e suas áreas de atuação (mobilização, avaliação da gestão e qualidade de atendimento); 5. Domínio do conhecimento sobre Modelo de Excelência em Gestão Pública e de seus dois mecanismos de aplicação: o Instrumento (1000 pontos) e o Manual (500 pontos) de Avaliação da Gestão Pública. Avaliador para validação da auto avaliação No processo de auto avaliação de uma organização pública está prevista validação externa da auto avaliação realizada, cuja responsabilidade é do Núcleo Regional do Programa onde está operando a organização, ou da Gerência Executiva, caso não haja núcleo regional. Essa validação visa a garantir a qualidade do uso da metodologia e, conseqüentemente, dos seus resultados, bem como o reconhecer o nível de gestão da organização naquele momento. Para a execução dessa validação são designados pelo Núcleo Regional ou pela
5 Gerência Executiva do GesPública dois avaliadores externos. Esses avaliadores externos são selecionados e convidados dentre os consultores "ad hoc" que, nessa função, realizam a validação solicitada pelo GesPública. Credenciamento do Consultor As pessoas interessadas em participar da Rede de consultores sejam elas funcionárias públicas ou não, devem se inscrever mediante o preenchimento de um cadastro específico para tal, explicitando as funções que desejam exercer. Para preencher o cadastro, clique aqui. Com base nessas informações, a Gerência Executiva do Programa, ou o Núcleo Regional fará uma pré seleção com base num conjunto de pré requisitos descritos no próprio site. Os candidatos pré selecionados passarão por um treinamento voltado para a formação de consultores "ad hoc", cujo programa será definido pela Gerência Executiva com base nas funções e nos perfis correspondentes, para os quais o candidato foi pré selecionado. Caso o candidato apresente um bom desempenho no treinamento, ele passará a fazer parte da Rede mediante a concordância oficial em atuar de forma voluntária. A designação dos participantes da Rede para atuação como consultores será feita pelo Núcleo Regional de domicílio do consultor, ou pela Gerência do Programa, caso o consultor esteja domiciliado em uma unidade da federação que não tenha um núcleo do GesPública. NÚCLEO MARANHÃO Homologado pela Resolução nº 2, de 27 de Março de 2006, encontra se instalado na avenida Senador Vitorino Freire, nº 29 Sala 202 Edifício Cesário Anel Viário São Luís Maranhão CEP CONTATO E mail gespublica.nep.ma@gmail.com FONTE Sítio do programa
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