WORKSHOP 1 Critéris ambientais e sciais na cntrataçã: Cm fazer? Paula Trindade Investigadra LNEG Crdenadra Building SPP Helena Esteván EcInstitut
Tratad da Uniã Eurpeia Princípis: Livre mviment de bens Liberdade para frneciment de serviçs Nã-descriminaçã Igualdade de tratament Transparência Prprcinalidade Recnheciment mútu
Critéris ambientais ns prcesss de cmpras Requisits para prdut/serviç adquirid Object d cntrat Especificações técnicas Critéris de adjudicaçã Cláusulas d cntrat Requisits d frnecedr Qualificaçã ds candidats Fnte: ICLEI
Object d cntrat As leis de cntrataçã pública definem COMO cmprar mas nã O QUE cmprar Há liberdade para definir que se pretende cmprar, de acrd cm as necessidades A pretender-se intrduzir cnsiderações ambientais e sciais, a frma mais directa, clara e transparente é menciná-las n ínici d prcess, ist é, n bject d cntrat Muit imprtante: Nã ser discriminatóri Fnte: ICLEI
Especificações técnicas Pdem ser definidas em relaçã a: Nrmas técnicas Cada referência deve acmpanhar-se das palavras u equivalente (Impressra) Garantia de funcinament cm papel reciclad de acrd cm a nrma DIN 19309 u equivalente. Critéris d Rótul Eclógic Pde utilizar-se s critéris mas nã exigir que prdut tenha rótul eclógic (é uma frma de prva) (PC) O cnsum de energia deve cumprir cm as nrmas definidas n rótul Nrdic Swan u equivalente Fnte: ICLEI
Especificações técnicas Pdem ser definidas em relaçã a: Métds de prduçã e prcessament Desde que sejam relacinads cm bject d cntrat Aliments prduzids de frma rgânica (sem utilizaçã de pesticidas químics e fertilisantes) em cumpriment cm as Regulações 2092/91 de 24 Junh 1991 e 1804/99/EC. Desempenh u requisits funcinais Nã sã definids cm muit detalhe mas é necessári cuidad (Edifíci) Cndições d ar n interir d edifíci: temperatura entre 18-22 C durante Invern e 26-28 C ddurante Verã, cm humidade relatva de 50%. Fnte: ICLEI
Critéris de adjudicaçã Preç mais baix Oferta ecnmicamente mais vantajsa Mdel de avaliaçã das prpstas Outrs critéris pdem ser tids em cnta, juntamente cm preç (praz de entrega, mérit técnic, características ambientais) Têm que ser: -Claramente mencinads n cncurs -Relacinads cm a bject d cntrat -Quantificads Fnte: ICLEI
Cláusulas d cntrat Referência de cm cntrat é implementad Pdem definir-se claúsulas, MAS: - Têm que ser explicitamente mencinads n cncurs - Relacinads cm frneciment d cntrat - Nã sã especificações técnicas - A verificaçã tem lugar após adjudicaçã d cntrat O cntratante é brigad a seguir estas cndições. Fnte: ICLEI
Qualificaçã ds candidats Exclusã Lista de critéris de exclusã Pde-se excluir quem fi prcessad pela quebra das leis ambientais n exercíci da sua prfissã, desde que a lei nacinal defina incapacidade para cntratar cm a administraçã pública Capacidade técnica e/u prfissinal Capacidade d cncrrente para desempenhar cntrat (educaçã, cmpetência, experiência, equipament, ) (ptencial para a implementaçã de medidas de gestã ambiental durante a execuçã d cntrat) Fnte: ICLEI
Critéris sciais Estratégias sciais e cntrataçã pública Prmçã de prtunidades de empreg; Prmçã de trabalh dign; Prmçã d cumpriment ds direits sciais e labrais; Api à inclusã scial; Prmçã da acessibilidade; Prmver cmérci étic; Trabalhar cm mercad para prmver a respnsabilidade scial; Prtecçã cntra a vilaçã ds direits humans; Prmçã das PME na cntrataçã pública
Cas prátic- papel tissue Os impactes mais relevantes d cicl de vida d papel centram-se na fase prduçã e sã s seguintes: Desflrestaçã e ptencial perda de bidiversidade; Emissões para a atmsfera e água durante fabric da plpa e de papel; Utilizaçã de químics durante fabric; Geraçã de resídus durante fabric tais cm desperdícis e lamas; Critéris ambientais: Origem das fibras 100% recicladas u prvenientes de flrestas geridas de frma sustentável Fase de prduçã nã utilizaçã de clr e de alquilfenletxilats (APEO), critéris relativs à utilizaçã de substâncias de risc ns amaciadres, lções, perfumantes e aditivs Sistema de gestã de residus na instalaçã de prduçã
Cas prátic- sabnete líquid Cm a intrduçã na cmpra ds critéris ambientais pretende-se: A reduçã da pluiçã hídrica, através da limitaçã da quantidade de ingredientes ptencialmente ncivs, bem cm da carga tóxica ttal d prdut; A reduçã u prevençã ds riscs ptenciais para ambiente decrrentes da utilizaçã de substâncias perigsas; A minimizaçã ds resídus através da reduçã da quantidade de embalagem. Critéris ambientais: Critéris relativs à txicidade d prdut para s rganisms aquátics, para ambiente, bidegradabilidade e utilizaçã de bicidas/cnservantes Critéris relativs à embalagem (materiais, retrnável/reutilizável, cncebida de frma a permitir uma dsagem adequada
Cas prátic- minibus eléctric Principais impactes negativs: emissões de CO2 e utrs pluentes assciads à prduçã de electricidade baixa densidade energética e elevad cust das baterias necessidade de substituiçã das baterias durante temp de vida útil d veícul depleçã de recurss naturais utilizads ns sistemas eléctrics (líti pr ex.) Critéris ambientais: Reduçã d cnsum indicadr de pressã ds pneus, travagem regenerativa Resídus reclha e valrizaçã ds óles usads, pneus e baterias
Exempls Critéris de selecçã ds frnecedres Sistemas de gestã ambiental Respeit pels direits ds trabalhadres Cndições de trabalh Igualdade de prtunidades Cláusulas de execuçã d cntrat Instruções de us Embalagem Gestã de resídus Verificaçã É imprtante definir frmar de verificaçã ds critéris e assegurar a devida cnfrmidade
Building SPP - Catálg de Bas Práticas Clecçã de 20 cass de aquisições cm critéris ambientais/sciais Prduts/serviçs: Cntrl pragas urbanas Serviçs limpeza Transprte esclar Serviçs segurança e vigilância Ftcpiadras Papel Iluminaçã LED Empreitada de cnstruçã Respnsabilidade scial
Obrigada! paula.trindade@lneg.pt
WORKSHOP 1 Critéris ambientais e sciais na cntrataçã: Cm fazer? 30 min - Debate cm painel 30 min exercíci prátic
Exercíci prátic 8 participantes/mesa: WORKSHOP 1 Critéris ambientais e sciais na cntrataçã: Cm fazer? Mesa 1 Papel Mesa 2 Prduts e serviçs de limpeza Mesa 3 Cnstruçã/empreitadas Mesa 4 Equipaments infrmátics Mesa 5 Transprte/autcarrs Mesa 6 Mbiliári Mesa 7 Electricidade Mesa 8 Têxteis/fardament Mesa 9 Prduts e serviçs de jardinagem Mesa 10 Alimentaçã e catering
WORKSHOP 1 Critéris ambientais e sciais na cntrataçã: Cm fazer? Exercíci prátic 1. Definiçã d bject d cntrat 2. Intrduçã critéris ambientais/sciais n prcediment aquisitiv (15 min) 3. Apresentaçã e discussã (15 min)