Novas Salvaguardas Ambientais e Sociais

Transcrição

1 Nvas Salvaguardas Ambientais e Sciais Discussões Técnicas de Gvern ESS1 Avaliaçã e Gerenciament de Riscs e Impacts Sciais e Ambientais 15 de utubr, 2014

2 Objetivs da ESS1 Identificar, avaliar e gerir s riscs e impacts sciais e ambientais d prjet de uma maneira cnsistente cm as Nrmas Ambientais e Sciais (EESs, na sigla em inglês). Adtar abrdagem hierárquica de mitigaçã a fim de: Antecipar e evitar riscs e impacts; Cas nã seja pssível evitar, minimizar riscs e impacts; Uma vez que s riscs e impacts tenham sid minimizads, mitigá-ls; e Cas s impacts e riscs residuais permaneçam, cmpensáls (ffset); Utilizar arcabuç institucinal e legal nacinal, em questões ambientais e sciais, na avaliaçã, desenvlviment e implementaçã de prjets (capacidade); 2

3 Escp da Aplicaçã da ESS1 A Nrma Ambiental e Scial 1 (ESS1) aplica-se a tds s prjets apiads pel Banc pr mei d Financiament de Prjets de Investiment. Nã se aplica a DPL (Develpment Plicy Lending) e a Prgramfr-Results Financing; Cas prjet envlva a prestaçã de uma garantia, a aplicaçã das NASs dependerá das atividades u cmprmisss cberts pela garantia; Aplicam-se à assistência técnica apiada pr mei d Financiament de Prjets de Investiment; O Mutuári estruturará s prjets de tal maneira que cumpram dispst nas ESSs em frma e praz aceitáveis pel Banc, cm estabelecid n Plan de Cmprmiss Ambiental e Scial (PCAS). 3

4 Escp da Aplicaçã da ESS1 Cas prjet inclua instalações u atividades existentes que nã atendam as requisits das ESSs n mment da aprvaçã pela Diretria, será exigid que Mutuári adte e aplique medidas para que, se julgad necessári pel Banc, aspects específics dessas instalações u atividades, cumpram s requisits das ESSs dentr de um praz aceitável; A ESS1 também se aplica a tdas as Instalações Assciadas Nã sã financiadas cm parte d prjet, mas que, n entendiment d Banc, sejam: (a) direta e significativamente relacinadas a prjet; (b) realizada u planejada para ser realizada, simultaneamente cm prjet; e (c) necessária para prjet ser viável e que nã teria sid cnstruída u expandida cas prjet nã existisse. 4

5 Obrigações d Mutuári O Mutuári avaliará, gerenciará e mnitrará s riscs e s impacts ambientais e sciais durante td cicl de vida d prjet, de md a satisfazer as exigências das ESSs na frma e praz aceitáveis pel Banc. a) Cnduzir a avaliaçã ambiental e scial d prjet prpst, incluind engajament das partes interessadas; b) Divulgar as infrmações adequadas e empreender engajament das partes interessadas, em cnfrmidade cm a ESS10; c) Desenvlver e implementar um Plan de Cmprmisss Ambientais e Sciais (PCAS); e d) Realizar mnitrament e relatria sbre desempenh ambiental e scial d prjet de acrd cm as ESSs. 5

6 Obrigações d Mutuári O prjet cumprirá cm s requisits aplicáveis das Diretrizes Ambientais, de Saúde e Segurança (EHSG). Quand s requisits d país anfitriã diferirem ds níveis e medidas apresentadas n EHSG, será exigid d Mutuári que alcance u implemente que fr mais rigrs. Se níveis u medidas mens rigrss que s prevists n EHSG frem aprpriads, tend em cnta limitações técnicas u restrições financeiras d Mutuári u utras circunstâncias específicas d prjet, Mutuári frnecerá uma justificativa cmpleta e detalhada para tdas as alternativas prpstas através da avaliaçã ambiental e scial, demnstrand que a esclha de qualquer nível de desempenh alternativ seja cnsistente cm s bjetivs das ESSs e das EHSG aplicáveis e que seja puc prvável que cause qualquer dan ambiental u scial significativ. 6

7 Empreg d arcabuç legal nacinal (1/2) O mutuári prvê infrmações revisã pel Banc d arcabuç ambiental e scial existente e relevante para prjet (ES Framewrk); Plítica nacinal e Arcabuç institucinal e legal (nacinal, subnacinal e setrial); Capacidade de implementaçã relevante as riscs e impacts ambientais e sciais d prjet; Os aspects a serem cnsiderads na revisã d ES Framewrk variam de prjet para prjet: tip, escala, lcalizaçã, riscs ptenciais e papel e autridade das diferentes instituições; 7

8 Empreg d arcabuç legal nacinal (2/2) Omissões n ES Framewrk medidas e ações serã acrdadas para garantir que s bjetivs das ESSs sejam atingids (fase de preparaçã u de implementaçã); Medidas e ações e crngrama acrdads serã parte d PCAS; O mutuári tmará tdas as ações necessárias para manter ES Framewrk, de acrd cm a revisã d Banc, pr tda a duraçã d prjet; Mudanças materiais significativas: Revisã d PCAS para garantir cumpriment das ESSs; Tmar utras medidas cnsideradas aprpriadas; 8

9 Avaliaçã Scial e Ambiental (1/3) Prprcinal as riscs ptenciais e as impacts d prjet, dada a classificaçã estabelecida pel Banc: high risk, substantial risk, mderate risk r lw risk; Tip, lcalizaçã, sensibilidade e escala d prjet; A natureza e magnitude ds ptenciais riscs e impacts sciais e ambientais; A nível de cmprmetiment d mutuári para gerenciar s riscs e impacts em bservância às ESSs; A classificaçã de risc d prjet será revisada regularmente, incluind durante sua implementaçã; 9

10 Avaliaçã Scial e Ambiental (2/3) Avaliaçã integrada: impacts e riscs direts, indirets e cumulativs em cada um ds estágis d cicl d prjet; Cnsulta as stakehlders; A depender d ptencial ds riscs e impacts, pderá ser exigid uma revisã de tda u de parte da avaliaçã pr uma terceira-parte independente; Detalhament d escp da avaliaçã ambiental e scial (parágraf 26); High risk prjects pde ser exigid engajament de especialistas independentes internacinalmente recnhecids, que pderã fazer parte de um painel cnsultiv u ser cntratads pel mutuári. 10

11 Avaliaçã Scial e Ambiental (3/3) Avaliaçã ds riscs assciads à cadeia de supriment, adtar e implementar um sistema de gerenciament da cadeia de supriments; A avaliaçã cnsiderará riscs e impacts glbais e transfrnteiriçs: Efluentes e emissões; Aument d us u a cntaminaçã de águas internacinais; Emissões de GEE; Mitigaçã das MC e questões de adaptaçã; Impacts sbre espécies migratórias ameaçadas; 11

12 Plan de Cmprmisss Ambientais e Sciais (PCAS) (1/2) O Banc auxiliará mutuári n desenvlviment de um PCAS; Psterir à avaliaçã scial e ambiental; Levará em cnta s resultads das cnsultas cm s stakehlders e da due dilligence cnduzida pel Banc; Será parte integrante d acrd legal (legal agreement), que pderá incluir as brigações d mutuári para apiar a implementaçã d PCAS; Listará as ações que mutuári deve realizar para que prjet esteja em cnfrmidade cm as ESSs, gerenciand s riscs e impacts identificads, durante a vida d prjet; 12

13 Plan de Cmprmisss Ambientais e Sciais (PCAS) (2/2) O Mutuári nã cnduzirá nenhuma atividade que pssa causar impacts significativs até que s plans u ações relevantes tenha sid implementads; O Mutuári implementará as medidas e ações identificadas n PCAS, em cnfrmidade cm s prazs especificads, e revisará status de implementaçã cm parte d prcess de mnitrament e relatria; O PCAS explicitará a estrutura rganizacinal que mutuári estabelecerá e manterá para implementar as ações acrdadas n PCAS. Trará, ainda, detalhes sbre treinament, sistemas, recurss e pessal necessáris para implementar e mnitrar PCAS; 13

14 Mnitrament e relatria d prjet As exigências de mnitrament e relatria fram estendidas pr td cicl de vida d prjet assegurar gerenciament de risc à medida que prjet avança e que desafis nã prevists surjam; Relatóri anual d mutuári sbre cm risc scial e ambiental d prjet é gerid (sistemas, recurss e pessal); O mutuári engajará s stakehlders e terceira-parte, tais cm especialistas independentes, cmunidades lcais e ONGs, para cmplementar u verificar suas próprias atividades de mnitrament; Funcináris senires deverã ser respnsáveis pr revisar s relatóris; 14

15 Obrigad! 15