XI Congresso Nacional de Engenharia do Ambiente Certificação Ambiental e Responsabilização Social nas Organizações

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1 Livro de actas do XI Congresso Nacional de Engenharia do Ambiente Certificação Ambiental e Responsabilização Social nas Organizações 20 e 21 de Maio de 2011 Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias Campo Grande, 376 Lisboa Organização

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3 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa Inês Inácio LIPOR Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto Apartado Baguim do Monte 3 Artigo apresentado no XI CNEA Congresso Nacional de Engenharia do Ambiente, subordinado ao tema Certificação Ambiental e Responsabilização Social nas Organizações, que decorreu na Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologia (Lisboa), nos dias 20 e 21 de Maio de Citar como: Inácio, I. (2011). Rumo à Excelência Certificação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social da LIPOR. XI CNEA Congresso Nacional de Engenharia do Ambiente. Lisboa.

4 Inácio, I. SUMÁRIO Estando consciente do caminho que quer seguir para alcançar a excelência na área da valorização de resíduos, a Lipor pauta a sua actuação com base em quatro pilares: dinamismo e inovação, dimensão social, integridade e ética e gestão participativa. A responsabilidade social da Lipor inicia-se na capacidade geradora de envolver e saber fazer, através de princípios base de sucesso, o bem-estar da organização. Desde sempre, que a criação de valor, não apenas interno, mas essencialmente para a sociedade (externo), permitiu à Lipor liderar a actuação para as populações a quem serve. O Sistema de Gestão de Responsabilidade Social é uma parte integrante da competitividade da organização, que lhe permite continuar a crescer de forma sustentável e a proporcionar um local de excelência para se trabalhar, onde o bem-estar de todos é a premissa número um para o desenvolvimento colectivo onde os benefícios gerados serão partilhados com as diferentes comunidades. Este artigo pretende reflectir o caminho percorrido pela Lipor na implementação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social (SA 8000) e sua certificação. PALAVRAS-CHAVE: Lipor; Responsabilidade Social; Norma SA 8000; Certificação. 4

5 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa INTRODUÇÃO A publicação Our Common Future, elaborada pela World Commision on Environment and Development (Comissão Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento), em 1987, despertou o mundo empresarial para as questões do desenvolvimento sustentável, afirmando que A humanidade tem a capacidade de criar o desenvolvimento sustentável, de forma a garantir que este vá de encontro com as necessidades do presente, sem comprometer essa mesma possibilidade para as gerações vindouras (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2005). Em Portugal, os primeiros passos, na área da sustentabilidade, foram dados em Desde então foram assumidos diversos compromissos neste âmbito, nomeadamente com a publicação do Plano Nacional para o Desenvolvimento Económico e Social ( ) e com o documento designado Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável (ENDS 2002). Em 2004, foi apresentado uma nova proposta da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável (ENDS ) complementando a versão anterior e integrando os três pilares do desenvolvimento sustentável (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2005). Na ENDS ( ) foi consagrada uma perspectiva de cidadania alargada e aprofundada na concretização dos vectores chaves da Estratégia de Lisboa (o crescimento e o emprego). A ENDS assume como desígnio retomar uma trajectória de crescimento sustentado que torne Portugal, no horizonte de 2015, num dos países mais competitivos e atractivos da União Europeia, num quadro de elevado nível de desenvolvimento económico, social e ambiental e de responsabilidade social (BCSD PORTUGAL). Com o enraizamento da temática da sustentabilidade em Portugal, as empresas tomaram e tomam cada vez mais consciência da urgente necessidade de adoptar os conceitos de desenvolvimento social, nomeadamente no que diz respeito às questões relacionadas com a responsabilidade social empresarial (RSE). 5 Com uma diversidade de abordagens, a RSE é genericamente definida como um conceito através do qual as empresas integram, de forma voluntária, preocupações sociais e ambientais nas suas operações e na sua interacção com todas as partes interessadas. A abordagem socialmente responsável vai muito para além do simples cumprimento de todas as obrigações a que a organização está sujeita. Um maior investimento em capital humano, no ambiente e nas relações com todas as partes interessadas: colaboradores, accionistas, comunidade, fornecedores, etc., fazem parte deste conceito (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2005).

6 Inácio, I. A integração, na estratégia das organizações, das questões de responsabilidade social permite dar um sinal positivo às diversas partes interessadas com quem se relacionam, mostrando que estão a investir no seu futuro e que esperam que o compromisso voluntário que tomam contribua para um aumento da sua rendibilidade (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2006). Para além do reconhecimento, as organizações têm a necessidade de adoptar procedimentos de gestão que afirmem esse reconhecimento. Assim, para a gestão das empresas devem ser tidos em consideração três Figura 1 Os 3 Pilares da Sustentabilidade factores fundamentais: as preocupações ambientais, as preocupações sociais e as preocupações económicas, sendo que esta tridimensionalidade reflecte uma visão a longo prazo (Fig.1) (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2006). Uma organização que pretenda adoptar os princípios da responsabilidade social empresarial deve considerar a necessidade de definir claramente um conjunto de Valores, a sua Missão e Visão, bem como o Código de Ética. A integração dos princípios da responsabilidade social num processo de gestão passa por uma avaliação da situação da empresa, designação de objectivos e estratégias a seguir e definição dos grupos de interesse aos quais se destinam os compromissos assumidos (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2006). 6 A norma SA 8000 (Fig.2) é uma ferramenta que permite a certificação das organizações que têm um Sistema de Responsabilidade Social implementado. Este normativo de responsabilidade social foi desenvolvido pela SAI (Social Accountability Internacional), em 1997, baseado nas principais referências internacionais das Convenções da Organização Internacional do Trabalho, da Declaração Universal dos Direitos Humanos, da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança e da Convenção da Nações Unidas para a Eliminação de Todas as Formas de Descriminação da Mulher (ANUÁRIO DE SUSTENTABILIDADE 2006). Figura 2 Norma SA 8000 Aplicável a qualquer organização independentemente da dimensão, sector ou localização, a certificação de um Sistema de Gestão de Responsabilidade Social visa desenvolver a competitividade das organizações garantindo, de forma voluntária a presença dos valores e da componente ética nos processos e ciclos

7 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa produtivos, sempre de acordo com a legislação nacional. Deste modo, as organizações têm de cumprir os nove requisitos obrigatórios relacionados com: Trabalho Infantil; Trabalho Forçado; Saúde e Segurança; Liberdade de Associação e Direito à Negociação Colectiva; Discriminação; Práticas Disciplinares; Horários de Trabalho; Remuneração e Sistema de Gestão. A implementação e a certificação de um Sistema de Gestão segundo a norma SA 8000, bem como a adopção de uma política de responsabilidade social empresarial traduz-se, entre outras, nas seguintes vantagens: Antecipação dos problemas e prevenção dos riscos associados às actividades; Aumento da produtividade; Diminuição da conflitualidade laboral; Redução dos custos, nomeadamente redução de custos associados ao absentismo; Melhoria na imagem da organização e sua reputação como organização socialmente responsável. OBJECTIVOS A Lipor tem trabalhado desde sempre para a resolução da questão relativa à produção de resíduos, tendo a seu cargo o destino final de mais de mil e quatrocentas toneladas de resíduos diárias - a produção dos cerca de um milhão de habitantes dos seus oito Municípios associados - Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Póvoa de Varzim, Valongo e Vila do Conde. O desenvolvimento nestes últimos anos de um Sistema Integrado de Gestão de Resíduos, assente na Reciclagem Multimaterial, na Valorização Orgânica, na Valorização Energética e no Confinamento Técnico, tem permitido, de forma estruturada, dar o melhor destino aos resíduos produzidos. Apesar do Sistema Integrado responder, de forma adequada, às principais problemáticas dos resíduos, a Lipor está consciente que deve continuar a avançar, numa perspectiva de melhoria contínua, Rumo à Excelência. 7 Estando consciente do caminho que quer seguir para alcançar a excelência na área da valorização de resíduos, a Lipor pauta a sua actuação com base em quatro pilares: dinamismo e inovação, dimensão social, integridade e ética e gestão participativa. Desta forma, um conjunto de projectos complementares tem vindo a ser desenvolvido, tendo sempre como fim último a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos, a protecção do ambiente e o bem-estar dos colaboradores. De facto, tal como referido anteriormente, desenvolver uma organização de forma sustentável só é possível se as iniciativas sociais estiverem alinhadas com as competências-chave e com os objectivos estratégicos, se os colaboradores se orgulharem da sua organização e se esta trabalhar para o bem-estar das suas famílias e da comunidade local. Estas questões estão bem patentes na Visão da Lipor Ser cada vez mais uma organização de referência, através da valorização de recursos, da responsabilidade social e da eco-eficiência do desempenho.

8 Inácio, I. O desenvolvimento de um conjunto de iniciativas e projectos direccionados quer para o exterior quer para o interior da organização tem permitido responder de forma mais completa às expectativas dos seus parceiros, espelhando os dois domínios da Responsabilidade social empresarial (Fig.3). A responsabilidade social da Lipor inicia-se na capacidade geradora de envolver e saber fazer, através de princípios base de sucesso, o bem-estar da organização. Desde sempre, que a criação de valor, não apenas interno, mas essencialmente para a sociedade (externo), permitiu à Lipor liderar a actuação para as populações a quem serve. Iniciativas como a promoção de um projecto de Educação e Sensibilização Ambiental, a criação e dinamização da Horta da Formiga, a promoção da Prevenção e do Consumo Sustentável, o fomento da participação pública com projectos como o Futuro Sustentável e a Agenda 21 Local nas Freguesias, o desenvolvimento de projectos de Economia Social e a recuperação de passivos ambientais são exemplos do esforço que a Lipor tem feito para dar resposta às expectativas das suas partes interessadas. A preocupação a nível da Higiene, Segurança e Saúde no Trabalho, prioritária para a Lipor, bem como o desenvolvimento pessoal dos seus colaboradores é tido em consideração, com a promoção de diversas acções de formação e de certificação de competências, permitindo o aumento das suas capacidades pessoais e profissionais. Muito importante também, para melhorar a relação dos colaboradores com a organização é a promoção de iniciativas como a Comemoração do Dia da Lipor, a atribuição do Saco do Bebé a grávidas, a Festa de Natal, o Concurso de Pesca e a promoção de concertos de música, entre muitas outras. 8 Assim, considerando o exposto anteriormente e tendo como objectivo ser uma organização de referência, foi um passo natural a implementação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social (SA 8000) e a sua certificação. Por outro lado, sendo as três unidades operacionais da Lipor certificadas segundo o normativo de Gestão da Qualidade (NP EN ISO 9001), Gestão do Ambiente (NP EN ISO 14001) e Gestão de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho (OHSAS 18001) este projecto reforça a imagem da Lipor, em que fazer com qualidade, em segurança e em pleno respeito pelo ambiente e pelos seus parceiros é uma das suas políticas de gestão. Este projecto é visto para a Lipor, como uma parte integrante da competitividade da organização, que lhe permite continuar a crescer de forma sustentável e a proporcionar um local de excelência para se trabalhar, onde o bem-estar de todos é a premissa número um para o desenvolvimento colectivo onde os benefícios gerados serão partilhados com as diferentes comunidades. O projecto de certificação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social, de acordo com o normativo internacional SA 8000 surgiu, em 2007, tendo como objectivo o desenvolvimento da competitividade da organização, reforçando a garantia dos valores e da componente ética nos processos e ciclos produtivos da Lipor, sempre de acordo com a legislação nacional.

9 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa Figura 3 Dimensão Interna e Dimensão Externa da Responsabilidade Social Empresarial 9

10 Inácio, I. METODOLOGIA Antecedendo o processo de implementação do referencial normativo de responsabilidade social, foi realizado um diagnóstico (por uma entidade externa) para verificar quais as práticas e procedimentos implementados e que melhorias seriam necessárias para se poder responder aos requisitos de um Sistema de Gestão de acordo com a norma SA Ao mesmo tempo foram identificados os processos que seriam relevantes no âmbito da SA 8000 o que permitiu no final identificar as principais lacunas face à norma. Recorrendo a uma metodologia de envolvimento dos colaboradores e tendo como prioridade a integração deste projecto de forma transversal na organização, foram criados seis grupos de trabalho, multidisciplinares, para a implementação dos nove requisitos previstos na norma SA 8000: G1 - Revisão e divulgação do código de ética; G2 - Revisão e divulgação da política de Responsabilidade Social, integrada com a de Qualidade, Ambiente e Segurança; e Definição e divulgação de objectivos, metas e indicadores de Responsabilidade Social; G3 - Mecanismos de controlo de selecção, avaliação de fornecedores/ subcontratados e subfornecedores e Código de conduta de fornecimentos; G4.a - Processo de recrutamento e selecção de novos colaboradores; G4.b Descrição de funções, competências e responsabilidades; G5 Stakeholders). Com a coordenação de uma equipa de três técnicos da Lipor da área da qualidade, sustentabilidade e higiene e segurança no trabalho, e um consultor externo, os trabalhos tiveram início em Fevereiro de Esta metodologia permitiu um maior envolvimento e participação de todos neste processo valorizando o resultado final. O processo de implementação da norma SA 8000 envolveu, de uma forma genérica quatro passos, conforme a figura que se segue (Fig.4): Enquadramento da norma de Responsabilidade Social 2. Enquadramento do tema de cada grupo de trabalho no processo de certificação 3. Desenvolvimento do trabalho dos grupos e envolvimento de toda a Lipor 4. Certificação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social Figura 4 Etapas do processo de implementação da norma de Responsabilidade Social SA 8000

11 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa Figura 5 Compromisso dos colaboradores da Lipor para com a Responsabilidade Social De acordo com a metodologia proposta, é de destacar a importância do alinhamento de toda a organização com a estratégia, com os objectivos e com os processos de implementação da norma SA Assim, para garantir o envolvimento de todos os colaboradores foi implementado um plano de comunicação/ formação interno cuja operacionalização se traduziu em sessões de trabalho onde foram explicados todos os princípios e documentos referentes ao Sistema, sendo que em cada sessão os colaboradores foram desafiados a criar um painel que representasse o seu compromisso e o da Lipor com a Responsabilidade Social (Fig.5). 11

12 Inácio, I. PRINCIPAIS OUT-PUTS Do processo de implementação do normativo de responsabilidade social SA 8000 resultaram os principais out-puts: - O Código de Ética da Lipor foi revisto, actualizado e divulgado; - A Política da Lipor existente foi revista traduzindo o comprometimento da organização com todos os requisitos da norma, com a legislação aplicável e com os princípios de melhoria contínua; - Os Objectivos, Metas e Indicadores para o acompanhamento da eficácia do Sistema de Responsabilidade Social foram definidos e divulgados; - Os Mecanismos de Controlo Operacional de Fornecedores e Subcontratados foram definidos num apertado programa de envolvimento com os fornecedores, nomeadamente através da criação de um Código de Conduta de Fornecedores, da Declaração de Compromisso para Fornecedores e de um rigoroso controlo através de auto-diagnósticos, visitas e reuniões com os fornecedores e inclusive auditorias de 2ª parte de acordo com a Instrução de Trabalho de Controlo Operacional de Fornecedores e Subcontratados e com o Plano Anual de Controlo de Fornecedores e Subcontratados; - BNW (Basic Needs Wage) definido com base nas necessidades básicas mínimas; - Funções, Competências e Responsabilidades definidas para todos os colaboradores da Lipor; - Os Stakeholders (partes interessadas) foram identificados e hierarquizados conforme a sua importância para a Lipor. Os processos de auscultação e de envolvimento dos Stakeholders foram sistematizados. 12

13 20 e 21 de Maio de 2011 ULHT, Lisboa CONCLUSÕES Tendo-se obtido a certificação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social em Dezembro de 2008 foi possível atingir os seguintes resultados e benefícios para os colaboradores, fornecedores e outras partes interessadas: - Melhor ambiente organizacional interno através da demonstração da preocupação da Lipor com os seus colaboradores e a melhoria das condições de higiene, de saúde e segurança no trabalho; - Aumento do envolvimento dos colaboradores; - Mais informação e, portanto, maior confiabilidade às partes interessadas; - Maior eficiência no relacionamento da Lipor com as suas partes interessadas, possibilitando criar novas formas de relacionamento, como por exemplo a realização de fóruns multi-stakeholders, que permitem antecipar de forma mais rápida e direccionada as suas expectativas. - Melhor gestão da cadeia produtiva e maior produtividade; - Maior credibilidade, consolidação da imagem e aumento da reputação da organização como socialmente responsável. - Diferenciação positiva face às outras organizações do mesmo sector de actividade. A Lipor está consciente de que a Certificação pela norma SA 8000 não foi um fim em si, mas o princípio de uma nova forma de abordar a Responsabilidade Social, abrindo caminho para uma Gestão cada vez mais humana e integradora. 13

14 Inácio, I. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA A Era da Responsabilidade Social - Desenvolvimento Sustentável. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA A Era da Responsabilidade Social - A Política de Sustentabilidade em Portugal. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA A Era da Responsabilidade Social - Responsabilidade Social Empresarial, Por uma Definição. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA A Era da Responsabilidade Social - As Três Dimensões da Responsabilidade Social Empresarial. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA Responsabilidade Empresarial: Da Teoria à Prática. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA Responsabilidade Empresarial: Da Teoria à Prática Sistema de Gestão: A responsabilidade começa na base. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE BIO RUMO PROMOÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL,LDA Responsabilidade Empresarial: Da Teoria à Prática Ferramentas de Responsabilidade Social Empresarial: Ao serviço das empresas. ANUÁRIO DA SUSTENTABILIDADE AGRADECIMENTOS No âmbito da implementação da norma SA 8000 e certificação do Sistema de Gestão de Responsabilidade Social, é de agradecer a todos aqueles que, de forma directa ou indirecta, contribuíram para que este passo Rumo à Excelência fosse dado pela Lipor: - À ISBS, nas pessoas da Eng.ª Ana Barbosa e Eng.ª Elizabete Martins pelo apoio dado na implementação deste projecto; - A todos aqueles que colaboraram activamente nos grupos de trabalho de implementação da norma SA 8000; - A todos aqueles que se comprometeram a fazer da Lipor uma organização cada vez mais socialmente responsável.